УИД 57RS0№-84 производство №а-1-337/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 г. пгт. Кромы

Кромской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

при секретаре Куриловой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2 и административного ответчика ФИО3 в режиме видео-конференц-связи,

помощника прокурора Харьковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО3

В обосновании административного иска указано, что ФИО3 осуждена приговором Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовского городского суда <адрес> окончательно в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Ранее судима:

1) ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским районным судом <адрес> по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;

2) ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ с учетом постановления Президиума Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 8 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК общего режима;

3) ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Осужденная ФИО1 отбывала назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>. По материалам личного дела характеризовалась следующим образом: в трудовой деятельности не задействовалась, так как является пенсионеркой. Наказание отбывала на обычных условиях. Находясь в СИЗО, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учёт как склонная к совершению суицида и членовредительству. В ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состояла на профилактическом учете по той же категории. Находясь в распоряжении ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской республике-Чувашии, ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учёт как склонная к совершению побега, как склонная к совершению суицида и членовредительству. С ДД.ММ.ГГГГ снята с профилактического учета как склонная к совершению побега, а с ДД.ММ.ГГГГ как склонная к совершению суицида и членовредительству. За период отбывания в СИЗО и ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> допустила четыре нарушения установленного порядка. В настоящее время данные дисциплинарные взыскания погашено и снято досрочно. Мероприятия воспитательного характера посещала. За добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни отряда и выполнение отдельных поручений дважды поощрялась правами начальника учреждения и один раз правами начальника отряда. Окончила ПУ по специальностям: «швея»; «повар». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по специальности «раскройщик». К учебе относилась ответственно. В школе не обучалась, так как имеет среднее образование. Участвовала в работах по благоустройству закреплённой за отрядом территории, согласно статьи 106 УИК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Находясь в ФКУ ИК-6, допустила 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывалась в дисциплинарном порядке. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. В трудовой деятельности не задействована, так как является пенсионеркой. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако участия в жизни отряда не принимает. В кружковой работе не задействована. Оказывает посильную помощь в поддержании чистоты в помещениях общежития. По собственному желанию с мая 2022 года принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст.106 УИК РФ. Посещает библиотеку учреждения. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в школе и ПУ не обучается. Осужденная правила личной гигиены соблюдает не всегда, за данный вид нарушения привлекалась к дисциплинарной ответственности. В общении с персоналом исправительного учреждения придерживается установленных правил. Взаимоотношения в коллективе осужденных старается строить на доброжелательной основе, конфликтные ситуации не создает. Социальные связи устойчивые. Согласно приговора Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершила в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена и направлена к месту отбывания наказания. В учреждение исполнительный лист не поступал. По приговору гражданский иск потерпевшим не заявлен.

В условиях свободы состояла на учёте у врача нарколога. Преступление совершила в период неснятых и непогашенных судимостей за особо тяжкие преступления. Присутствует рецидив преступлений.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении осужденной административный надзор. В целях предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО3 просит установить нижеперечисленные административные ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев необходимости получения медицинской помощи, лечения, а также исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала, уточнив, что просит установить перечисленные в административном иске административные ограничения, в частности: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно, за исключением случаев необходимости получения медицинской помощи, лечения, а также исполнения трудовых обязанностей; просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи административные исковые требования признала, пояснила, что после освобождения намерена проживать по адресу: <адрес>, поскольку по месту ранее имевшейся временной регистрации жилье не пригодно для проживания.

Прокурор в судебном заседании полагала, что имеются все основания для установления административного надзора на срок девять лет.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО3 отбывает наказание по приговору Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (частичного сложено с наказанием по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 10 лет 02 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно указанному выше приговору ФИО3 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, в действиях ФИО3 установлен рецидив.

В соответствии с приговором Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершила преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена и направлена к месту отбывания наказания.

В учреждении ФКУ ИК - 6 УФСИН России по <адрес> прибыла из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ФКУ ИК-6, допустила 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывалась в дисциплинарном порядке. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. В трудовой деятельности не задействована, так как является пенсионеркой. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако участия в жизни отряда не принимает. В кружковой работе не задействована. Оказывает посильную помощь в поддержании чистоты в помещениях общежития. По собственному желанию с мая 2022 года принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст.106 УИК РФ. Посещает библиотеку учреждения. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в школе и ПУ не обучается. Осужденная правила личной гигиены соблюдает не всегда, за данный вид нарушения привлекалась к дисциплинарной ответственности. В общении с персоналом исправительного учреждения придерживается установленных правил. Взаимоотношения в коллективе осужденных старается строить на доброжелательной основе, конфликтные ситуации не создает. Социальные связи устойчивые. Согласно приговора Клинцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершила в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена и направлена к месту отбывания наказания. В учреждение исполнительный лист не поступал. По приговору гражданский иск потерпевшим не заявлен. В условиях свободы состояла на учёте у врача нарколога. Преступление совершила в период неснятых и непогашенных судимостей за особо тяжкие преступления. Присутствует рецидив преступлений.

Учитывая изложенное, ФИО3 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, намерена убыть при освобождении по адресу: <адрес>.

В соответствии со 273 КАС РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу закона суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения, и вправе определить административные ограничения в соответствие с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 432-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ФИО3 административные ограничения, суд исходит из обстоятельств совершения ею преступления, ее последующего поведения, состояния здоровья и возможного поведения после отбытия наказания.

В соответствие с ч. 3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор, на срок, установленный для погашения судимости, то есть на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

1) запрещение пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на которой расположено место жительства либо пребывания – муниципальное образование «<адрес>»;

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев необходимости получения медицинской помощи, лечения, а также исполнения трудовых обязанностей;

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (вычету подлежит срок, истекший после фактического освобождения от отбытия наказания).

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда путем подачи жалобы через Кромской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, а осужденной ФИО3 – в тот же срок со дня получения копии решения.

Председательствующий О.В. Балабанова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.