К делу №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 октября 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании совершить государственную регистрацию права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении домовладения расположенного на вышеуказанном земельном участке.
В обоснование заявленных требований указывает, что 22.06.2023 года его представителем по доверенности №. и супругой ФИО3 подано заявление о государственной регистрации Соглашения о выделе долей от 21.06.2023, подписанного лично сторонами. Однако, осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой, что в доверенности представителя отсутствуют полномочия на совершение действий в отношении регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>
Административный истец полагает принятое решение о приостановлении государственной регистрации является незаконным, поскольку нотариально удостоверенная доверенность на имя представителя позволяет подавать в Управление Росреестра заявления на регистрацию всех необходимых прав. Для защиты нарушенного права ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен 19.09.2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором №.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9 против удовлетворения административного иска возражала, указывая, что по результатам правовой экспертизы осуществление регистрационных действий приостановлено законно и обоснованно.
Учитывая принятые судом меры к извещению административного истца, отсутствие сведений об уважительных причинах неявки, положения ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Руководствуясь положениями ст. 14 Закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, уточненной площадью 1546 кв.м,, зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании решения Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом площадью 32.6 кв.м, с кадастровым номером №, в отношении которого зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании решения Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в филиал ГАУ КК «МФЦ» в <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в отношении объектов с КН №, к заявлению были приложены: свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о выделе долей от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов Управлением было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении № КУВД- 001/2023-26570807, № КУВД-001/2023-26570805. Причиной приостановления послужило отсутствие сведений о спорных объектах недвижимости в представленной доверенности.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
По смыслу ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность представляет собой одностороннюю сделку, из которой возникает право поверенного выступать от имени доверителя, в том числе заключать договоры по отчуждению имущества доверителя.
Как следует из текста нотариально удостоверенной доверенности <адрес>9, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, настоящей доверенность он уполномочил ФИО4:
быть представителем во всех организациях и учреждениях, в том числе органах энергосбережения, газоснабжения, водоснабжения, органах пожарного надзора, межведомственной комиссии, жилищно-коммунальных службах, управляющих компаниях, с правом заключения договоров об оказании всех видов услуг на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес>
быть представителем, в том числе, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, подавать необходимые документы, подписывать любые заявления, зарегистрировать все необходимые права и документы в органах, производящих государственную регистрацию права, с правом получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости и всех необходимых зарегистрированных документов.
Анализируя текст доверенности суд полагает, что данная доверенность соответствует требованиям, предьявляемым к доверенностям, не требуется выдача отдельных доверенностей на каждый обьект недвижимого имущества. В данном случае следует, что в отношении дома по <адрес> в <адрес> истец доверяет своему представителюпредставлять его интересы по вопросам энерго и газоснабжения, оплаты ЖКХ, договоров на оказание услуг. Во втором абзаце доверенности указано на право представителя подавать и регистрировать от имени доверителя все необходимые права и документы в том числе в Управлении Росреестра по КК. При этом не требуется перечисления недвижимого имущества.
Таким образом, с заявлением об осуществлении государственной регистрации права обратился надлежащий представитель, полномочия которого были подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью, в которой идентифицирован объект недвижимого имущества, в связи с чем, оснований в приостановлении государственной регистрации у административного ответчика не имелось.
В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, учитывая, что административным истцом представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям, установленным Законом №м 218-ФЗ, суд приходит к выводу, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю неправомерно было принято решение о приостановлении государственной регистрации права.
В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО1, следует обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, на основании документов, поданных с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-26570805.
В части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Удовлетворяя административный иск ФИО1, взысканию с административного ответчика подлежат понесенные им расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений, удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации прав.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, на основании документов, поданных ФИО5 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 октября 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий –