РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425/2025 63RS0018-01-2024-004242-07 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 10 645,66 руб., в том числе: земельный налог в размере 465,07 руб. за 2021 год; в размере 757,00 руб. за 2022 год; налог на имущество физических лиц в размере 700,79 руб. за 2021 год; в размере 1 030,00 руб. за 2022 год; транспортный налог в размере 1 960,07 руб. за 2021 год; в размере 1 574,00 руб. за 2022 год; пени в размере 2 553,91 руб. за период с <Дата> по <Дата>, а также пени в размере 1 604,82 руб. за период с <Дата> по <Дата>, указав, что ФИО1 ИНН <№> в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ обязана законно установленные налоги. По состоянию на 11.12.2024 у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 15 712,53 руб., которое до настоящего времени не погашено. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, данное требование об уплате налога получено ответчиком. В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке. До настоящего времени оплата не произведена.

Определением от 17.01.2025 отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС №16 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МИФНС №16 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка лиц не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

В силу положений части 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 названной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. А именно: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 с 01.01.2023 г. в отношении большинства налогов введен Единый налоговый платеж (ЕНП).

Соответствующие суммы будут учитываться на Едином налоговом счете (ЕНС) налогоплательщика.

Такой порядок направлен, в том числе на исключение ситуаций формирования одновременно в расчетах налогоплательщика с бюджетом задолженности и переплаты.

С 01.01.2023 г. под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП).

Взыскание сумм недоимки, в том числе в отношении налогоплательщиков - физических лиц осуществляется с учетом следующих особенностей:

- требование об уплате задолженности, направленное ИФНС после 01.01.2023 г. в соответствии со ст. 69 НК РФ (в ред. Закона №263-Ф3), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022, если ИФНС не приняты в полном объеме меры взыскания, предусмотренные НК РФ;

- требования, которые содержатся в исполнительных документах по заявлениям, направленным ИФНС до 31.12.2022 в суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 48 НК РФ исполняются после 01.01.2023 путем перечисления денежных средств в качестве ЕНП.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в 2021 и в 2022 году являлась собственником транспортных средств и недвижимого имущества.

Таким образом, ФИО1 обязана уплачивать законно и в сроки установленные налоги.

В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: <№> от 01.09.2022 об оплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2021 год в размере 4 267 руб. в срок до 01.12.2022; <№> от 01.09.2020 об оплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2019 год в размере 4 172 руб., <№> от 01.09.2021 об оплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2020 год в размере 4 250 руб. в срок до 01.12.2021.

В установленный в законом срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование <№> по состоянию на 23.07.2023 года об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество в размере 14 366,82 руб. и пени в размере 3 397,40 руб. в срок до 16.11.2023 года.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок не уплачены, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска с заявлением о вынесении судебного приказа.

23.04.2024 мировым судьей судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности за период с <Дата> по <Дата> в размере 19 528,29 руб, в том числе по налогам в размере 15 369,56 руб. и пени в размере 4 158,72 руб.. Судебный приказ отменен 14.06.2024 в связи с возражениями должника.

Также установлено, что 25.03.2019 мировым судьей судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2016 год в размере 3 603 руб.. Судебный приказ не отменен.

30.09.2019 мировым судьей судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельного налога за 2017 год в размере 5 493,16 руб.. Судебный приказ не отменен.

05.08.2020 мировым судьей судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельного налога за 2018 год в размере 4 751,76 руб.. Судебный приказ отменен 28.10.2020.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 03.06.2021 по административному делу <№> по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, требования удовлетворены. Суд взыскал с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, задолженность в сумме 3 485,02 руб., в том числе: по земельному налогу за 2018 год в размере 780 руб. и пени в размере 11,46 руб., транспортному налогу за 2018 год в размере 2 618 руб. и пени в размере 38,43 руб., по налогу на имущество за 2018год в размере 18,26 руб. и пени в размере 18,87 руб..

Сведений о том, что ФИО1 исполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов, материалы дела не содержат, доказательств уплаты налога не представлено.

В Новокуйбышевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 12.12.2024 года. Следовательно, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд, налоговым органом соблюден.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10 645,66 руб., в том числе: земельный налог в размере 465,07 руб. за 2021 год; в размере 757,00 руб. за 2022 год; налог на имущество физических лиц в размере 700,79 руб. за 2021 год; в размере 1 030,00 руб. за 2022 год; транспортный налог в размере 1 960,07 руб. за 2021 год; в размере 1 574,00 руб. за 2022 год; пени в размере 2 553,91 руб. за период с <Дата> по <Дата>, а также пени в размере 1 604,82 руб. за период с <Дата> по <Дата>.

Доводы административного ответчика о том, что требование <№> от 23.07.2023 она не получала, опровергаются сведениями из АИС-Налог-ПРОМ, согласно которым указанное требование вручено ФИО1 21.09.2023.

Доводы ФИО1 о несоблюдении сроков направления требования, не могут быть приняты во внимание, поскольку в связи с введением ЕНС вынесено Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» которым установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Кроме того, с ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, задолженность в размере 10 645,66 руб., в том числе: земельный налог в размере 465,07 руб. за 2021 год; в размере 757,00 руб. за 2022 год; налог на имущество физических лиц в размере 700,79 руб. за 2021 год; в размере 1 030,00 руб. за 2022 год; транспортный налог в размере 1 960,07 руб. за 2021 год; в размере 1 574,00 руб. за 2022 год; пени в размере 2 553,91 руб. за период с <Дата> по <Дата>, а также пени в размере 1 604,82 руб. за период с <Дата> по <Дата>.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.03.2025.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина