11RS0020-01-2023-001172-16 Дело № 33а-8225/2023

(№ 2а-825/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Пристром И.Г.,

судей Мишариной И.С., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Розовой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июля 2023 года по административному исковому заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственному учреждению Республики Коми "Удорское лесничество" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организации проведения мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления.

Заслушав доклад судьи Санжаровской Н.Ю., объяснения представителя административного истца прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

установила:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственному учреждению Республики Коми "Удорское лесничество" (далее - ГУ РК "Удорское лесничество") о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда лесного участка в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами № 630 26" 07.2" Е 480 55" 25.2"; возложении обязанности в срок до 01 июня 2024 года организовать мероприятия по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на указанной выше территории.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июля 2023 года административное исковое заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора Республики Коми удовлетворено. Признано незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственного учреждения Республики Коми "Удорское лесничество", выразившееся в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2". На Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Государственное учреждение "Удорское лесничество" возложена обязанность в срок до 01 июня 2024 года организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2". Взыскана с Государственного учреждения Республики Коми "Удорское лесничество" государственная пошлина в доход бюджета МР "Удорский" в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований административного иска. В обоснование жалобы указывает на то, что понятие "проведение санитарно-оздоровительных мероприятий" не тождественно понятию "ликвидация несанкционированной свалки", в связи с чем, ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда не относится к охране, защите и воспроизводству лесов и не является полномочием, которое Российская Федерация передала Республике Коми. Полагает, что судом необоснованно не применены положения Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", устанавливающие обязанность регионального оператора по организации сбора и вывоза отходов и мусора.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала рассмотрения дела по существу в Верховный Суд Республики Коми поступило письменное заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора об отказе от исковых требований к ГУ РК "Удорское лесничество" в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда лесного участка в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами № 63 26" 07.2" Е 480 55" 25.2"; возложения обязанности в срок до 01 июня 2024 года организовать мероприятия по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных в вышеуказанном месте, и прекращении производства по делу в указанной части.

Представитель административного истца прокурор Юдин А.В. полагал, что оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда не имеется, просил в удовлетворении апелляционной жалобы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отказать. Заявление об отказе от исковых требований к ГУ РК "Удорское лесничество" поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и заявление прокурора об отказе от исковых требований в части, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 и статье 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом; повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Частями 1 и 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 данного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 данного Кодекса.

Оценив письменное заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора об отказе от исковых требований к ГУ РК "Удорское лесничество", проверив полномочия прокурора на отказ от административного иска, содержащиеся в письменном заявлении, из которого следует об информированности о последствиях отказа от административного иска и прекращении производства по административному делу, судебная коллегия принимает отказ прокурора от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований в части, решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июля 2023 года в части признания незаконным бездействия ГУ РК "Удорское лесничество", выразившегося в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда лесного участка в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами № 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2"; возложения на ГУ РК "Удорское лесничество"обязанности в срок до 01 июня 2024 года организовать мероприятия по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных в вышеуказанном месте; взыскания с ГУ РК "Удорское лесничество" государственной пошлины в доход бюджета МР "Удорский" в размере 6 000 рублей подлежит отмене, а производство по административному делу в указанной части - прекращению.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в оставшейся части.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Удорского района Республики Коми и Удорским районным отделом по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, 30 мая 2023 года проведено обследование, осмотр территорий п. Ыджыдъяг, входящих в состав территории администрации МО СП "Кослан" МО МР "Удорский", в ходе которого установлено, что на лесном участке квартала 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2" расположены отходы на площади 0,310 гектара (310 кв.м), примерным объемом 10 куб.м, а именно: отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код отхода 4 34 110 04 51 5), бой стекла (код отхода 3 41 901 01 20 5), тара жестяная консервная, загрязнённая пищевыми продуктами (код отхода 4 68 122 11 50 4), тара полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами (код отхода 4 38 118 01 51 5).

Обнаруженная свалка отходов расположена на земельном участке лесного фонда, находящегося в федеральной собственности.

Собственник отходов не установлен, в собственности, аренде или ином пользовании третьих лиц спорный земельный участок не находится.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 года № 452, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047, Правил санитарной обработки безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, установив, что несанкционированное складирование отходов расположено на земельном участке, относящемся к землям государственного лесного фонда, кому-либо в законное владение и пользование данный земельный участок не передан, пользователи, землевладельцы этого участка, осуществившие несанкционированное складирование отходов, не установлены, пришел к выводу о том, что обязанность по организации мер ликвидации отходов производства и потребления, размещенных на спорном земельном участке, должна быть возложена на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми как на орган исполнительной власти в области лесных отношений в Республике Коми.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным представленными в дело доказательствами.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 26-П).

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации), поэтому осуществление полномочий собственника возлагается на федеральные исполнительные органы власти, если осуществление таковых не перераспределено в установленном порядке.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Применительно к полномочиям в области лесных отношений в пункте 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации передается осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Исполнительным органом государственной власти в области лесных отношений в Республике Коми является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, основными задачами которого, исходя из Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 года № 452, являются обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов; повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (подпункты 5, 6, 8, 12 пункта 9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 50.7, статей 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047, не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды (пункт 20). Меры санитарной безопасности в лесах предусмотрены пунктом 2 названных Правил, и данный перечень не является исчерпывающим.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, запрещено засорение леса отходами производства и потребления.

Следовательно, в целях предупреждения лесных пожаров должен осуществляться сбор и вывоз таких отходов с территории лесного фонда. Положениями пункта 4 названных Правил предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Учитывая изложенное, обязанность по принятию мер по организации мер по ликвидации отходов производства и потребления, размещенных на лесном участке в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2", правомерно возложена на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Доводы апелляционной жалобы, в целом сводящиеся к тому, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не является уполномоченным органом, и соответственно, является ненадлежащим ответчиком, не допустило какого-либо незаконного действия или бездействия для возложения какой-либо обязанности, несостоятельны.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Названные мероприятия составляют суть охраны окружающей среды согласно требованиям статей 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Проведение мероприятий по охране лесов, в том числе по очистке лесов от отходов, в рамках которых подлежит ликвидация несанкционированной свалки, как следует из приведенных выше норм лесного законодательства и установленных судом фактических обстоятельств дела, охватывается полномочиями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, в связи с чем, именно данный орган является надлежащим ответчиком по делу, на которого подлежит возложению обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в лесном массиве.

Не принимаются во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что законом не предусмотрено выделение органам государственной власти субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов производства и потребления (несанкционированных свалок), как противоречащие положениям пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии частями 3 и 5 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в том числе по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов, воспроизводства лесов, лесоразведения, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Имея в виду круг полномочий по охране лесов, переданных в силу пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (к числу исключений из которого не относится очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, именно Министерство, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, должно обеспечивать в лесах Республики Коми, помимо прочего, соблюдение правил пожарной безопасности, а также охрану от загрязнения и иного негативного воздействия, выполнять иные меры по охране лесов от загрязнения.

Указанное соотносится и с предоставлением в соответствии с частью 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации субвенций, направленных на осуществление полномочий, переданных в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также с передачей на основании абзаца седьмого части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации в полном объеме платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Прекращение с 01 октября 2016 года действия нормы статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривавшей очистку лесов от захламления и загрязнения, - не устраняет необходимость обеспечения санитарной безопасности в лесах при осуществлении полномочий по охране лесов от загрязнений и иного негативного воздействия в силу главы 3.2 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона об охране окружающей среды и Правил санитарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047).

Введенная с 01 марта 2017 года норма части 3 статьи 60.12 главы 3.2 "Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия" Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется, в том числе органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с названным Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Не заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суд не указал за счет средств какого бюджета (федерального или регионального) должна быть исполнена возложенная судом обязанность.

Разрешение такого требования, как принятие мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных в лесах, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования. Суд первой инстанции вынес решение по заявленным исковым требованиям, резолютивная часть решения суда содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, оснований для изменения резолютивной части решения суда, судебной коллегией не усматривается.

По существу доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика, изложенную в письменном отзыве на административный иск, направлены на иное толкование действующего законодательства, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, нормы материального права применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено.

С учетом изложенного, принятое по делу решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора от административного искового заявления к Государственному учреждению Республики Коми "Удорское лесничество" о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2"; возложении обязанности в срок до 01 июня 2024 года организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2".

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июля 2023 года в части признания незаконным бездействия Государственного учреждения Республики Коми "Удорское лесничество", выразившегося в непринятии мер по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2"; возложения на Государственное учреждение Республики Коми "Удорское лесничество"обязанности в срок до 01 июня 2024 года организовать проведение мероприятий по ликвидации отходов производства и потребления, несанкционированно размещенных на территории государственного лесного фонда в квартале 322 Косланского участкового лесничества ГУ РК "Удорское лесничество" с географическими координатами N 63° 26" 07.2" Е 48° 55" 25.2"; взыскания с Государственного учреждения Республики Коми "Удорское лесничество" государственной пошлины в доход бюджета МР "Удорский" в размере 6 000 рублей, отменить, производство по административному делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 06 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось.

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий-

Судьи-