Дело №а-2457/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 01.03.2007 осужден Верховным Судом РТ по ст.105 ч.2 п. «ж», ст.116 ч.1, ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 (приговор от 26.12.2006) к 17 годам лишения свободы ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.06.2007. 07.11.2007 Президиумом Верховного Суда РФ приговор от 01.03.2007 и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РТ от 21.06.2007 изменены: исключено осуждение по ст.116 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ; считать осужденным по ст.105 ч.2 п.«ж» на основании ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от 26.12.2006) к 16 годам 11 месяцам лишения свободы ИК строгого режима. 01.02.2013 постановлением Зеленодольского городского суда РТ приговор от 05.06.2006 изменен: ст.161 ч.2 п.«а,в» УК РФ переквалифицирована на ст.161 ч.2 п.«а,в» УК РФ (ФЗ №26) к 1 году 11 месяцам лишения свободы по приговору от 26.12.2006 на основании ст.70 УК РФ к ранее назначенному наказанию по ст.161 ч.1 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 05.06.2006 к 3 годам 11 месяцам, по приговору от 01.03.2007 на основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от 26.12.2006 к 16 годам 10 месяцам лишения свободы ИК строгого режима. 14.05.2014 постановлением Президиума Верховного Суда РТ постановление Зеленодольского городского суда РТ приговор от 01.02.2013 и апелляционное определение Верховного Суда РТ от 05.04.2013 изменены: наказание по приговору от 26.12.2006 на основании ст.70 УК РФ снижено до 16 лет 9 месяцев лишения свободы ИК строгого режима. Прежние судимости: 05.06.2006 Альметьевским городским судом РТ по ст. 161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 25.08.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 56 (пятьдесят шесть) нарушений режима содержания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 08.05.2013 признан злостным нарушителем отбывания уголовного наказания и переведен в строгие условия содержания. 23.07.2013 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению побега». Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, просил снизить количество обязательных явок для регистрации до двух раз в месяц, поскольку будет сложно отпрашиваться 4 раза в месяц с работы, тем более в двухмесячный испытательный срок.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, определив количество обязательных явок для регистрации 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 05.06.2006 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным и установить ему испытательный срок на 2 (два) года, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление. Обязать ФИО2 в течение испытательного срока не менять места работы и жительства без уведомления об этом специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, регулярно являться в этот орган на регистрацию (л.д.29-32).

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26.12.2006 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. Согласно ст.74 ч.5 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07.07.2006 отменено. На основании ст.70 ч.1 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание ФИО2 по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении (л.д.11-12).

Согласно постановлению Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21.08.2007, в вводной части приговора от 26.12.2006 в отношении ФИО2 указана дата вступления в силу предыдущего приговора (07.07.2006), а не дата вынесения предыдущего приговора (05.06.2006), из чего следует, что ФИО2 ранее судим: 05.06.2006 Альметьевским городским судом РТ по ст.161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. В остальном данный приговор оставлен без изменения (л.д.13). Аналогичная описка в резолютивной части приговора от 26.12.2006 не исправлена.

Приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 01.03.2007 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 ч.1 УК РФ, а также по ст.105 ч.2 п. «ж» УК РФ, и ему назначено наказание ст.105 ч.2 п. «ж» УК РФ 15 (пятнадцати) лет лишения свободы и по ст.116 ч.1 УК РФ 4 (четыре) месяца исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства. На основании ст.69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний из расчета 3 дня исправительных работ за один день лишения свободы ФИО2 определено 15 (пятнадцать) лет 1 (один) месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений ФИО2 путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 26.12.2006 определено 17 (семнадцать) лет лишения свободы, местом отбывания наказания определена исправительная колония строгого режима (л.д.14-28).

