Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025.
Дело № 2а-3851/2025
25RS0001-01-2025-004535-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г.Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.
при помощнике судьи Белоус О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Б. о взыскании задолженности по пене,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском к Б. о взыскании в доход бюджета задолженности по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в сумме 18 973,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала, что налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2021 (корректировка 1), ДД.ММ.ГГГГ за 2022 г.г., ДД.ММ.ГГГГ за 2023, в которых отражена сумма к уплате в бюджет:
в размере 3900 руб. за 1 кв. 2023 по сроку уплаты 25.04.2023 (оплачен 12.12.2024); в размере 4550 руб. за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 25.07.2023 (оплачен 18.12.2024); в размере 5850 руб. за 3 кв. 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (оплачен ДД.ММ.ГГГГ). Итого недоимка отсутствует.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст.75 НК РФ с ДД.ММ.ГГГГ учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В настоящее время пени не привязаны к конкретному налогу и рассчитываются от общего «минуса», который образовался в ЕНС.
На ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пени составляет 18 973,51 руб. Указанная задолженность по пене складывается из показателей: Отрицательное сальдо для начисления пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме
577989.25 руб., в том числе:
- НДФЛ с доходов, полученных от ИП, и других лиц, в соответствии со ст.227 НК РФ на сумму 32591 руб., из них:
13000 руб. за 2кв.2021 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
9100 руб. за 3 кв.2021 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
2054 руб. за 1кв.2022 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока №/23 от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
2275 руб. за 2кв.2022 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
3237 руб, за Зкв.2022 года по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
2925 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока №23 от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
Административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ по указанным недоимкам направлено в суд.
Транспортный налог в сумме 432640.25 руб., в том числе:
45678.25 руб. за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, требование №27751 от 26.12.2018, административное исковое заявление от 2296 от 19.03.2020, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление в части транспортного налога удовлетворено, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 48678.25 руб. списан ДД.ММ.ГГГГ;
128795 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, направлен на взыскание ДД.ММ.ГГГГ в банк ПАО «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ БАНК», налог частично уплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71299.91 руб., остаток в сумме 19809.10 руб. списан ДД.ММ.ГГГГ;
103455 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено, апелляционная жалоба ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с оплатой, платежи согласно ст.45 НК РФ зачтены в погашение более ранних сроков задолженности, налог не уплачен.
100425 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, налог не уплачен;
37396 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №а-3559/23, отмена ДД.ММ.ГГГГ, сформировано административно-исковое заявление, налог не уплачен;
16891 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, отмена ДД.ММ.ГГГГ, сформировано административно-исковое заявление, налог не уплачен;
Земельный налог в сумме 7316 руб., в том числе:
1348 руб, за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче судебного приказа в судебный участок не направлялось, в Ленинском районном суде г.Владивостока находится на рассмотрении заявление Б. о признании данной задолженности безнадежной к взысканию дело №а-1442/2025 на сумму 1348 руб., налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
1900 руб, за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №А-2121/21, направлен на взыскание в банк АО "АЛЬФА-БАНК", в Ленинском районном суде г.Владивостока находится на рассмотрении заявление Б. о признании данной задолженности безнадежной к взысканию дело №а-1442/2025, налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
950 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №а-310/2024 заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, в налоговый орган пока не поступал, налог не уплачен;
950 руб, за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, налог не уплачен;
1045 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № отмена ДД.ММ.ГГГГ, Административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд, налог не уплачен;
1123 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №А-355/24, отмена ДД.ММ.ГГГГ, сформировано административно-исковое заявление, налог не уплачен;
- налог на имущество в сумме 16389 руб., в том числе:
951 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление от 2296 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено частично, в части взыскания налога на имущество отказано, в Ленинском районном суде г.Владивостока находится на рассмотрении заявление Б. о признании данной задолженности безнадежной к взысканию дело №, налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
10658 руб, за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 Ленинского района г.Владивостока №А-1048/19 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с оплатой, платежи согласно ст.45 НК РФ зачтены в погашение более ранних сроков задолженности, налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
395 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №а-432/2021 заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, направлен на взыскание ДД.ММ.ГГГГ в банк ПАО «АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ БАНК», налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
3692 руб, за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 Ленинского района г.Владивостока № ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с оплатой, платежи согласно ст.45 НК РФ зачтены в погашение более ранних сроков задолженности, налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ;
101 руб, за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №а-1369/2022 заявление удовлетворено, апелляционная жалоба ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановление об окончании исполнительного
производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с оплатой, платежи согласно ст.45 НК РФ зачтены в погашение более ранних сроков задолженности, налог не уплачен;
155 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявление удовлетворено, ФС№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, налог не уплачен;
208 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отмена ДД.ММ.ГГГГ, сформировано административно-исковое заявление, налог не уплачен; 229 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, СП Судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отмена ДД.ММ.ГГГГ, сформировано административно-исковое заявление, налог не уплачен;
