Дело № 2а-4810/2025

42RS0019-01-2025-006175-31

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

01 декабря 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Ш. о взыскании обязательных платежей санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась с административным иском к Ш., в котором просили восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам; взыскать с Ш. задолженность по транспортному налогу за 2018 год, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 34 800 руб.

Требования мотивируют тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика Ш., как плательщик транспортного налога, и обязан была оплатить транспортный налог за 2018г. Однако в установленные сроки данную обязанность не выполнил. В связи с чем, налогоплательщику были направлены требования. В установленный законом срок сумма налога уплачена не была. С целью взыскания задолженности Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении приказа о взыскании суммы налога. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ш. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными повестками, направленными заказными письмами.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной Налоговой Службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание представителя не направили, причины не явки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, поскольку ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно материалам дела на имя Ш. были зарегистрированы транспортные средства: SCANIA R420 LA4X2MNA, №, NISSAN X TRAIL, №.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Поскольку в установленный законом срок ответчиком не была произведена оплата транспортного налога, то в адрес ответчика были направлены требования:

- № 42356 от 10.07.2019 г. об оплате задолженности по пени по транспортному налогу за 2019 г. в размере 1574,68 руб., со сроком оплаты до 01.11.2019 г.

- № 67274 от 24.12.2019г. об оплате задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 37800,00 руб. по пени по транспортному налогу в размере 169,47 руб., со сроком оплаты до 03.02.2020 г. (заказным письмом).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 19.02.2018г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям у Ш. из самого раннего предъявленного требования № 42356 от 10.07.2019 г. со сроком исполнения до 01.11.2019 г. не превысила 3000 руб. (сумма требования 1574,68 руб.).

Следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу в силу ст.48 НК РФ установлен – не позднее 03.08.2020 г. (03.02.2020 г. + 6 мес.). В заявление должно было войти требование об оплате задолженности по транспортному налогу за 2018 г. и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в общем в размере 34 800 руб.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась лишь в 18 апреля 2025 года. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.04.2025 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения с таким заявлением.

С административным иском инспекция обратилась в суд 28.08.2025г., однако несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, налоговым органом длительное время (более трех лет) не была исполнена обязанность по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, о которой налоговому органу было известно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговым органом не исполнена обязанность по своевременному обращению за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2018 г.

Из ответа заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на запрос суда следует, что исполнительный документ по делу № 2а-2226/2020 от 17.04.2020 в отношении Ш. в пользу взыскателя МИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу на исполнении не находился, никогда не поступал. Согласно проведенному мониторингу, исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, вынесенных по заявлениям налогового органа о взыскании налоговых платежей в отношении Ш., в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка не поступали, на исполнении не находятся.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, как и доказательства уважительности причин такого пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Ш., ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 34 800 руб. - отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2025г.

Председательствующий (подпись) Ю. ФИО2

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

09 декабря 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4810/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области