Дело № 2-1727/2025

УИД 42RS0032-01-2025-001745-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 10 ноября 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области- Кузбасса в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту,

установил:

Истец – прокурор г. Прокопьевска Кемеровской области- Кузбасса в интересах Российской Федерации обратился с иском к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Рудничный отдел Комитета социальной защиты населения города администрации Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме

350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, по условиям которого ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Комитет социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования денежных средств. Срок действия социального контракта до ДД.ММ.ГГГГ

Деньги в сумме 350 000 рублей были перечислены на счет ответчика.

При выездной проверке в рамках мониторинга обязанности по социальному контракту ФИО1 не исполняются, факт осуществления предпринимательской деятельности не подтвержден.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Ответчик ФИО1 о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска, Министерство труда и социальной защиты Кузбасса о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Кемеровской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области (ст. 4 Закона).

В целях реализации Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее, - Условия).

Согласно пункту 1.3 Условий целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения города Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

Согласно бизнес-плану ФИО1 планировал осуществлять предпринимательскую деятельность по производству и установке пластиковых и алюминиевых окон и дверей в г. Прокопьевске.

По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <...> о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме

350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска заключен социальный контракт № 43 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 28-29).

Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствий с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждений высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолений трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия предусмотренные контрактом (п.п. 2.3.1. – встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, п.п. 2.3.2, 2.3.3 - приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Комитет подтверждают документы.

Подпунктом 2.3.6. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.

Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасс от 09.12.2020 №734).

Денежная выплата в сумме 350 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена ФИО1 по платежному поручению <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в МИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14,15).

В Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска ФИО1 представлены копии договора купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24,25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о необходимости предоставить кассовые и товарные чеки на приобретенное оборудование в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Данное требование ФИО1 не исполнено.

Согласно акта обследования условия выполнения социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на звонки по телефону не отвечает, попасть по адресу ведения деятельности –

<...> не представилось возможным, помещение закрыто (л.д. 10, 16).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> о расторжении с ФИО1 социального контракта, о чем ФИО1 направлено уведомление (л.д. 11,12,13)

Согласно полученного ответа на запрос суда из Комитета социальной защиты администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на контакт не выходил, подтвердить факт осуществления предпринимательской деятельности не представилось возможным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО1, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В нарушение условий социального контракта, ответчик, получив от Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска единовременную социальную выплату, не предоставил чеков, подтверждающих приобретение оборудования, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области- Кузбасса в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, - удовлетворить.

Взыскать в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> ДД.ММ.ГГГГ <...>, денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в сумме 11 250 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Судья С.А. Козлова