- страховые взносы на ОПС в сумме 34445.00 руб., в том числе:
34445.00 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, Административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд, налог не уплачен;
- страховые взносы на ОМС в сумме 8766.00 руб., в том числе:
8766.00 руб. за 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № от 15.12.2023, Административное исковое заявление от 17.04.2025 направлено в суд, налог не уплачен;
- страховые взносы в совокупном фиксированном размере в сумме 45842.00 руб., в том числе:
45842.00 руб. за 2023 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ Судебного участка №2 по Ленинскому району г.Владивостока № ДД.ММ.ГГГГ, отмена ДД.ММ.ГГГГ, решение Ленинского районного суда г.Владивостока о частичном удовлетворении № от ДД.ММ.ГГГГ, налог не уплачен;
Отрицательное сальдо для начисления пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 564989.25 руб., в том числе: 577989.25 руб. предыдущее сальдо; 13000 руб. произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: НДФЛ в сумме 5434 руб. за 3 кв. 2021 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ; НДФЛ в сумме 2054 руб. за 1кв. 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ; НДФЛ в сумме 2275 руб. за 2кв. 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ; НДФЛ в сумме 3237 руб. за 3 кв. 2022 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № Ленинского судебного района г Владивостока Приморского края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 33 273,51 руб. Согласно штемпеля на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ № заявление поступило в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ.
Предусмотренный ст.48 НК РФ шести месячный срок для взыскания задолженности в данном случае устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее в отношении должника было направлено заявление о вынесении судебного приказа 674 от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 307 827,34 руб (судебный приказ №а-3559/2023 от ДД.ММ.ГГГГ отменен, направлен иск в суд).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г Владивостока Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку за административным ответчиком числится задолженность, налоговый орган обратился в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском. Одновременно в иске административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.
Представители МИФНС, Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, причины не явки суду не известны.
Административный истец в заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.
В силу пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом положений статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В порядке части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Порядок принудительного взыскания налоговым органом налоговых платежей и санкций регламентирован статьями 45, 48 НК РФ.
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный нале основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 36 РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
В силу абзаца 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В порядке абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган может в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица задолженности по налогам, пени и штрафу, а в случае, если вынесенный судебный приказ отменен по заявлению физического лица, возражающего относительно его исполнения, налоговый орган может не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа обратиться в суд с административным исковым заявлением.
Несоблюдение шестимесячного срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, как и несоблюдение шестимесячного срока обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам сборам и пени после отмены судебного приказа, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Исходя из содержания данной нормы процессуального закона, ею определяется возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.
Как следует из материалов дела, имеющаяся у Б. задолженность за расчетный период 2018-2022 год по уплате налогов, страховых взносов, послужила основанием для обращения административного истца в соответствии с главой 11.1 КАС РФ к мировому судье о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г Владивостока Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1664/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.
Указав, что за Б. числится как недоимка, МИФНС ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям почтового конверта, обратилась с рассматриваемым административным исковым заявлением в суд, указав, что Инспекцией направлено административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налоговой задолженности в сумме 18 973,51 руб.
Определением Ленинского районного суда г Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №М- 11882/2025 административное исковое заявление оставлено без движения со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Определение суда получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ за вх №, то есть за пределами срока для исполнения. Документы (сведения о поступлении в судебный участок заявления о вынесении судебного приказа), а также определение об отмене № от ДД.ММ.ГГГГ приложено к настоящему иску (однако, исковое заявление подано в связи с отменой судебного приказа №).
Между тем, утверждения МИФНС о том, что административное исковое заявление подано в связи с отменой судебного приказа №, несостоятельны. Из материалов дела следует, что при подаче административного иска приложено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений и документов о направлении заявления о вынесении судебного приказа № и об отмене указанного судебного приказа административное исковое заявление не содержит.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Заявляя, в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, МИФНС указала что определением суда административное исковое заявление возвращено по причине не устранения недостатков, препятствующих принятию административного иска в производству суда. Между тем, ссылка налогового органа на указанные обстоятельства, судом признается несостоятельным.
Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания и у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями, установленными ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.09.2021 № 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с Б. в доход бюджета задолженности в сумме 18973,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа МИФНС в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, суд с учетом положений части 5 статьи 180 КАС РФ, находит возможным, вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска МИФНС России № 13 о взыскании с Б. задолженности по пене, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Б. о взыскании задолженности в доход бюджета пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки - 18 973,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Нефёдова