Дело №2-247/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2025 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,
при секретаре Макаренко Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на нежилые здания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на нежилые здания, в обоснование исковых требований указав, что в 2006 году на основании договора купли-продажи магазина и земельного участка от 23.10.2006 ФИО2 приобрела в собственность магазин и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано 21.11.2006. По данным правоустанавливающих документов общая площадь здания магазина составляла 64 кв.м., тогда как фактически и по данным плана объекта, составленного Карасукским отделом ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 10.07.2007, общая площадь здания составила 42,2 кв.м. В 2007 году истец на основании разрешения на строительство от 07.06.2007 на земельном участке построила объект капитального строительства – магазин путем пристройки здания к существующему магазину. Завершенный строительством объект общей площадью 88.3 кв.м. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2007 был введен в эксплуатацию как обособленное здание. Право собственности истца на магазин было зарегистрировано 19.11.2009. В соответствии со сведениями ЕГРН на государственном кадастровом учете состоят: нежилое здание (магазин) общей площадью 42.2 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>; нежилое здание (магазин) общей площадью 88.3 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, с уточненной площадью 447 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. В 2024 году ФИО2 в силу своей правовой неграмотности, полагая, что целевое назначение земельного участка соответствует ее действительным намерениям, без получения разрешения на проведение строительных работ своими силами и за счет собственных средств реконструировала принадлежащие ей нежилые здания путем пристройки к ним помещений дополнительного объема и перераспределения существующих помещений между зданиями. Реконструкция объектов осуществлялась в соответствии с проектной документацией, разработанной в январе 2024 года ООО «Межрайонпроект». Факт существования спорных зданий подтверждается техническими планами от 12.02.2025, согласно которым общая площадь нежилого здания с кадастровым номером 54:08:010140:196 составила 74.5 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2024; общая площадь нежилого здания с кадастровым № составила 124.9 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2024; здания располагаются в границах земельного участка с кадастровым №, адрес (местоположение) объектов: <адрес>. В настоящее время истец желает зарегистрировать свое право собственности на спорные здания в ЕГРН и получить документы о государственной регистрации права установленного образца. Однако не может этого сделать во внесудебном порядке по причине отсутствия разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Данные постройки можно квалифицировать как самовольные. Земельный участок, в границах которого располагаются спорные объекты, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование земельного участка: эксплуатация магазина. Спорные объекты соответствуют санитарно-техническим и строительным нормам и правилам, конструктивные элементы спорных зданий исправные, на безопасность и жизнедеятельность людей данный вид конструкций не влияет. Самовольно реконструированные объекты не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, соответствуют требованиям строительных, пожарных, градостроительных нормативов, сохранение спорных нежилых зданий не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.
На основании ст.ст.12,218,222 Гражданского кодекса РФ представитель истца просит признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 74.5 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №; на нежилое здание (магазин) общей площадью 124.9 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении нежилого здания (магазина) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 42.2 кв.м. на 74.5 кв.м.; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении нежилого здания (магазина) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 88.3 кв.м. на 124.9 кв.м.; указать в резолютивной части, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН; прекратить записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на нежилые здания (магазины) с кадастровыми № и №, находящиеся по адресу: <адрес>, на имя ФИО2 за № от 21.11.2006 и № от 19.11.2009.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, была извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что следует из искового заявления.
Представитель истца ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлена, просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает, о чем указала в заявлении от 07.04.2025.
Представитель ответчика администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
27.03.2025 от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.01.2025, поступило заявление, в котором она просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что администрация Карасукского муниципального округа Новосибирской области разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Положения ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…
Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае, предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Части 1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил…
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям ч.ч.1 и 2 ст.223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи магазина и земельного участка от 23.10.2006 приобрела в собственность магазин и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>.
Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано Управлением Росреестра по Новосибирской области 21.11.2006, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 21.11.2006, договором купли-продажи магазина и земельного участка от 23.10.2006 и акта приема-передачи от 23.10.2006.
Согласно данным правоустанавливающих документов общая площадь здания магазина составляла 64 кв.м., вместе с тем, фактически и по данным плана объекта, составленного Карасукским отделом ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 10.07.2007, общая площадь здания составила 42,2 кв.м.
В 2007 году ФИО2 на основании разрешения на строительство №RU54508101-101 от 07.06.2007 на земельном участке построила объект капитального строительства – магазин путем пристройки здания к существующему магазину.
Завершенный строительством объект общей площадью 88.3 кв.м. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU54508101-30 от 01.08.2007 введен в эксплуатацию как обособленное здание.
Право собственности ФИО2 на магазин было зарегистрировано Управлением Росреестра по Новосибирской области 19.11.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2011.
На государственном кадастровом учете состоят: нежилое здание (магазин) общей площадью 42.2 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2025; нежилое здание (магазин) общей площадью 88.3 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.03.2025; земельный участок с кадастровым №, с уточненной площадью 447 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в границах которого расположены нежилые здания, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация магазин, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2025.
В 2024 году ФИО2 без получения разрешения на проведение строительных работ реконструировала принадлежащие ей нежилые здания путем пристройки к ним помещений дополнительного объема и перераспределения существующих помещений между зданиями. Реконструкция объектов осуществлялась в соответствии с проектной документацией, разработанной в январе 2024 года ООО «Межрайонпроект».
Факт существования спорных зданий подтверждается техническими планами от 12.02.2025, согласно которым общая площадь нежилого здания с кадастровым № составила 74.5 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2024; общая площадь нежилого здания с кадастровым № составила 124.9 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2024; здания располагаются в границах земельного участка с кадастровым №, адрес (местоположение) объектов: <адрес>.
Соответствие спорных зданий проектным решениям подтверждается заключениями ООО «Межрайонпроект» №447 и №448 от 06.03.2025.
Из искового заявления и представленных документов следует, что 26.02.2025 ФИО2 обращалась в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства – магазинов, расположенных по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, в выдаче разрешений было отказано на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ: отсутствие документов, указанных в ч.ч.3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие разрешений на реконструкцию данных объектов).
В соответствии с заключениями ООО «Межрайонпроект» №447 и №448 от 06.03.2025 нежилые здания (магазины) с кадастровыми № и №, расположенные по адресу: <адрес>, пригодны для эксплуатации, соответствуют санитарно-техническим, строительным нормам и правилам, прочность и устойчивость зданий обеспечена, не требуют проведения капитального ремонта, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. На момент обследования зданий дефектов, свидетельствующих о значительном снижении несущей способности несущих стен и фундаментов (видимых невооруженным глазом деформаций, сквозных трещин) не обнаружено. Планировочные решения магазинов соответствуют проектной документации, выполненной ООО «Межрайонпроект».
Из справок о рыночной стоимости, выданных Центром независимой оценки и экспертизы 05.03.2025, усматривается, что рыночная стоимость нежилого здания (магазина) площадью 74.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 300 000 руб.; рыночная стоимость нежилого здания (магазина) площадью 124.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 300 000 руб.
В настоящее время ФИО2 желает оформить правоустанавливающие документы на спорные объекты недвижимости, но не может этого сделать, поскольку на государственную регистрацию права собственности в числе иных документов ей необходимо предоставить разрешения на реконструкцию объектов.
С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие у ответчика возражений, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на:
- нежилое здание (магазин) общей площадью 74.5 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №;
- нежилое здание (магазин) общей площадью 124.9 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого здания (магазина) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 42.2 кв.м. на 74.5 кв.м.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого здания (магазина) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 88.3 кв.м. на 124.9 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Прекратить записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на нежилые здания (магазины) с кадастровыми № и №, находящиеся по адресу: <адрес>, на имя ФИО2 за № от 21.11.2006 и № от 19.11.2009.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 7 апреля 2025 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова