Дело № 2а-856/2022

УИД: 61RS0057-01-2022-001235-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Нефедова Ю.Е.,

представителя административного истца ФКУ «ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

адвоката – Булатова А.В., действующего по ордеру № 34536 от 10.08.2022 года и представившего удостоверение № 7862 от 26.07.2021 года

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужденный к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 09.03.2021 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 08.09.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину следующего дня.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с административным исковым заявлением согласен, одновременно просил, если возможно смягчить, поскольку на его иждивении находятся малолетние дети и мама, являющиеся инвалидом II группы, отец умер, ему необходимо будет содержать семью, а также возможно работа будет иметь разъездной характер.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчик, адвоката Булатов А.В., поддержавшего позицию ФИО2, старшего помощника прокурора Нефедов Ю.Е., полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2, осужденный к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 09.03.2021 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 08.09.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, ели лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако в ч. 2 ст. 3 указанного закона внесены изменения, Федеральным законом от 24.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершения тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного п. «л.» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205, 206, 208, 211, 221, 227-229, 282, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, то есть независимо от факта признания либо не признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет до 6 лет лишения свободы и согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 09.03.2021 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления.

ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории тяжких, судом установлен опасный рецидив преступления, из чего следует, что осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы.

Осужденный ФИО2 ранее содержался в ФКУ СИЗО-4 Шахты ГУФСИН России по Ростовской области. За время содержания в данном учреждении допустил 4 нарушения режима содержания, поощрений не имел.

С 01.04.2021 года осужденный ФИО2 отбывает наказание в ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области. Трудоустроен не был, заявление на трудоустройство не подавал.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК 5 допустил 49 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 49 дисциплинарных взысканий. Из них 14 раз водворялся в ШИЗО. Поощрений не имеет.

Участие в общественной жизни отряда не принимает. В кружковой работе не участвует. К общественным поручениям не привлекается. В культурно-массовых мероприятиях участвует.

В беседах ведет себя спокойно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. На профилактическом учете не состоит.

Вину в содеянном преступлении признал полностью. Алиментов нет, исполнительные листы в учреждение не поступали. Судом материальная ответственность не назначения.

Внешне опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место на должном уровне поддерживает. Нарушение формы одежды допускает. Распорядок дня в учреждении нарушает. С представителями администрации ведет себя вежливо.

Участи в работах по благоустройству территории учреждения без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ не принимает.

Поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными.

Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, посредством переписки, свидания не использовал, получает посылки и передачи. Содержится в обычных условиях отбывания наказания..

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях – ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет неснятые и непогашенные взыскания.

Так, в соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 89 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбывания наказания (редакция УК РФ, действующая на момент совершения преступления – 06.09.2016 года).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, поведение за период отбывания наказания, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими личности ответчика, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно рапорту ст. специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области М.Д.В. - после освобождения ФИО2 намерен выехать по месту жительства по адресу: .

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО2, следует определить .

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за административные пределы территории г. Белая Калитва, Ростовской области;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.

Судья А.А. Антончик