К делу № 2-1129/2023
УИД: 23RS0022-01-2023-001928-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 25 июля 2023 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жалыбина С.В.,
при секретаре судебного заседания Олехнович В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание, в котором просит суд сохранить самовольно построенное нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> указать, что решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на объект недвижимости за ФИО1 Межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1, является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1865 кв.м., находящегося по адресу: <...>, с видом разрешенного использования «для размещения офиса и сторожки, крытой парковки» на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 30.12.2008 года, соглашения о передачи прав и обязанностей от 18.06.2015 года по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 23.10.2006 года, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 30.12.2008 года. В настоящее время истец продолжает пользоваться данным земельным участком на тех же условиях, оплачивает арендную плату. Истец пределах принадлежащего ей на праве аренды земельного участка, построила нежилое здание, литер «Б». Согласно технического паспорта, выданного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 17 марта 2023 года, нежилое здание литер «Б» имеет общую площадь 26,8 кв.м. Данное здание было построено без разрешительной документации. Таким образом, нежилое здание литер «Б» возведено самовольно, следовательно, данный объект является самовольной постройкой. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району было выполнено обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного нежилого здания литер «Б» по адресу: г. <адрес> В ходе визуального осмотра и по данным технического паспорта установлено, что возведенное нежилое здание литер «Б» по указанному адресу представляет собой одноэтажное здание прямоугольной формы размерами 5,88 м х 4,97 м с металлическим каркасом: стойки по периметру здания из профилированной трубы 60х40 мм с шагом 1,0м, прогоны из гнутого профиля 100х50х3; фундаментами – бетонная плита; стенами толщиной толщиной 140мм – утеплитель URSA толщиной 100мм, внутри обшивка листами гипсокартона, снаружи – стеновой профнастил; перекрытием деревяннымти балками; кровлей из профнастила; пол – бетонный; покрытие плитка керамическая; заполнения проемов – ПВХ конструкции; в здании имеются инженерные коммуникации – электричество. В здании литер «Б» образованы два помещения – офисное площадью 19,2 кв.м., помещение сторожки площадью 7,2 кв.м. Согласно анализу предъявленному заказчиком рабочему проекту и технических и объемно-планировочных характеристик возведенного нежилого здания литер «Б» здание возведено в соответствии с проектом. Установлено, что исследуемое нежилое здание литер «Б» соответствует требованиям как объект капитального строительства, так как имеются: фундамент, стены, покрытие и кровля, подведены инженерные коммуникации, относится к 4 группе капитальности, является объектом недвижимости, так как прочно связано с землей посредством фундамента и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению не возможно. Основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого здания по данным визуального осмотра и согласно ГОСТу 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и «Методике определения физического износа гражданских зданий» находятся в работоспособном состоянии, возведенные конструкции фундаментов, стен, покрытия, кровли не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, трещин, прогибов, признаков деформаций и разрушений, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отдельных конструкций на момент исследования отсутствуют, возведенное здание обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий и технических характеристик возведенного нежилого здания литер «Б» по адресу: <адрес> одноэтажного, общей площадью 26,4 кв.м. площадью 26,8кв.м. образованные помещения возведенного нежилого здания литер «Б» по основным показателям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям рассматриваемой категории. По своему функциональному назначению образованные помещения могут использоваться как указано в экспликации технического паспорта и данным проекта. Нежилое здание литер «Б» возведено в габаритах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района было подготовлено градостроительное заключение о соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам по адресу: <адрес>. МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района считает, что нежилое здание литер «Б», общей площадью 26,8 кв.м. построено без получения в установленном порядке разрешительной документации и не соответствует градостроительным нормам и правилам, так как здание расположено на расстоянии 0,80 м -0,90 м – от красной линии земельного участка (согласно правилам землепользования и застройки Кропоткинского городского поселения Кавказского района, утвержденным решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 27.06.2012 года №561) – здания должны располагаться с отступом от красных линий не менее, чем на 1,5 метра. Считает, что допущенные при строительстве здания данные нарушения градостроительных правил незначительны, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушают права и интересы третьих лиц. Истец обратилась к главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, построенного без разрешительной документации по адресу: <адрес> Но ей было сообщено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика- Администрации Кропоткинского городского поселения в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Кропоткинского городского поселения, и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1865 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения офиса и сторожки, крытой парковки» на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 30.12.2008 года, соглашения о передачи прав и обязанностей от 18.06.2015 года по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 23.10.2006 года, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4400004661 от 30.12.2008 года.
На указанном земельном участке, ФИО1 построила нежилое здание, литер «Б».
Согласно технического паспорта, выданного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 17 марта 2023 года, нежилое здание литер «Б» имеет общую площадь 26,8 кв.м. Данное здание было построено без разрешительной документации. Таким образом, нежилое здание литер «Б» возведено самовольно, следовательно, данный объект является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Порядок легитимации самовольной постройки установлен статьей 222 ГК РФ, в силу положений которой самовольность постройки может быть констатирована в том случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району было выполнено обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного нежилого здания литер «Б» по адресу: <...>.
В ходе визуального осмотра и по данным технического паспорта установлено, что возведенное нежилое здание литер «Б» по указанному адресу представляет собой одноэтажное здание прямоугольной формы размерами 5,88 м х 4,97 м с металлическим каркасом: стойки по периметру здания из профилированной трубы 60х40 мм с шагом 1,0м, прогоны из гнутого профиля 100х50х3; фундаментами – бетонная плита; стенами толщиной толщиной 140мм – утеплитель URSA толщиной 100мм, внутри обшивка листами гипсокартона, снаружи – стеновой профнастил; перекрытием деревянными балками; кровлей из профнастила; пол – бетонный; покрытие плитка керамическая; заполнения проемов – ПВХ конструкции; в здании имеются инженерные коммуникации – электричество. В здании литер «Б» образованы два помещения – офисное площадью 19,2 кв.м., помещение сторожки площадью 7,2 кв.м.
Согласно анализу предъявленному заказчиком рабочему проекту и технических и объемно-планировочных характеристик возведенного нежилого здания литер «Б» здание возведено в соответствии с проектом.
Установлено, что исследуемое нежилое здание литер «Б» соответствует требованиям как объект капитального строительства, так как имеются: фундамент, стены, покрытие и кровля, подведены инженерные коммуникации, относится к 4 группе капитальности, является объектом недвижимости, так как прочно связано с землей посредством фундамента и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению не возможно.
Основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого здания по данным визуального осмотра и согласно ГОСТу 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и «Методике определения физического износа гражданских зданий» находятся в работоспособном состоянии, возведенные конструкции фундаментов, стен, покрытия, кровли не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, трещин, прогибов, признаков деформаций и разрушений, видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент исследований отсутствуют, повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, отсутствуют, характерные деформации здания и его отдельных конструкций на момент исследования отсутствуют, возведенное здание обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий и технических характеристик возведенного нежилого здания литер «Б» по адресу: <...> – одноэтажного, общей площадью 26,4 кв.м. площадью 26,8кв.м. образованные помещения возведенного нежилого здания литер «Б» по основным показателям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям рассматриваемой категории. По своему функциональному назначению образованные помещения могут использоваться как указано в экспликации технического паспорта и данным проекта. Нежилое здание литер «Б» возведено в габаритах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района было подготовлено градостроительное заключение о соответствии (несоответствии) объекта градостроительным нормам и правилам по адресу: <...> улицы Чекалина, 15-а. МБУ «Управление Архитектуры и Градостроительства Кропоткинского городского поселения Кавказского района считает, что нежилое здание литер «Б», общей площадью 26,8 кв.м. построено без получения в установленном порядке разрешительной документации и не соответствует градостроительным нормам и правилам, так как здание расположено на расстоянии 0,80 м -0,90 м – от красной линии земельного участка (согласно правилам землепользования и застройки Кропоткинского городского поселения Кавказского района, утвержденным решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 27.06.2012 года №561) – здания должны располагаться с отступом от красных линий не менее, чем на 1,5 метра.
Президиум ВС РФ в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, от 16.11.2022 указал, что «снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующих возможности сохранения самовольной постройки».
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
ФИО1 обратилась к главе администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, построенного без разрешительной документации по адресу: <...>. Но ей было сообщено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.
Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного нежилого здания.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации.
В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание - удовлетворить.
Сохранить самовольно построенное нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости за ФИО1 Межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - нежилое здание, литер «Б», этажность: 1, 2008 года постройки, общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Копию решения направить в адрес сторон.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий: