Решение по делу № 2А-594/2023 от 13.03.2023

УИД № 42RS0040-01-2023-000332-22

Номер производства по делу № 2а-594/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 марта 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Леонтьева А.Б.,

помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде: -обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 08.05.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час до 06-00 час, - запрещение выезда за пределы Кемеровской области, - запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 28.05.2020 поставлен на профилактический учет "Административный надзор".

Конец срока административного надзора 13.08.2027.

ФИО1 проживает по <адрес>

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (срок по 31.12.2023) и диплома о высшем образовании, исковые требования в судебном заседании поддержала.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому он административный иск признал полностью.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (срок по 31.12.2023), исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Леонтьева А.Б., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 08.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час до 06-00 час, - запрещение выезда за пределы Кемеровской области, - запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из решения следует, что ФИО1 на основании приговора Кемеровского районного суда Кемеровской области от 30.03.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, ФИО1 назначено наказание по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16.06.2016 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок наказания с 30.03.2017.

Освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области 13.08.2019 по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово от 02.08.2019, согласно которому не отбытая часть наказания по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16.06.2016 заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 месяца 27 дней.

ФИО1 28.05.2020 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора у ФИО1 истекает 13.08.2027.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района, от 27.05.2022 № 5-396-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 18).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 29.06.2022 № 5-510-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 19-20).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 29.06.2022 № 5-513-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 21-22).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 29.06.2022 № 5-515-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 23-24).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 29.06.2022 № 5-512-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 27-28).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 № 5-692-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 29-30).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 № 5-691-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 31-32).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 № 5-694-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 33-34).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 № 5-695-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.35-36).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 № 5-690-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 37-38).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 11.11.2022 № 5-912-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 41-42).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 11.11.2022 № 5-911-1/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.43-44).

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков замечен не был, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 46).

В соответствии с п. 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд исходит из того, что дополнение административных ограничений будет отвечать целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и будет направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, фактически проживающего по <адрес>, дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 13.03.2023.

Судья А.А. Тупица