Решение по делу № 2А-2169/2022 от 26.12.2022 | Шуйский городской суд (Ивановская область)

Дело №2а-2169/2022 37RS0023-01-2022-002445-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года п. Савино Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Козак Л.А.,

прокурора Тимонина А.Ф.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты> состоящего в браке с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д.33), иждивенцев не имеющего, неграмотного, работающего рабочим в СПК «Родина», ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в отношении ФИО2, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре:

- запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО2 ранее судим к лишению свободы: приговором мирового судьи судебного участка №1 Савинского района Ивановской области10 января 2008 года, приговором Савинского районного суда Ивановской области 05 февраля 2010 года. Освобожден 25 сентября 2020 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

- запрет на выезд за пределы территории Ивановской области.

ФИО2 был поставлен на учет в ОП № МО МВД РФ «Шуйский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

ФИО2 вновь совершил четыре административных правонарушения, в том числе против порядка управления. Вследствие этого С.А.ВБ. необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленного административного иска, суду пояснил, что не оспаривает факты совершения им административных правонарушений. В настоящее время свое поведение исправил, работает, проживает в <адрес>, никуда из деревни не выезжает, автобусы не ходят, культурно-массовые и развлекательные мероприятия не посещает и в них не участвует. Наложенные штрафы по делам об административных правонарушениях оплатил. Вынесенные постановления не обжаловал и с ними согласен.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора Тимонина А.Ф., полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установлен факт допущенных нарушений при установленном административном надзоре со стороны ФИО2 и необходимости усиления контроля со стороны правоохранительных органов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2ч.2ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что ФИО2 ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г.Ярославля Ярославской области, измененным определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», «б», «в», «д» ч.2 ст.161, п. «б», «в» ч.2 ст.162 УК РФ, ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №1 Савинского района Ивановской области, измененного постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Савинского районного суда Ивановской области, измененного постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105 УК РФ, ст. ст. 74, 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима( л.д. 9-10, 11-16,17).

Согласно приговору Савинского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, поскольку он ранее судим за тяжкое преступление к реальному лишению свободы ( л.д.11-16).

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д.29).

Согласно заключению, указанному в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно (л.д.32-33).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Кинешемского городского суда Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

запрет на выезд за пределы территории Ивановской области (л.д.18-21).

ФИО2 поставлен на учет в ОП № МО МВД РФ «Шуйский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения ФИО2, установлена обязанность в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц(л.д. 22-24).

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением послужили факты повторного совершения поднадзорным лицом, после принятия судом решения об установлении дополнительного административного ограничения административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 12 суток, за отсутствие по месту своего жительства в <адрес> в период времени с 22 часов ДД.ММ.ГГГГ по 01 час ночи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФРФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей, за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в общественном месте в <адрес> в состоянии опьянения (л.д.42- 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 12 суток, за отсутствие по месту своего жительства по адресу: <адрес> в период времени с 22 часов до 22 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1ст.6.24 КоАП РФ РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, за курение в общественном местев <адрес> ДД.ММ.ГГГГ табака-сигарет (л.д.54- 56).

Все постановления вступили в законную силу. ФИО2 в суде не оспаривал факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

Данные административные взыскания ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления и установления дополнительных административных ограничений.

Срок, установленный в ст.4.6 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела, не истек.

Согласно справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУПОУУП и ПДН ОП № МО МВД России « Шуйский» С.А.ВВ. по адресу: <адрес> проживает один. Привлекался к административной ответственности. Работает в СПК«Родина» разнорабочим. Жалоб со стороны администрации и соседей, не поступало (л.д. 30).

Из копии паспорта следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет (л.д.28).

В соответствии с п.20. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 в течение года со дня совершения первого административного правонарушения совершены четыре административных правонарушения, из них два, предусмотренные ч.3ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При этом, после принятия ДД.ММ.ГГГГ Шуйским городским судом Ивановской области решения об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО2 было совершено два административные правонарушения, предусмотренныест.20.21 КоАП РФ и ч.1ст.6.24 КоАП РФ РФ соответственно, в общественных местах, за которые он привлечен к административной ответственности. Постановления о наложении административных взысканий вступили в законную силу.

Как определено в п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под ними следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Совершение ФИО2 в период времени, когда ему установлен административный надзор, в том числе после принятия решения об установлении дополнительных административных ограничений, свидетельствует о том, что ранее возложенные административные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия.

Образ жизни и поведение ФИО2, ранее судимого, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за его поведением и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО2 административные правонарушения были совершены в общественных местах, суд приходит к выводу, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных, административных ограничений следующим административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре: запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

Указанное административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

При этом назначение указанного ограничения не ограничивает право ФИО2 на труд, на получение образования, на медицинскую помощь и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, в отношении которого установлен административный надзор решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре следующим:

запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.12.2022 г.