РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 марта 2023 года город Иркутск
Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,
с участием прокурора ФИО4,
в присутствии представителя административного истца - ФИО7, действующего по доверенности,
в отсутствие административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1387/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-000443-10) по административному иску начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее ОП-4 МУ МВД России "Иркутское") обратился в суд с административными требованиями о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2
В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 12.02.2016, по которому он осужден по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично в виде 2 месяцев присоединено не отбытое наказание и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 17.01.2020 по отбытию срока наказания.
13.11.2019 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 17.01.2028. Возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы г.Усть-Илимска Иркутской области.
Однако установленные ограничения ФИО2 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также отменить ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Иркутска.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором указал, что с дополнительными ограничениями согласен.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие административного истца.
Выслушав представителя административного истца, заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Падунского районного судаг.Братска Иркутской области от12 февраля 2016 г.ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренногоп. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание четыре года лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично, в виде двух месяцев лишения свободы присоединено неотбытое наказание по приговору Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 28.10.2014 и окончательно назначено четыре года два месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Возложены ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Усть-Илимска Иркутской области; обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 часов.
Согласно справке ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области от 17 января 2020 г. ФИО2 освобожден 17.01.2020 по отбытию срока наказания.
21.01.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-4 МУ МВД России "Иркутское", заведено дело административного надзора №308 ДСП, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России.
В этот же день ФИО2 предупрежден о возможности продления срока административного надзора, а также изменения видов административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Уведомлен о правовых последствиях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ и ознакомлен с их содержанием.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП276144 от 27.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 62 АП276144 от 27.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не допуска сотрудников ОВД 18.07.2022 в жилое помещение являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф не оплачен.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 62 АП276146 от 27.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения 22.07.2022 вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф не оплачен.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутскао назначении наказания от 28.11.2022 по делу №5-1004/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту повторного несоблюдения установленных судом административных ограничений, а именно в связи с неявкой в орган внутренних дел для регистрации 18.10.2022 в 18.00. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутскао назначении наказания от 28.11.2022 по делу №5-1005/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФпо факту повторного несоблюдения установленных судом административных ограничений, а именно в связи с неявкой в орган внутренних дел для регистрации 01.11.2022 в 18.00. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска о назначении наказания от 28.11.2022 по делу №5-1006/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту повторного несоблюдения установленных судом административных ограничений, а именно в связи с неявкой в орган внутренних дел для регистрации 15.11.2022 в 18.00. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 18.07.2022, 22.07.2022, 18.10.2022, 01.11.2022, 15.11.2022.
Тем самым на момент судебного разбирательства административная ответственность по всем административным правонарушениям не погашена.
Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: г<адрес> с сожительницей ФИО5 и ее матерью. В настоящее время не трудоустроен. Состоит на учете в отделе полиции как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности, также привлечен после освобождения к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.
Учитывая данные о личности ФИО2, наличие судимости, совершение поднадзорным лицом в течение одного года пяти административных правонарушений против порядка управления, суд полагает возможным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно двумя обязательными явками в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал.
Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В абзаце третьем пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 22 названного постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из предписания №2 ФКУ ИК-7 ГУФСИН России следует, что после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик должен был следовать к месту жительства: г.Иркутск <адрес>.
В соответствии со статьей 1 Устава города Иркутска муниципальное образование город Иркутск расположено в Иркутской области и наделено законом Иркутской области статусом городского округа с административным центром в городе Иркутске.
Наименование муниципального образования - городской округ муниципальное образование город Иркутск.
Принимая во внимание, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 г. по делу № 2а-6152/2019 в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области, в то время как в настоящее время ФИО2 проживает на территории г.Иркутска, суд считает необходимым конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, указав иное муниципальное образование - за пределы территории муниципального образования «город Иркутск» Иркутской области.
В этой связи установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области исполнению не подлежит.
Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. Дополнить К. со дня вступления решения суда в законную силу установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 г. административные ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации двумя обязательными явками в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Иркутск» Иркутской области.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ****год года рождения, место рождения: <адрес>, со дня вступления решения суда в законную силу установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 г. административные ограничения:
- в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации двумя обязательными явками в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Иркутск» Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Э.В.Трофимова
Мотивированный текст решения изготовлен и с ним можно ознакомиться 7 марта 2023 года.