Дело №а-1086/2025
Решение
Именем Российской Федерации
23.07.2025года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Долженко Е.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, санкций,
УСТАНОВИЛ
Владивостокская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что в феврале 2021 года из Республики Корея в адрес ФИО1 на территорию таможенного союза прибыл товар для личного пользования – транспортное средство Hyundai Grand Starex, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 куб. м., мощность 145 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <адрес>. Административным ответчиком заключено соглашение с обществом с ограниченной ответственностью «СТРАЙК-ВЛ» (далее – ООО «СТРАЙК-ВЛ», общество) об оказании услуг таможенного представителя, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ООО «СТРАЙК-ВЛ» в целях таможенного декларирования товара подана пассажирская декларация №/А008056, таможенная стоимость заявлена 8900 долларов США или 7306,46 евро (653924,83 руб.). Согласно таможенному приходному ордеру №/ЭО-1185524 в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке 2,5 евро за 1 куб. см. рабочего двигателя, в размере 558700,63 руб. (2497 *2,5=89,4995 курс евро); таможенные сборы и таможенные операции в размере 3100 руб. Всего за ввезенный товар с учетом утилизационного сбора в размере 3400 руб. уплачено 565200,63 руб. В рамках проведенного таможенного контроля выявлены нарушения, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А000103/000. В подтверждение сведений в ПТД были представлены инвойс от 15.02.20201 №LC-15, коносамент №№, скриншот с сайта www. autowinikr. сom, экспортная декларация №Х. экспертное заключение ООО «Дальневосточный филиал С.В.Т.С.- Гарант» №, отчет об определении рыночной стоимости в стране вывоза транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.По результатам таможенного контроля после выпуска товаров выявлены несоответствия, признаки недействительности и формального составления предоставленных документов. Так в качестве подтверждения достоверности сведений о стоимости автомобиля представлен скриншот с интернет-сайта www. аutowinikr сom, при этом на представленной распечатке имеются явные противоречия, а именно стоимость на условиях FOB INCHEON, S. Korea равна стоимости на условиях CFR VLADSIVOSTOK,что не соответствует наличию разницы между указанными условиями поставки как минимум размер морского фрахта. Кроме того указанная интернет страница с доменным именем autowinikr. сom является поддельным и неработоспособным сайтом-дублером крупной корейской интернет платформы WWW.autowini. сom, специализирующейся на размещении объявлений о продаже подержанных автомобилей в <адрес>. По имеющимся данным предоставленный компании-регистратора доменных имен, домен autowinikr. сom (сайт, предоставленный декларантом) создан в России физическим лицом, являющимся руководителем одного из таможенных представителей. Содержание представленного отчета общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный филиал С.В.Т.С.-Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ № об определении рыночной стоимости в стране вывоза транспортного средства Hyundai Grand Starex номер кузова кузова (VIN) № (тип транспорта микроавтобус, 9 мест, 2019 г.выпуска) с учетом эксплуатационных повреждений технического состояния, составленного оценщиком ФИО4 ставит под сомнения достоверность изложенных в нем выводов о стоимости объекта оценки: 1) оценка осуществлена на основе данных о продаже на внутреннем рынке России, а не <адрес> при достаточном количестве открытых информационных ресурсов о последнем; 2) при подборе моделей аналогов не указаны комплектация автомобилей, годы выпуска, точные электронные адреса интернет-страниц, позволяющие проверить достоверность использованной информации; 3) не обоснован размер использованных корректировок, осуществлены корректировки на различия в физическом износе в меньшую сторону при указанном в отчете установленном минимальном износе оцениваемого объекта-2%. По результатам проверки на информационном ресурсе корейской таможенной службы www. unipass. сustoms.go.kr установлено, что представленная экспортная декларация от 20ДД.ММ.ГГГГ №Х не соотносится с проверяемой поставкой. Так по №Х на вышеуказанном сайте визуализированы сведения об экспортной декларации с указанием графы «предельного срока обязательств по погрузке»-2020-03-26, что свидетельствует о том, что экспортная декларация с указанным номером относится к 2020 году. При этом в визуализированных сведениях по указанному номеру экспортной декларации имеются данные о номере и дате иного коносамента от ДД.ММ.ГГГГ №YMLUM350061686. Кроме того, данный документ имеет признаки недействительности: отличия шрифтов заполнения сведений о транспортном средстве, VIN номере в графе 30 от остальных граф, в графе 46 указана стоимость на условиях поставки FOB, при этом в графе 48 сумма платежа указана на условиях CFR. Также при проведении проверки предоставленного при декларировании коносамента от ДД.ММ.ГГГГ №HISRBSVV1908С15 на информационном ресурсе корейской таможенной службы www. unipass. сustoms.go.kr заявлена иная от представленной декларантом экспортная декларация №Х. На сайте завода-изготовителя www.hyundai.com транспортное средство с VIN номером № является дизельным 9 местным универсалом G Starex.4WD, цена продажи 32 250 000 корейских вон. Статистика продаж аналогичных транспортных средств в Республке Корея в 2021 г. имеет узкий ценовой диапазон и варьируется от 25208 долларов США до 26774 долларов США, средняя стоимость составила 26175,5 долларов США. Наиболее близкой является цена продажи аналога KMHW81KDKU021362, проданного ДД.ММ.ГГГГ на торговой площадке www.encar.com по цене 26222 долларов США. Кроме того, в результате анализа документов, представленных в ходе таможенного оформления спорного автомобиля, было установлено отсутствие документов подтверждающих оплату автомобиля.
С учетом указанных обстоятельств, таможенным органом установлено, что заявленные ответчиком сведения об условиях покупки транспортного средства для личного пользования, а также его стоимости в стране вывоза задекларированные в ПТД №/А008056 являются недостоверными. Согласно выводам изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, указанные в ТПО №-ЭО-1185524 сведения подлежат изменению путем формирования нового ТПО в связи с выявлением обстоятельств влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. ДД.ММ.ГГГГ таможней в соответствии с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств принято решение по результатам таможенного контроля №/Т000103/001 на основании которого таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни заполнен ТПО № исходя из сведений о таможенной стоимости автомобиля, установленной при проведении таможенного контроля. В результате таможенная стоимость ввезенного транспортного средства для личного пользования составила 26222 доллара США, что по курсу евро на дату декларирования- ДД.ММ.ГГГГ составила 21526,98 евро или 1926653,58 рублей. В связи с чем, были пересчитаны таможенные платежи: таможенные пошлины и налоги по единой ставке 5,5 евро за куб. см. рабочего двигателя на сумму 1229141,38 руб.; таможенные сборы за таможенные операции в размере 3100 руб. Таким образом, таможенные платежи скорректированы на сумму 670440,75 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 430520,85 руб. ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов и пеней, которое не было получено, о чем свидетельствует отчет ШПИ 80080489253223, в соответствии с требованиями ст.73 п.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанно уведомление считается полученным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по уплате задолженности исполнена не была. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 670440,75 руб., пени в размере 430520,85 руб.
В ходе судебных разбирательств представитель таможни неоднократно изменял исковые требования, окончательно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просит взыскать с ответчика сумму таможенных платежей в размере 670 440,75 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 670 440,75 руб.
Стороны, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, представитель административного истца о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция направленная ответчику и представителю заинтересованного лица возвращена за истечением срока хранения.
Ранее, в судебных заседаниях представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, указывал, что ответчик, не получая почтовую корреспонденцию, несет риск неблагоприятных последствий.
В силу статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; таможенные сборы.
Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля (пункт 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В силу пункта 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрена обязанность таможенных органов проводить таможенный контроль.
В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль может быть проведен в течение трех лет с момента нахождения товара под таможенным контролем, то есть с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно пункту 1 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
В силу пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в том в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
Согласно пункту 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
При выявлении факта предоставления недостоверных сведений при декларировании товара таможенный орган направляет декларанту уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
В силу части 19 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно части 8 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Решая вопрос о соблюдении таможенным органом сроков обращения в суд за взысканием образовавшейся задолженности, суд исходит из следующего.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что уведомление о неуплаченных суммах таможенных платежей, пошлин, пеней направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ,
В соответствии с требованиями п. 23 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом, днем его получения считается шестой день, следующий за днем отправки письма, т.е. в соответствии с отчетом ШПИ № указанно уведомление считается полученным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения требований таможенного органа установлен в уведомлении 15 рабочих дней со дня получения уведомления, в связи с чем уведомление подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснено в абзаце втором п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа (входящий штамп о поступлении мировому судье ДД.ММ.ГГГГ) было оказано ввиду отсутствия бесспорности требований. После чего, ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган обратился с иском в суд, то есть за пределами установленных сроков, как с заявлением о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ), так и с указанным иском, заявлений истца с указанием причин пропуска срока, а также просьбы о восстановлении срока в иске не имеется.
При этом суд отмечает, что представителю административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было предложено представить доказательства подачи заявления о выдаче судебного приказа и искового заявления в установленные сроки, вместе с тем, последний в настоящее судебное заседание явку не обеспечил, доказательств не представил.
Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд из административного дела не установлено, административным истцом в настоящее судебное заседание не представлено, срок на обращение в суд таможенным органом пропущен значительно, ходатайств о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска таможенным органом не заявлено и не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Владивостокской таможне в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, санкций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2025
Судья: