Решение по делу № 2А-166/2023 от 10.02.2023

Дело № 2а-166/2023 года

69RS0023-01-2023-000014-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Осташков Тверская область

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Сысоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 522 рубля 71 копейка.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области и является плательщиком страховых взносов, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 24.01.2017 г. Кроме того, согласно налоговой декларации налогоплательщиком получен доход от сдачи недвижимого имущества в аренду, в связи с чем ему был начислен налог на доходы физических лиц.

В связи с неисполнением обязанности в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, страховых взносах налогоплательщику по состоянию на 06.02.2018 г. начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9,72 рублей за период с 24.01.2018 по 05.02.2018 (требование № 301739 от 06.02.2018), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 33,57 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 92,38 руб. за период с 10.06.2018 г. по 09.09.2018 г. (требование №17892 от 10.09.2018), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45,32 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 222,49 руб. за период с 02.03.2018 г. по 07.10.2018 г. (требование №19258 от 08.10.2018), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11,70 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 32,20 руб. за период с 06.10.2018 г. по 05.11.2018 г. (требование №20924 от 06.11.2018), по налогу на доходы физических лиц в сумме 22,85 руб. за период с 31.10.2018 г. по 21.11.2018 г. (требование №20924 от 06.11.2018), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10,79 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 6,86 руб. за период с 29.11.2018 г. по 05.12.2018 г. (требование №22908 от 06.12.2018), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7,60 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 20,91 руб. за период с 01.12.2018 г. по 20.12.2018 г. (требование №19728 от 11.07.2019), по налогу на доходы физических лиц в сумме 6,32 руб. за период с 16.07.2019 г. по 25.07.2019 г. (требование №26555 от 26.07.2019).

До настоящего времени ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по страховым взносам и пени. Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу ст.209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Ст.208 НК РФ определен перечень доходов от источников в РФ, являющихся объектами налогообложения налогом на доходы физических лиц.

В силу п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 24.01.2014 г. по 24.01.2017 г. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-14).

Также, налогоплательщиком 30.04.2019 г. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (л.д.15-18).

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9,72 рублей за период с 24.01.2018 по 05.02.2018 (требование №301739 от 06.02.2018);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 33,57 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 92,38 руб. за период с 10.06.2018 г. по 09.09.2018 г. (требование №17892 от 10.09.2018);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 45,32 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 222,49 руб. за период с 02.03.2018 г. по 07.10.2018 г. (требование №19258 от 08.10.2018);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11,70 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 32,20 руб. за период с 06.10.2018 г. по 05.11.2018 г. (требование №20924 от 06.11.2018);

по налогу на доходы физических лиц в сумме 22,85 руб. за период с 31.10.2018 г. по 21.11.2018 г. (требование №20924 от 06.11.2018);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10,79 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 6,86 руб. за период с 29.11.2018 г. по 05.12.2018 г. (требование №22908 от 06.12.2018);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7,60 руб. и налогу на доходы физических лиц в сумме 20,91 руб. за период с 01.12.2018 г. по 20.12.2018 г. (требование №19728 от 11.07.2019);

по налогу на доходы физических лиц в сумме 6,32 руб. за период с 16.07.2019 г. по 25.07.2019 г. (требование №26555 от 26.07.2019).

Вышеуказанные требования налогового органа об уплате пеней страховым взносам и налогу на доходы физических лиц ФИО1 исполнены не были.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1,2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 10 января 2023 года.

Как указано в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку в данном случае судебный приказ о взыскании пени не выносился, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании пени по уплате страховых взносов и по налогу на доходы физических лиц истек 27.08.2018 года со дня истечения срока исполнения требования №301739 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 27.02.2018 года (л.д.19), 28.03.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №17892 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 28.09.2018 года (л.д.22), 26.04.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №19258 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 26.10.2018 года (л.д.26), 26.05.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №20924 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 26.11.2018 года (л.д.30), 12.06.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №22025 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 12.12.2018 года (л.д.34), 26.06.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №22908 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 26.12.2018 года (л.д.37), 01.05.2020 года со дня истечения срока исполнения требования №19728 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 01.11.2019 года (л.д.41), 26.02.2019 года со дня истечения срока исполнения требования №26555 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в срок до 26.08.2019 года (л.д.45).

При этом уважительных причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд административный истец не привел.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по налогу на доходы физических лиц удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным иском.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 522 рубля 71 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 февраля 2023 года.

Судья Н.В. Ракитский