Дело № 2-3993/2025
УИД 86RS0007-01-2025-005696-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Морозовой М.С.
с участием Нефтеюганского
межрайонного прокурора Шепеля В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Нефтеюганския межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения № от 07 июня 2024 года «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии» незаконным, обязании произвести перерасчет и выплату части страховой пенсии по старости с учётом спорного трудового стажа.
Исковые требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пенсионном обеспечении, в ходе которой установлено, что ранее истец проживала в (адрес), где вышла на пенсию по старости. При назначении пенсии по старости к учету был принят весь трудовой стаж заявителя согласно имеющейся у нее трудовой книжке от 21 августа 1971 года. В связи с переездом ФИО2 на новое место жительство в город Нефтеюганск, на основании заявления ФИО1 от 03 июня 2024 года, было запрошено выплатное дело из клиентской службы (адрес) ОСФР по ХМАО-Югре. При постановке на учет, отделом контроля установления пенсий № не принят во внимание период работы заявителя в должности продавца (иные данные) с 31.10.1978 года по 01.09.1984 года в связи с отсутствием в трудовой книжке даты в приказе о при приеме на работу, печать при увольнении не читается. Направление запросов в архивные отделы администрации Нефтеюганского района и Тюменского района устранить выявленные недостатки не помогло, так как документов о вышеуказанной организации и работе в ней заявителя в архивах отсутствуют. В этой связи ответчиком вынесено решение № от 07.06.2024 «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии», в соответствии с которым истцу произведен перерасчет размера пенсии по старости в сторону уменьшения, поскольку стаж работы с 31.10.1978 года по 01.09.1984 года исключен. В результате сделанного перерасчета, ежемесячный размер пенсии истца уменьшился на 143, 12 рубля (из расчета 29 688,11 руб. размер на 01.06.2024 – 29 544, 99 размер пенсии на 01.07.2024 руб.). Указанное решение об устранении ошибки является незаконным, поскольку нарушает баланс публичных и частных интересов и существенно ухудшает имущественное положение истца. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм – исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства – должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения. Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, – при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств.Таким образом, поскольку ранее, более 20 лет назад пенсионным органом при назначении пенсии ФИО1 к учету принят спорный и оформленный с ошибками страховой стаж, исключать его в настоящее время, при условии, что единственным источником дохода ФИО1 является пенсия и социальные выплаты, так как в силу возраста (на дату вынесения решения об исправлении ошибки заявителю было 70 лет) ФИО1 является нетрудоспособной, существенно ухудшает имущественное положение ФИО1 и противоречит принципам социальной справедливости, поскольку вины ФИО1 в совершении ошибки пенсионным органом не имеется. В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В судебном заседании Нефтеюганский межрайонный прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.93).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д.94-95).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав Нефтеюганска межрайонного прокурора, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии, государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с данным Законом.
С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).
Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 г. N 2-П).
Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что ранее истец проживала в (адрес), где вышла на пенсию по старости. При назначении пенсии по старости к учету был принят весь трудовой стаж заявителя согласно имеющейся у нее трудовой книжке от 21 августа 1971 года. В связи с переездом из (адрес) в город Нефтеюганск, электронное выплатное ( пенсионное) дело ФИО1 поставлено на учет в г. Нефтеюганске, выплата пенсии продлена с 01 июля 2024 года. При продлении выплаты пенсии, проведена правовая оценка документов электронного выплатного дела, в результате которой обнаружена ошибка, поэтому не принят во внимание период работы истца в должности (иные данные) с 31 октября 1978 года по 01 сентября 1984 года в связи с отсутствием даты в приказе при приеме на работу, печать при увольнении не читается, в связи с чем вынесено решение № от 07 июля 2024 года «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии» (л.д.73), в соответствии с которым истцу произведен перерасчет размера пенсии по старости в сторону уменьшения, поскольку стаж работы с 31 октября 1978 года по 01 сентября 1984 года исключен (л.д.10,73).
В результате указанного перерасчета, ежемесячный размер пенсии истца уменьшился на 143, 12 рубля. Так, в июне 2024 года истец получала страховую пенсию в сумме 29 688 рублей 11 копеек, а в июле 2024 года размер страховой пенсии истца составил 29 544 рубля 99 копеек (л.д.28,77).
Суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № от 07 июля 2024 года «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии» является незаконным, поскольку нарушает баланс публичных и частных интересов и существенно ухудшает имущественное положение истца, отсутствие со стороны истца виновных действий, приведших к неправомерному включению в ее страховой стаж спорного периода работы, ее возраст 70 лет, в связи со смертью сына (иные данные), истец осталась без материальной поддержки, продолжительность периода получения ею пенсии в ошибочно установленном пенсионным органом размере более 10 лет.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение, суд считает достаточным является срок в десять дней, учитывая сущность заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № от 07 июня 2024 года «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии» в отношении ФИО1 незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 перерасчет и выплату части страховой пенсии по старости с учётом спорного трудового стажа с 01 июля 2024 года.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
районного суда