57RS0026-01-2025-001370-23 Производство №2а-1485/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловского области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой Орловского района Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М», со сроком действия до Дата, которое действительно в настоящее время.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», ФИО1 с 2024 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> Регулярно посещает учреждение, получает поддерживающее лечение.

Полагая, что возможность управления административным ответчиком транспортными средствами при наличии противопоказаний ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, прокурор просил суд прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами и признать водительское удостоверение №, выданное Дата на имя ФИО1, недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Орловской области, БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5, ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень), согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм, наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно быть водителями авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Исходя из вышеприведенных правовых положений, управление лицом транспортными средствами возможно при наступлении стойкой ремиссии при осуществлении диспансерного учета и профилактического наблюдения.

Как следует из материалов дела, Дата ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), М» со сроком действия до Дата, которое действительно в настоящее время.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), психические расстройства и расстройства поведения включают в себя шифры по МКБ 10.

При этом согласно сведениям, предоставленным БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» в информации от Дата №, ФИО1, Дата года рождения, с 2024 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>» МКБ-10 F07.08, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, учитывая, что факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, подтверждается материалами дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Соответственно выданное административному ответчику водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.

Из ч. 3 ст. 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает, в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Принимая во внимание, что прокуратура, как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, на основании положений ст. 114 КАС РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО3, Дата года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО3 № от Дата на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), М» со сроком действия до Дата, которое действительно в настоящее время.

Взыскать с ФИО3, Дата года рождения, паспорт серии № №, в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан