Дело № 2-2308/2022
УИД 26RS0010-01-2022-004166-97
Решение
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,
при секретаре Жуковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «СОГАЗ» о признании применения Федерального закона незаконным, признании основанием для определения размера единовременного пособия иного Федерального закона, признании перечисленной суммы единовременного пособия лишь выплаченной частью из положенного, взыскании невыплаченной части единовременного пособия,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что 7 августа 2008 года он заключил контракт с в/ч 98311 Министерства Обороны РФ, н.п. Ханкала, Чечня, и сразу же стал участвовал в боевых действиях. Имеет благодарности, медали. Однако его психическое состояние ухудшалось, и он был вынужден уволиться по собственному желанию, отслужив всего 8 месяцев. С 21 сентября 2009 года вновь заключил контракт с в/ч 16544 МО РФ н.п. Борзой Чечня, как разведчик - снайпер 2 отделения 2 группы разведроты специального назначения разведывательного батальона, испытывал стресс и психические нагрузки. За период с 21.09.2009 по 10.01.2010 из 112 дней службы 40 дней боевых. 19 мая 2010 года приказом командира в/ч 16544 уволен с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии ФГУ «236 ВГ СКВО» Министерства обороны РФ от 07 апреля 2010 года, утвержденного военно-врачебной комиссией 1602 ОВКГ СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №, признан не годным к военной службе по категории «.... Заболевание получено на военной службе.
Филиалом №27 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю ему 8.11.2010 установлена ... по причине - заболевание получено в период военной службы.
25 января 2011 года выдано удостоверение, подтверждающее, что он является ветераном боевых действий.
11 июня 2021 года военно-врачебная комиссия филиала №2 ФГУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны РФ своим заключением №72/127
установила:
заболевание ФИО1 «... не годен к военной службе. Заключение же госпитальной военно-врачебной комиссии ФГУ «236 ВГ СКВО» Минобороны России от 07 апреля 2010 года о причинной связи «заболевание получено в период военной службы» отменили.
Филиалом №27 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю Минтруда России ему 25.06.2021 установлена ..., причина - военная травма.
03 августа 2021 года выдано Георгиевским военкоматом удостоверение, подтверждающее, что он является инвалидом боевых действий.
29.07.2021 военный комиссариат г.Георгиевска Ставропольского края на основании его заявления направил документы за №2266 в акционерное общество «СОГАЗ» на выплату единовременного пособия, согласно пункту 1 части 12 статьи 3 федерального закона от 07.11.2011г. №306-Ф3 по состоянию на 2021 год.
От АО «СОГАЗ» в сентябре 2021 года был получен письменный ответ от 12 августа 2021 года за № СГ- 104409 о том, что документы на выплату единовременного пособия получены и рассмотрены, заведено дело от 10 августа 2021г № В- 150421. Однако выплату единовременного пособия АО «СОГАЗ» намерен произвести на основании п.3 статьи 18 федерального закона от 27 мая 1998 года за №76-ФЗ, для чего затребовал от военкомата справку №4 (с окладами), утвержденную приказом Министра обороны РФ от 2 февраля 1999г. №55 по состоянию на 31 декабря 2011 года.
Он, ФИО1, из-за этого сильно переживал, с 11 ноября 2021 года по 18 января 2022 года находился на лечении в <адрес>, а после выписки узнал, что 23 ноября 2021 года АО «СОГАЗ» произвело ему выплату единовременного пособия в размере 251 400 рублей.
В своем письме от 04.02.2022 в адрес АО «СОГАЗ» он указал, что выплата единовременного пособия на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона №76-ФЗ является незаконной, и потребовал произвести выплату единовременного пособия в размере, определенном п.1 части 12 и части 16 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ от 07 ноября 2011г. по состоянию на 2021г.-2 854 292 рублей.
В ответе АО «СОГАЗ» от 20 февраля 2022 года указало, что единовременное пособие — 251 400 рублей, было выплачено в полном размере и для расчета использовали оклады денежного содержания по состоянию на 31 декабря 2011 года, последнего дня действия п.2 и 3 статьи 18 федерального закона №76-ФЗ.
С этим он не согласен. Исходя из содержания и смысла писем АО «СОГАЗ», он может сделать вывод, что получив пакет документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия на основании п.1 части 12 и части 16 статьи 3 федерального закона №306-Ф3, ответчик решил не принимать во внимание полученные документы, а расчет и выплату единовременного пособия произвести на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона №7 6-ФЗ. Между тем, применение в 2021 году не конституционного, отмененного абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона №76-ФЗ неправомерно нарушает ряд статей Конституции РФ, решение Конституционного Суда РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также нормативных актов федеральных исполнительных органов власти и Соглашения к государственному контракту.
АО «СОГАЗ» в своем ответе от 20 февраля 2022 года №СГ-22083 утверждает, что Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, утвержденный Президиумом Верховного Суда 23 декабря 2015 года, установил, что при разрешении вопроса о праве на единовременное пособие и его размере подлежит руководствоваться положениями закона, действующими на момент увольнения гражданина с военной службы, а именно по событиям, наступившим до 01.01.2012 (даты вступления в законную силу федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат») - положениями пункта 3 статьи 18 федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащего».
С такой интерпретацией Обзора ВС РФ от также не согласен.
Он, ФИО1, был военнослужащим Министерства обороны РФ, и требует от ответчика выплату единовременного пособия в размере и на условиях, установленных частями 12 и 16 статьи 3 федерального закона №306-Ф3 в фиксированном размере, а не на основе должностных окладов, как сказано в п. 12 Обзора.
Верховный Суд РФ в данном Обзоре не рассматривал вопрос выплаты единовременного пособия в фиксированном размере на основании части 12 и части 16 статьи 3 федерального закона №306-Ф3 гражданину, уволенному с военной службы до 1 января 2012 года и заключением военно-врачебной комиссии о признании военной травмы после 1 января 2012 года. Следовательно, ссылка ответчика на данный Обзор — неправомерна.
Упомянутое АО «СОГАЗ» Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» не имеет никакого отношения к рассматриваемому вопросу и запутывает истца.
Пунктом 3 статьи 18 федерального закона №76-ФЗ и пунктом 9 инструкции о порядке выплаты единовременного пособия военнослужащим, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 2 февраля 1999 года №55 установлено, что при увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (травмы, ранения, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: военнослужащим, проходящим службу по контракту - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Абзац 2 пункт 3 статьи 18 федерального закона № 76 -ФЗ признан не соответствующим Конституции РФ и не может применяться на территории РФ.
Также пункт 3 статьи 18 федерального закона № 76-ФЗ федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309 -ФЗ отменен и утратил силу с 1 января 2012 года.
АО «СОГАЗ» утверждает, что из содержания статьи 7 федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 -ФЗ следует, что действие части 12 статьи 3 данного закона о выплате единовременного пособия не распространяется на ранее возникшие правоотношения.
Ответчик в очередной раз вводит истца в заблуждение. Статья 7 данного закона говорит только о сроке вступления в силу федерального закона № 306-ФЗ, то есть с 1 января 2012 года.
Федеральный закон № 306-ФЗ, как и иной другой, не запрещает действия части 12 статьи 3 данного закона о выплате единовременного пособия по ранее возникшим отношениям.
Рассматриваемые отношения возникли до 1 января 2012 года, но право на получение единовременного пособия по военной травме у него, а обязанность АО «СОГАЗ» произвести выплату единовременного пособия, наступила только с момента заключения военно-врачебной комиссии о признании военной травмы, то есть с 11 июня 2021 года.
Кроме того, часть 15 статьи 3 данного закона говорит, что единовременное пособие, предусмотренное частью 12 статьи 3, не выплачивается только в одном случае: тем, кто уже получил такое пособие по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными актами.
Следовательно, не получившие единовременное пособие по военной травме до 1 января 2012 года, получают его согласно части 12 статьи 3 данного закона.
Статья 6 данного закона прямо говорит, что со дня вступления в силу настоящего закона, законодательные и иные нормативные акты Российской федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат, применяется в части, не противоречащей настоящему федеральному закону. То есть, для этого конкретного случая, запрещается выплата единовременного пособия в размере, не соответствующим части 12 и части 16 статьи 3 данного закона.
Граждане, уволенные с военной службы в Вооруженных Силах Российской федерации, согласно статье 2 федерального закона « О статусе военнослужащего» имеют статус военнослужащего. Правоотношения с Министерством обороны РФ продолжаются.
В силу п. 5 статьи 2 данного закона на них распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, а также иными федеральными конституционными законами и федеральными законами. Следовательно, гражданин, уволенный с военной службы, не получивший единовременное пособие до 01.1.2012 года (даты вступления в силу федерального закона № 306-ФЗ), после этой даты получает единовременное пособие в размере и на условиях, установленных частями 12 и 16 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ.
Являясь страховой компанией, АО «СОГАЗ» приняло на себя обязательство по выплате единовременного пособия согласно части 12 статьи 3 федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-Ф3 военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы и по роду своей работы прекрасно знает, что основанием для выплаты единовременного пособия, по аналогии с указанным выше законом, как и страхового случая, является только совершившееся событие, с наступлением которого наступает обязанность произвести выплату.
Выплата единовременного пособия по военной травме возможна только при наличии и совокупности двух событий - увольнение с военной службы в связи с признанием не годным к военной службе и заключением военно-врачебной комиссии о признании военной травмы, то есть совокупности двух юридических фактов - сложного фактического состава.
Наличие всего одного события - увольнение с военной службы в связи с признанием негодным к военной службе или заключение ВВК о признании военной травмы, не дает права на единовременное пособие, и только с момента, когда происходит второе событие и они совмещаются, оно считается совершившимся и наступает право на получение единовременного пособия и обязанность произвести выплату единовременного пособия.
В случае, когда военная травма признается военно-врачебной комиссией в период нахождения гражданина на военной службе, совершившимся событие считается с момента увольнения с военной службы и с этого момента наступает право на получение единовременного пособия и обязанность произвести выплату единовременного пособия.
В случае, когда военная травма признается военно-врачебной комиссией после увольнения гражданина с военной службы, совершившимся событие считается с момента (даты) заключения военно-врачебной комиссии о признании военной травмы, и с этого момента наступает право на получение единовременного пособия и обязанность произвести эту выплату. В этот момент совмещаются два события - совокупность двух юридических фактов.
АО « СОГАЗ» утверждает, что в целях усиления социальной защищенности военнослужащих, берутся оклады денежного содержания военнослужащих, которые были установлены на 31.12.2011 года, как последний день действия пункта 2 и пункта 3 статьи 18 федерального закона № 76-ФЗ.
Фактически ответчик вводит в заблуждение истца.
АО «СОГАЗ», применяя в 2021 году для выплаты и расчета размера едино- временного пособия не конституционный абзац 2 пункт 3 статьи 18 данного закона по состоянию на 31.12.2011 года, фактически резко уменьшает социальную защищенность бывшего военнослужащего. В 2021 году, в случае действия этого пункта закона, размер единовременного пособия на день выплаты - 2021 год, был бы намного больше из-за увеличения за эти годы должностных окладов. Кроме того, в 2021 году действует федеральный закон № 306-ФЗ, где основанием для определения размера единовременного пособия является пункт 1 часть 12 и часть 16 статьи 3 данного закона и социальная защищенность бывшего военнослужащего намного лучше.
С 7 апреля 2010 года по 11 июня 2021 года действовали и применялись правовые нормы, основанные на заключении военно-врачебной комиссии от 7апреля 2010 года о причинной связи — заболевание получено в период военной службы.
11 июня 2021 года военно-врачебная комиссия своим заключением признала военную травму, а заключение о причинной связи — заболевание получено в период военной службы - отменила. С этого момента действует правовые нормы, основанные на формулировке - военная травма.
8.11.2010 филиалом № 27 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю ему, ФИО1 была установлена ... с формулировкой — заболевание получено в период военной службы. 25.06.2021 года данным филиалом была установлена 2 группа инвалидности с формулировкой - военная травма, и только после этого ветеран боевых действий может считаться инвалидом боевых действий.
АО «СОГАЗ» своим платежным поручением от 23.11.2021 за № 081614 признал, что основанием для выплаты единовременного пособия является федеральный закон от 7.11.2011 года №306 -ФЗ и выплата единовременного пособия произведена согласно этому закону.
Но размер выплаченного пособия – 251400 рублей не соответствует п. 1 части 12 и части 16 статьи 3 федерального закона № 306 - ФЗ по состоянию на 2021 год - 2 854 292 рубля 35 копеек.
На самом деле, расчет единовременного пособия и его выплата осуществлены на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона № 76 - ФЗ по состоянию на 31 декабря 2011 года в размере 251400 рублей, о чем уведомил АО «СОГАЗ» своим письмом от 20 февраля 2022 года за № СГ-22083 и в этом размере была произведена выплата данным платежным поручением.
Указывая в платежном поручении основанием выплаты единовременного пособия федеральный закон № 306 - ФЗ, ответчик признает, что у него нет правовых, законных оснований указывать в платежном поручении основанием выплаты федеральный закон № 76- ФЗ, и, следовательно, применение абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона № 76 - ФЗ для определения размера и выплаты единовременного пособия на основании данного закона является неправомерным и незаконным.
Исходя из платежного поручения, можно сделать вывод, что перечисленная сумма единовременного пособия в размере 251400 рублей является только частью единовременного пособия, предназначенного для выплаты на основании п. 1 части 12 и 16 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ, который составляет по состоянию на 2021 год — 2 854 292 рубля 35 копеек.
15 января 2020 года между Министерством обороны Российской федерации и АО «СОГАЗ» было заключено Соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных сил Российской федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (к Государственному контракту № 1165/ЗК/2021/ ДГЗ/З от 25.12.2019г.) Пунктами Соглашения предусмотрено, что выплата единовременных пособий производится АО «СОГАЗ» на основании документов, подтверждающих наступления у военнослужащих права на соответствующие выплаты.
Согласно пунктам Соглашения, АО «СОГАЗ» обязано производить в период действия Соглашения проверку документов и выплату единовременных пособий в размерах и на условиях, установленных частями 8 и 12 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ, и в порядке, определенном приказом Министра обороны Российской федерации от 6 мая 2012 года №1100; осуществлять выплату единовременных пособий в течении 15 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
Законом и Соглашением не установлено никаких ограничений в выплате единовременного пособия, помимо определенных пунктом Соглашения, в соответствии с которым АО «СОГАЗ» освобождается от выплаты единовременного пособия в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 « О воинской обязанности и военной службе». Приказом Министра обороны РФ №1100, как и законом не установлены сроки обращения за выплатой единовременного пособия. Кроме того, содержание телеграммы руководства Министерства обороны Российской федерации от 28 января 2015 года в адрес военного комиссариата Воронежской области разъяснило, что на АО «СОГАЗ» возложена обязанность выплачивать единовременные пособия, установленные частями 8 и 12 статьи 3 федерального закона №306-Ф3 независимо от времени наступления права на указанные единовременные пособия, а документы, оформленные на выплату единовременного пособия, необходимо направлять в АО «СОГАЗ».
С учетом вышеизложенного, считает действия АО «СОГАЗ» по выплате единовременного пособия и определения его размера в соответствии с абзацем 2 пункт 3 статьи 18 федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и приказом Министра обороны РФ от 2 февраля 1999 года №55 незаконными.
Согласно пункту 1 части 12 статьи 3 федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 -ФЗ при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей -военнослужащему, проходящему службу по контракту.
В силу части 16 статьи 3 данного закона размер единовременного пособия, установленного частью 12 настоящей статьи ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции.
Решение об увеличении (индексации) указанного пособия принимается Правительством РФ.
В 2021 году размер единовременного пособия составлял 2 854 292, 35 рублей.
АО «СОГАЗ» не произвело выплату данного пособия в указанном размере в 2021 году.
Согласно пункту 4 приказа Министра обороны РФ №1100 от 6 мая 2012 года выплата единовременного пособия осуществляется путем перечисления причитающихся сумм в рублях, в размерах, установленных законодательными и иными правовыми актами на дату их перечисления.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2021 года №2458 « Об индексации в 2022 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» с учетом применения коэффициента 1.04, размер единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 части 12 статьи 3, а также части 16 данной статьи федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-Ф3 по состоянию на 2022 год составляет 2 968 464 рубля 04 копейки. Принимая во внимание произведенную 23ноября 2021 года со стороны АО «СОГАЗ» выплату в размере 251400 рублей, с ответчика подлежит взысканию сумма единовременного пособия в размере 2 717 064 рубля 04 копейки.
Таким образом, окончательно просит признать применение ответчиком абзаца 2 пункта 3 статьи 18 федерального закона № 76 -ФЗ от 27 мая 1998 года для расчета и выплаты единовременного пособия незаконным, признать основанием определения размера единовременного пособия и его выплат п.1 части 12 и 16 статьи 3 федерального закона № 306-ФЗ по состоянию на 2022 год - 2 968 464 рубля 04 копейки; признать перечисленную ответчиком сумму единовременного пособия в размере 251400 рублей выплаченной частью из предназначенного для выплаты единовременного пособия в размере 2 968 464 рубля 04 копейки; взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную часть единовременного пособия в размере 2 717 064 рубля 04 копейки по состоянию на 2022 год.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, будучи о нем надлежаще извещенными, при этом от представителя истца ФИО2 поступила телефонограмма о том, что истец заболел (COVID-19), и у него, возможно, также этот же диагноз, просит отложить рассмотрение дела.
Между тем, никаких подтверждающих заболевание стороны истца документов, и доказательств невозможности ее участия в рассмотрении дела, суду представлено не было, в связи с чем оснований для отложения судебного заседания суд не усмотрел, и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Участвуя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца ФИО2 доводы иска поддержал, просил его удовлетворить, указав, что даже в платежном поручении на сумму 251 400 рублей ответчик указал в качестве основания платежа ФЗ № 306-ФЗ.
Представитель АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, направил письменные возражения относительно заявленных исковых требования, приобщенные к материалам дела.
Представитель Министерства Обороны Российской Федерации также не явился в судебное заседание, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель военного комиссариата г. Георгиевска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, относительно заявленных истцом требований полагался на усмотрение суда.
Суд считает возможным разрешить дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" (действующей на момент получения истцом травмы) военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежали обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов).
Согласно пункту 3 статьи 18 указанного закона, при получении военнослужащими в связи с исполнением ими обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания.
Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
7 ноября 2011 года принят Федеральный закон N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым с 1 января 2012 года установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статьи 1, 7Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").
Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 309-ФЗ) пункты 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" признаны утратившими силу.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации при рассмотрении жалоб, предметом которых явилось оспаривание конституционности положений части 12 статьи 3, части 1 статьи 7 Федерального закона от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определения от 24 сентября 2012 года N 1747-О, от 29 января 2015 года №211-О).
По делу установлено, что 25.12.2019 между Министерством обороны РФ и АО "СОГАЗ" заключен государственный контракт № 1165/ЗК/2019/ДГЗ/Э на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2020-2021 годах жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванные на военные сборы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного горда после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
В соответствии с разделом XVIII государственного контракта, АО "СОГАЗ" осуществляет в 2020-2021 годах выплату единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, предусмотренных ч.ч.8,12 ст.3 3Федерального закона от 07.11.2011 № З06-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Согласно приказа № 97 от 19.05.2010 гвардии рядовой ФИО1, разведчик-оператор взвода технических средств разведки разведывательного батальона войсковой части № 16544 г был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья, как признанный ВВК негодным к военной службе.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФГУ "236 ВГ СКВО" МО № 583 от 07.04.2010, заболевание ... получено им в период прохождения военной службы.
10.08.2021 в АО "СОГАЗ" поступило обращение ФИО1 о выплате ему единовременного пособия в связи с увольнением с военной службы вследствие заболевания (травмы), полученного в период прохождения военной службы.
27.05.2022 по обращению ФИО1 военно-врачебная комиссия филиала № 2 ФКГУ "ГЦ ВВЭ" МО РФ изменила формулировку заключения с "заболевание получено в период прохождения военной службы" на "военная травма", отменив предыдущее заключение.
23.11.2021 истцу была перечислена страховщиком платежным поручением № 81614 денежная сумма в размере 251 400 рублей, как единовременное пособие военнослужащему контрактной службы на момент увольнения, на основании абз.2 ч.3 ст. 18 Закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому при увольнении военнослужащих проходящих военную службы по контракту с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие (увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Согласно справке военного комиссариата г. Георгиевска Ставропольского края, размер денежного довольствия ФИО1 составлял: 2,397 рублей - оклад по воинской должности, 1,537 рублей - оклад по воинскому званию.
Постановление правительства № 462 от 26.06.2002, в ред. Постановления Правительства № 225 от 31.03.2011, которым устанавливался размер денежного содержания ФИО1, утратило силу с 01.01.2012.
На последний день действия данного постановления размер денежного содержания составлял: 2,553 рублей - оклад по воинской должности, 1,637 рублей - оклад по воинскому званию.
В связи с чем, размер выплаченного истцу единовременного пособия составил 251, 400 рублей, и определялся, как: (2553 + 1637) х 60.
Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд полагает, что указание истца о необходимости определять ему размер единовременного пособия на основании п.п.1 п.12 ст.3 Закона № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", в связи с признанием его негодным к службе вследствие военной травмы, в соответствии с которым ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 968464,04 рублей, с учетом положений п.16 данного закона, основаны на неправильном толковании.
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральный закон № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих" вступил в законную силу с 01.01.2012 (ч.1 ст.7 указанного закона), и не содержит указания о распространении его действия на правоотношения, возникшие до этой даты.
Военная травма получена истцом до 01.01.2012, то есть до даты вступления в силу Федерального закона № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", в связи с чем довод о его обратной силе подлежит отклонению.
В пунктах 7-13 обзора ВС РФ от 23.12.2015 однозначно указано, что при определении размера единовременного пособия подлежит применению редакция закона, действовавшая на момент гибели (получения травмы) застрахованного лица. Применение закона, устанавливающего иной порядок исчисления единовременного пособия, возможно только в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по состоянию на день введения закона в силу. В случае изменения размера денежного содержания надлежит руководствоваться его размером на момент выплаты (на последний день действия данного закона).
В указанном обзоре Верховным судом РФ, на основании ст.126 Конституции РФ, ст.ст.2,7 Федерального конституционного закона от 05.12.2014 г. № З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению, определены правовые позиции по спорам, связанным с применением законодательства о возмещении вреда жизни и здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц, по результатам обобщения судебной практики, а также в ходе изучения поступивших вопросов из судов общей юрисдикции.
С учетом приведенного выше, довод истца о том, что Верховный Суд РФ не разбирал в данном обзоре конкретный спор с аналогичными данными в отношении военнослужащего, а значит им нельзя руководствоваться, не может быть принят во внимание.
Из материалов дела видно, что ответчик произвел выплату единовременного пособия, исходя из последней редакции действующего на момент увольнения истца нормативного акта, устанавливающего размер денежного содержания, а не на момент его увольнения.
Поэтому довод истца о выплате пособия из расчета на день увольнения не может быть принят во внимание.
Юридическим фактом, с которым закон связывает право на получение единовременного пособия, является именно увольнение военнослужащего с воинской службы, а потому довод истца о том, что испрашиваемое право возникло только в момент установления военно-врачебной комиссией связи между заболеванием и военной службой, не может быть принят во внимание.
Что касается довода представителя истца на указание ответчиком в платежном поручении от 23.11.2021 № 81614 ссылки на основание к выплате – ФЗ № 306-ФЗ, то судом истребованы пояснения ответчика относительно этого, на что получено разъяснение о том, что поскольку осуществление единовременного пособия в настоящее время определяется именно на основании ФЗ № 306, в соответствии с которым исполняется государственный контракт, то в реквизите документа не используется ссылка на устаревший, утративший свою силу закон. Таким образом, отраженное в платежном документе указание на ФЗ № 306 не свидетельствует о произведенной в соответствии с ним выплаты ФИО1 единовременного пособия.
Проанализировав изложенные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, взаимосвязи и достаточности для разрешения спора, с учетом норм действующего законодательства, подлежащих применению к возникшим спорным правоотношениям, суд приходит к окончательному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «СОГАЗ» о признании применения абзаца 2 пункта 3 статьи 18 Федерального закона № 76 -ФЗ от 27 мая 1998 года для расчета и выплаты единовременного пособия незаконным, признании основанием определения размера единовременного пособия и его выплат п.1 части 12 и 16 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ по состоянию на 2022 год - 2 968 464, 04 рублей, признании перечисленной суммы единовременного пособия в размере 251400 рублей выплаченной частью из предназначенного для выплаты единовременного пособия в размере 2 968 464, 04 рублей, взыскании невыплаченной части единовременного пособия в размере 2 717 064, 04 рублей по состоянию на 2022 год, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года)
Судья Курбанова Ю.В.