Дело № 2а-11562/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-007280-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при секретаре Волковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района г.Красноярска об оспаривании бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Советского района в г. Красноярске, в котором просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенную вблизи <адрес>; обязать ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенную вблизи <адрес>, - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверкой деятельности администрации Советского района г.Красноярска по обращению гражданина по факту несанкционированной свалки отходов, расположенной вблизи <адрес>, установлено, что указанная свалка размещена на землях неразграниченной государственной собственности, в Советском районе г.Красноярска ориентировочной площадью 233 200кв.м., указанный земельный участок не предназначен для размещения отходов, не является площадкой для временного накопления отходов производства и потребления. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Советского района г.Красноярска внесено представление об устранении нарушения природоохранного законодательства, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление по указанному факту. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов на обеспечение установленного порядка сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - администрация г.Красноярска, ДМИЗО администрации г.Красноярска.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО СК «Сибирь».
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Департамент городского хозяйства администрации г.Красноярска.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены - министерство финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, министерство финансов Красноярского края, ООО «Красноярская рециклинговая компания».
В судебном заседании представитель административного истца, помощник Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края - ФИО3, заявленные требования поддержала, пояснила, что как правовой институт, законодательство, которое направлено на деятельность органов местного самоуправления в рамках ликвидации несанкционированных свалок, сводится к двум основным обязанностям – ликвидировать несанкционированную свалку, воспрепятствовать доступу на территорию. Эти мероприятия в полном объеме не выполнены, поддерживаем исковые требования в полном объеме. Что касается пояснения представителя административного ответчика относительно рассмотрения вопроса о привлечении лиц к установленной законом ответственности, в прошлом судебном заседании пояснили, что этот вопрос вынесен на комиссию, однако этого сделано не было, ничего лучше администрация района не предприняла, кроме как информацию с листовок, найденных на несанкционированной свалке, которую должны были ликвидировать, направить в органы надзора, чтобы мы самостоятельно выполнили обязанность администрации района, никаких мероприятий администраций до сих пор не сделано.
Представитель административного ответчика, администрации Советского района в г.Красноярске – ФИО4, в судебном заседании требования не признала ввиду того, что работа проводится по установлению лиц, имеющих отношения к свалке, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд отдела недвижимости совместно с прокурором, были установлены таблички о том, что свалка запрещена, были обнаружены листовки, установлены собственники этих листовок, направлена информация природоохранному прокурору, для привлечения к ответственности лиц. Полагаем, бездействие отсутствует, меры принимаются.
Административный ответчик – представитель Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска, заинтересованные лица – представитель администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ООО СК «Сибирь», министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, министерства финансов Красноярского края, ООО «Красноярская рециклинговая компания», в зал суда не явились, о дате, времени извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливает, что охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу с пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьей 3, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и коммерческих объединений, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды экологической безопасности на соответствующей территории.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно Распоряжению администрации г. Красноярска от 06.05.2022 N 117-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в городе Красноярске" в целях совершенствования работы по сбору и вывозу отходов в городе Красноярске, предотвращения захламления территорий общего пользования, администрациям районов в городе Красноярске указано обеспечить работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории соответствующих районов в городе в плановом порядке в пределах бюджетных средств, выделяемых на данные цели. Определять ежегодные плановые показатели по ликвидации несанкционированных свалок с первичным обследованием подведомственной территории не позднее 15 апреля текущего года.
Согласно пункту 2.2.3 Положения об администрации района в городе Красноярск, утвержденного распоряжением N 46-р от 26 февраля 2007 г., в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация - вносит в департамент городского хозяйства администрации города предложения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующего административного района города; осуществляет согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
На основании п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдовых мероприятий специалистами администрации Советского района г.Красноярска совместно с помощником Красноярского природоохранного прокурора, выявлен несанкционированный полигон отходов, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, в районе адресного ориентира: <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером №, находится в собственности ООО «Строительная компания «Сибирь», с ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером №, находится в государственной собственности, с видом ограничения - аренда, на основании распоряжения о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-недв администрации г.Красноярска, в пользу ЗАО «Красноярский сельский строительный комбинат», сроком на 10 лет.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Советского района г.Красноярска обратилась, в том числе, в Красноярскую природоохранную прокуратуру, с просьбой принять соответствующие меры реагирования (л.д.49 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Советского района г.Красноярска внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства об обращении с отходами, по факту установления складирования отходов на землях неразграниченной государственной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № (с западной стороны), ввиду того, что должностными лицами администрации Советского района г.Красноярска мер к ликвидации несанкционированной свалки не принимается.
В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ руководитель администрации Советского района г.Красноярска направила письмо о принятии мер, согласно которому администрацией Советского района г.Красноярска во взаимодействии с Красноярской природоохранной прокуратурой проведен комплекс мероприятий, направленных на установление лиц, незаконно осуществляющих транспортировку и сброс твердых отходов на указанные земельные участки. Лиц, причастных к незаконной транспортировке и сбросу твердых отходов, удалось установить, ДД.ММ.ГГГГ материалы направлены в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», кроме того, указано на проведение рейдовых мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок. При этом, указано, что муниципальный земельный контроль осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в действиях должностных лиц администрации Советского района г.Красноярска нарушений не усматривается.
По результатам проверки, проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой в декабре 2022, в том числе в сфере обращения с отходами, земельного законодательства в деятельности администрации Советского района г.Красноярска, основанием которой явилась жалоба ФИО5, установлено наличие несанкционированной свалки на землях неразграниченной государственной собственности, в Советском районе г.Красноярска ориентировочной площадью 233 200кв.м., расположенной вблизи <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются представленной в дело справкой об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ходе проверочных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр и обследование территории участков местности, расположенных в Советском районе г.Красноярска в границах кадастровых кварталов № и №, установлено наличие несанкционированной свалки на землях неразграниченной государственной собственности, в Советском районе г.Красноярска ориентировочной площадью 233 200кв.м., расположенной вблизи <адрес>.
Согласно пояснениям представителя администрации Советского района г.Красноярска, выявленный в августе 2022 полигон, является несанкционированной свалкой, являющейся предметом рассмотрения в данном деле, несмотря на несоответствие адресных ориентиров.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Советского района г.Красноярска внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г.Красноярска направлено письмо в адрес начальника ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» по факту отсутствия мер по заявлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ, и принятии участия в экстренном совещании ДД.ММ.ГГГГ по вопросу принятия мер реагирования по указанным фактам.
Согласно протоколу экстренного совещания по вопросу принятия мер реагирования по фактам несанкционированных полигонов отходов по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение прекратить производство в рамках КоАП РФ, составить рапорт об обнаружении признаков составов преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление администрация Советского района г.Красноярска направила письмо в адрес Красноярской природоохранной прокуратуры, согласно которому доводы указанные в представлении входили в предмет проверки, по результатам которой уже было внесено представление в адрес администрации в августе 2022, указано, что лица, причастные к незаконной транспортировке и сбросу твердых отходов, установлены, в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» Красноярским природоохранным прокурором внесено представление, ввиду существенных нарушений учетно-регистрационный дисциплины, сведения о результатах проверки не представлены, проведено экстренное совещание, проведено 12 рейдовых мероприятий.
Определением УУП ОУУП и ДН ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, отказано.
Постановлением следователя СО по Советскому району г.Красноярска ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и респ. Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела, предусмотренном ч.1 ст. 247 УК РФ, отказано.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Советского района г.Красноярска направила письмо в адрес Красноярской природоохранной прокуратуры, о том, что в 2022 году проведено оперативное совещание по фактам выявленной свалки, направлены письма в контролирующие органы, проведены рейдовые мероприятия, установлены фотоловушки, указано, что въезд на полигоны осуществляется через КПП, направлены материалы в Красноярскую природоохранную прокуратуру, прокуратуру Советского района г.Краснорска, ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» для принятия мер реагирования, проведено экстренное совещание, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником следственного отдела на месте свалки опрошен водитель экскаватора, в отношении собственника экскаватора направлена информация в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», указано, что выявленные факты свидетельствуют на непричастность администрации к нарушению положений федерального законодательства.
Согласно справке об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверочных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр и обследование территории участков местности, расположенных в Советском районе г.Красноярска в границах кадастровых кварталов № и №, установлено наличие несанкционированной свалки на землях неразграниченной государственной собственности, навалы расположены в хаотичном порядке, площадь участка на котором размещены отходы – 73444,23кв.м., приблизительный объем – 858755, 38 кв.м. Из представленных к справке фототаблиц видно размещение отходов производства и потребления.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ территории свалки, сотрудниками администрации Советского района г.Красноярска установлены документы с указанием наименований юридических лиц, их издавших.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками администрации Советского района г.Красноярска установлены информационные знаки о запрете складирования отходов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая то обстоятельство, что административным ответчиком в дело не представлено доказательств того, что спорный земельный участок в границах кадастровых кварталов № и № и территория, прилегающая к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в установленном порядке отведены под размещение санкционированных свалок, суд приходит к выводу, что факт нахождения на земельном участке, в границах кадастровых кварталов № и № на землях неразграниченной государственной собственности, в Советском районе г.Красноярска, несанкционированной свалки нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего административного дела.
Кроме того, несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, в Советском районе г.Красноярска, при этом, согласно Распоряжению администрации г. Красноярска от 06.05.2022 N 117-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в городе Красноярске", администрациям районов в городе Красноярске указано обеспечить работу по ликвидации несанкционированных свалок на территории соответствующих районов в городе в плановом порядке в пределах бюджетных средств, выделяемых на данные цели, в связи с чем, администрации Советского района г.Красноярска несет ответственность по надлежащему содержанию спорного земельного участка.
Ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств в подтверждение принятия мер для ликвидации несанкционированной свалки в границах кадастровых кварталов № и № на землях неразграниченной государственной собственности, в Советском районе г.Красноярска, а все перечисленные ответчиком действия не являются таковыми, а направлены на поиск лиц, причастных к складированию отходов, при этом проведение совещаний, рейдовых мероприятий, направление обращений в правоохранительные органы не привело к необходимому результату для ликвидации несанкционированной свалки, при этом, неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Таким образом, административные исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района г.Красноярска о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенной вблизи <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с чем, на администрацию Советского района в г.Красноярске надлежит возложить обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенную вблизи <адрес>.
При этом суд принимает во внимание, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо предусмотреть условия софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование.
С учетом изложенного, администрация Советского района г.Красноярска обязана ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, вблизи <адрес>, с учетом финансового обеспечения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов из средств федерального бюджета и/или бюджета Российской Федерации, при необходимости такого софинансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах, неопределенного круга лиц к администрации Советского района г.Красноярска об оспаривании бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Советского района г.Красноярска, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенную вблизи <адрес>.
Обязать администрации Советского района г.Красноярска ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке в границах кадастровых кварталов № и №, расположенную вблизи <адрес>, с учетом финансового обеспечения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов из средств федерального бюджета и/или бюджета Российской Федерации, при необходимости такого софинансирования.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик
<данные изъяты>