КОПИЯ

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года

г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре Слободчикове И.Ф..

с участием: помощника Елизовского городского прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, в сумме 33 618 руб., компенсации морального вреда в сумме 150 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой в ходе проверки по обращению ФИО2 в интересах ее сына ФИО1 установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ КК «<адрес> больница», имеет диагноз: инсулинозависимый сахарный диабет. Лечащим врачом ФИО1 назначено лечение и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на изделия медицинского назначения: инфузионный набор и резервуар для инсулиновой помпы. Вместе с тем, данными изделиями ФИО1 обеспечен не был, ввиду отсутствия их поставки из Министерства здравоохранения <адрес> в лечебное учреждение. В связи с указанными обстоятельствами законным представителем несовершеннолетнего - ФИО2 указанные изделия приобретены за счет собственных средств на общую сумму 33 618 руб. Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению несовершеннолетнего необходимыми изделиями медицинского назначения нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме. Указанные действия ответчика, с учетом характера имеющегося у ФИО1 заболевания, возможных отрицательных последствий для его здоровья, нарушают личные неимущественные права несовершеннолетнего и являются основанием для компенсации ответчиком причиненного ему морального вреда, размер которой его законный представитель ФИО2 оценивает в 150 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1, его законный представитель ФИО2 о рассмотрении дела извещены надлежаще, в судебном заседании участия не принимали.

Министерство здравоохранения <адрес> о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в нем не направило, мнения по иску не представило.

Третьи лица: ГБУЗ КК «<адрес> больница», ГУП «<данные изъяты>», о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, участия в нем не принимали.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.ст. 4,16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 данной части.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;

назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В силу ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Закона об основах охраны здоровья).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Федеральная программа).

Данной Федеральной программой установлены, в частности, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому лица с заболеванием диабет имеют право на получение всех лекарственных средств, этилового спирта (100 г в месяц), инсулиновых шприцов, шприцов типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, игл к ним, средств диагностики.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» самостоятельно лечащим врачом или врачом-специалистом лечебно-профилактического учреждения выписываются рецепты на лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, в соответствии со стандартами медицинской помощи, за исключением случаев назначения, определенных пунктом 2.4.1 настоящей Инструкции (п. 2.1).

В силу п. п. 1, 36.3, 36.5, 36.11 Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П, данное Министерство является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции, а также переданные Российской Федерацией полномочия в соответствующей сфере деятельности; организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО2 по вопросу нарушения права ее сына ФИО1 на бесплатное получение изделий медицинского назначения (л.д. 10-11).

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий сахарным диабетом, являющийся ребенком-инвалидом, должным образом не обеспечивался назначенным ему по медицинским показаниям медицинскими изделиями.

Так, из сведений, представленных ГБУЗ КК «<адрес> больница», следует, что ФИО1 является ребенком-инвалидом (л.д.34-35). Ему необходимо обеспечение медицинским изделием: инфузионным набором и резервуаром для инсулиновой помпы. По выписанным в ДД.ММ.ГГГГ году рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на бесплатное за счет бюджета субъекта Российской Федерации получение медицинских изделий, инфузионный набор и резервуар для инсулиновой помпы не предоставлены ФИО1 в связи с их отсутствием в лечебном учреждении ввиду отсутствия поставки из Министерства здравоохранения <адрес>. Заявка на обеспечение медицинскими изделиями в Министерство здравоохранения <адрес> направлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16,43-46).

Исследованными в суде выписными эпикризами ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 подтверждается, что он находился на стационарном лечении в детском соматическом отделении, в том числе, с диагнозом инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, рекомендованы инфузионная терапия, инсулинотерапия, помповая инсулинотерапия (л.д.17-33).

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что несовершеннолетний ФИО1 относится к льготной категории лиц, имеющих право на отпуск рецептурных лекарственных препаратов и медицинских изделий в связи с имеющимся у него заболеванием диабет бесплатно.

Обстоятельства несвоевременной выдачи ФИО1 необходимого лекарственного препарата и медицинских изделий представителем ответчика не оспаривались.

Как следует из искового заявления в связи с необходимостью осуществления лечения, ФИО2 приобрела за счет собственных денежных средств инфузионный набор и резервуар для инсулиновой помпы общей стоимостью 33 618 руб., что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-54).

Таким образом, будучи не обеспеченным необходимыми медицинскими изделиями, которые должен были быть отпущены своевременно по региональной льготе, законный представитель несовершеннолетнего из личных средств затратила на их приобретение 33 618 руб.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства, затраченные на покупку медицинских изделий, ФИО2 не возвращены, доказательств обратного со стороны ответчика не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу затраченные ею на самостоятельное приобретение медицинских изделий для сына денежные средства, в сумме 33 618 руб.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая наличие у несовершеннолетнего права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (медицинскими изделиями) и не обеспечения ими в рамках полномочий и обязательств Министерства здравоохранения <адрес> по медицинским показаниям в соответствии с льготными рецептами, характер имеющегося у материального истца заболевания, необходимость в постоянном применении заявленных медицинских изделий и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения несовершеннолетнего ФИО1 необходимыми ему медицинскими изделиями, при наличии права на их бесплатное получение.

Министерство здравоохранения <адрес> является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции лекарственное обеспечение, а также контроль в сфере лекарственного обеспечения, следовательно, выступает гарантом реализации конституционных прав граждан на поручение медицинской помощи и лекарственных препаратов для медицинского применения, а потому подобное нарушение прав истца на несвоевременное льготное лекарственное обеспечение, во всяком положении дела является недопустимым.

При таких обстоятельствах, определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая характер и степень причиненных физических и нравственных страданий ФИО1, вызванных несвоевременным льготным обеспечением заявленными медицинскими изделиями, период времени, в течение которого имело место нарушение со стороны ответчика, что, несомненно, сказалось на качестве жизни несовершеннолетнего и его матери, и, кроме того, вызвало необходимость в изыскании собственных средств для приобретения медицинских изделий, особенности заболевания истца и возможные отрицательные последствия в связи с необеспечением названным лекарственным препаратом своевременно, а также требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению истца мерами социальной поддержки, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения <адрес> входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Российской Федерации, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт серии № №), действующей в интересах ФИО1, денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, в размере 33 618 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Коваленко

Копия верна:

Судья М.А. Коваленко

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №, №-№.