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 надзорная жалоба осужденного ФИО2 оставлена без удовлетворения. Надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. удовлетворено. Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 01.03.2007 и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2007 в отношении ФИО2 изменены, исключено осуждение по ч.1 ст.116 УК РФ и указание о назначении наказания по правилам ч.3 ст.69 УК РФ. Эти же решения в части осуждения ФИО2 по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы оставлены без изменения. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору от 26.12.2006, ФИО2 назначено 16 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальном судебные решения в отношении ФИО2 оставлены без изменения (л.д.33-37).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от 01.02.2013 ходатайство осужденного ФИО2 о пересмотре приговоров и снижении наказания удовлетворено. Действия ФИО2 по приговору Альметьевского городского суда РТ от 05.06.2006 переквалифицированы с пп. А,В,Г ч.2 ст.161 УК РФ на пп. А,В,Г ч.2 ст.161 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев. По приговору Альметьевского городского суда РТ от 26.12.2006 на основании ст.70 УК РФ к наказанию, ранее назначенному по ч.1 ст.161 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Альметьевского городского суда РТ от 05.06.2006 и ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По приговору Верховного Суда РТ от 01.03.2007 (с учетом Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007) на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 26.12.2006 ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговоры оставлены без изменения, а ходатайство осужденного – без удовлетворения (л.д.38-39).

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 14.05.2014 постановление Зеленодольского городского суда РТ от 01.02.2013 и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05.04.2013 в отношении ФИО2 изменены: по приговору от 26.12.2006 назначенное по совокупности приговоров на основании статьи 70 УК РФ наказание снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении; по приговору от 01.03.2007 назначенное по совокупности преступлений на основании части 5 статьи 69 УК РФ наказание снижено до 16 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальной части судебные решения оставлены без изменения (л.д.40-42).

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно представленной в суд характеристике от 22.06.2023 (л.д.7-8), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ 30.07.2011 из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ <адрес>, после прохождения карантина был распределен в отряд №, примкнул к осужденным отрицательной направленности, поддерживает традиции криминального мира, пропагандирует законы так называемых «воровских традиций». За весь период отбывания наказания допустил 56 (пятьдесят шесть) нарушений режима содержания, за которые 22 (двадцать два) раза водворялся в штрафной изолятор на различные сроки, 37 нарушений являются действующими. 08.05.2013 признан злостным нарушителем условий содержания, переведен в ОСУОН. 23.07.2013 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению побега». Находясь в ОСУОН, продолжает свою пропаганду криминального мира. Мер по корректированию своего поведения не предпринимает, на проводимую с ним воспитательную работу реагирует негативно. Продолжает целенаправленно нарушать установленный порядок отбывания наказания. Мероприятия воспитательно-профилактического характера не посещает, относится к ним негативно. Участие в проводимых психологами психокоррекционных мероприятиях не принимает. В общественной жизни отряда и учреждения участие также не принимает, к осужденным, участвующим в общественной жизни отряда и учреждения относится негативно. По характеру скрытен и хитер. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Общается с отрицательно настроенной частью осужденных. Не всегда способен самостоятельно противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде не признал, в настоящее время в содеянном не раскаивается, наказание считает несправедливым. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Материалами дела подтверждено, что постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан от 08.05.2013 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.43), и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.44).

Согласно выписке из протокола № от 23.07.2013 заседания административной комиссии по пересмотру категорий профилактического учета в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 №72 «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории: склонные к совершению побега (л.д.45).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 по состоянию на 22.06.2023 указано, что за период отбывания наказания он допустил 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 37 из которых являются действующими, администрацией учреждения не поощрялся (л.д.9-10).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (абзац 1 пункт 30).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункт 30).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 1 пункта 32).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному 25.02.2005 Управлением внутренних дел города Альметьевск Республики Татарстан ФИО2 с 11.03.2005 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.49-50).

В ответе на поручение (исх.№ от 24.03.2023, вх.№ от 04.04.2023) по проверке возможного проживания осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., начальником ОМВД РФ по Альметьевскому району сообщается, что ФИО2 может проживать по адресу: РТ, <адрес> (л.д.47).

Согласно характеристике на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., составленной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Альметьевскому району, на административном участке по адресу: РТ, <адрес>, проживал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., который по месту жительства характеризовался удовлетворительно, на профилактическом учете не состоит, к административной ответственности не привлекался, жалобы со стороны соседей не поступали (л.д.48).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил свое намерение выехать по вышеуказанному адресу, пояснив, что квартиры по адресу регистрации, сейчас не существует.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, состоит на профилактическом учете, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в первый год после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания своё поведение изменил, затем вновь привлекался к дисциплинарным взысканиям, которые являются действующими, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, одно из которых совершенно ФИО2 после употребления спиртных напитков, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 01.03.2007, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 18.07.2023.

Судья: подпись