РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 10 июля 2023 года

77RS0005-02-2023-004891-79

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-353/23 по административному исковому заявлению адрес областной банк» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель адрес областной банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указал, что в согласно сведений официального сайта ФССП, в производстве судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП по г.Москве ФИО находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС №029911210 о взыскании с должника ФИО задолженности и расходов по уплате государственной пошлины. Административным истцом в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве 19.01.2023 года по почте России (<***> 80091680947934) направлено ходатайство о проверке бухгалтерии на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств с заработной платы в пользу взыскателя. В своем ходатайстве взыскатель просил провести проверку в бухгалтерии ООО "наименование организации" ИНН: номер, КПП: номер; Адрес: адрес, пом.I ком.21; по месту начисления заработной платы должнику, на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя адрес, с привлечением виновных лиц к административной ответственности. Согласно почтового идентификационного номера (<***>) 80091680947934 ходатайство получено Головинским ОСП ГУФССП России по г.Москве 24.01.2023 года.

Однако, указанное ходатайство начальником Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневного срока, не предоставлен.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 19.01.2023 года о проведении проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации" ИНН: номер, КПП: номер; Адрес: адрес, пом.I ком.21; по месту начисления заработной платы должнику на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя адрес в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО;

- обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО принять меры по предоставлению ответа взыскателю на ходатайство о проведении проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации" ИНН: номер, КПП: номер; Адрес: адрес, пом.I ком.21; по месту начисления заработной платы должнику на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя адрес в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, выразившееся в отсутствие контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству в отношении ФИО, допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя;

- обязать ГУФССП России по г.Москве в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по г.Москве, в частности, начальником отдела – старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фиоВ, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО мер по проведении проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации" ИНН: номер, КПП: номер; Адрес: адрес, пом.I ком.21; по месту начисления заработной платы должнику на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя адрес в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО.

Определением суда от 16 мая 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца адрес областной банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.МосквФИО, начальник отдела – старший судебный пристав Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд документы по запросу суда.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Измайловского районного суда г.Москвы с ФИО в пользу адрес областной банк» взыскана задолженность по кредитному договору, на основании указанного решения административному истцу был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №029911210. Исполнительный документ предъявлен в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве, возбуждено исполнительное производство № 63062/22/77009-ИП от 10.06.2022г.

Из доводов иска усматривается, что административным истцом направлено заявление в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве о проведении проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации", по месту начисления заработной платы должнику, на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств в пользу взыскателя адрес, с привлечением виновных лиц к административной ответственности (<***> 80091680947934), однако до настоящего времени ответ на ходатайство не поступил, несмотря на установленный действующим законодательством срок его рассмотрения в течение 10 дней со дня поступления, что по мнению административного истца свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Как следует из представленной по запросу суда справки Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, согласно электронной базы АИС Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФССП России ходатайство от 19.01.2023 года о проверки бухгалтерии в отношении должникФИО не зарегистрировано, в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве не поступал.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании доводы административного истца не нашли своего подтверждения, нарушений прав адрес суд не усматривает, поскольку не представлены надлежащие доказательства того, что в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве со стороны адрес областной банк» направлялось вышеуказанное ходатайство. Представленный реестр почтовых отправлений не свидетельствует бесспорно о том, что данным почтовым отправлением направлялось ходатайство о местонахождении исполнительного документа, поскольку опись соответствующего вложения не представлена.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 19.01.2023 года о проведении проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации", и начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, выразившееся в отсутствие контроля вверенного подразделения не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ответчика совершить действия, направленные на принятие мер по проведению проверки в бухгалтерии ООО "наименование организации", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании бездействия должностных лиц незаконными, в удовлетворении которых судом отказано.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ оспариваемые в порядке гл.22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, суд не усматривает наличие совокупности таких условий, и нарушение прав административного истца в оспариваемой части, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес областной банк» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2023 года.