Дело № 2-188/2023

УИД: 42RS0007-01-2022-004385-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе судьи Большаковой Т.В.,

с участием прокурора Мельниковой А.В.

при секретаре Кощеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия» к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО Кузбасская ГСХА обратилось с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением мотивируя тем, что на праве оперативного управления ФГБОУ ВО Кузбасская ГСХА принадлежит общежитие, общей площадью 8920,9 кв.м., с кадастровым номером: № **, расположенное по адресу: ...

**.**,** на основании личного заявления в академию принята на основную работу на должность ассистента кафедры бухгалтерского учета ФИО4, которая **.**,** переведена на должность старшего преподавателя кафедры бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности. **.**,** ФИО4 на основании договора на право пользования жилой площадью предоставлено на период работы жилое помещение, состоящее из комнат № ** в общежитии, расположенном по адресу: ... **.**,** между сторонами был заключен договор № ** на право пользования той же жилой площадью с вселением члена семьи - дочери ФИО6 . **.**,** ФИО4 и членам ее семьи (ФИО5, ФИО6 ) на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ** от **.**,** предоставлено жилое помещение, состоящее из комнаты № ** и № ** в общежитии, расположенном по адресу: .... На основании соглашения сторон и приказа о расторжении трудового договора от **.**,** ФИО4 была уволена **.**,** с должности старшего преподавателя кафедры бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности, трудовой договор расторгнут.

Таким образом, в связи с расторжением **.**,** трудового договора и прекращения трудовой деятельности ФИО4 у истца, договор найма жилого помещения в общежитии от **.**,** прекратил свое действие.

**.**,** истцом в адрес ФИО4 направлено уведомлении о предоставлении документов, которым Академией предложено ответчику предоставить сведения о присвоении статуса нуждающегося в жилом помещении или подтвердить наличие такого права.

**.**,** академией в адрес ФИО4 было направлено уведомление о выселении, которым предложено в течение 13 дней с момента получения уведомления освободить жилое помещение. Однако. до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили.

На момент увольнения ФИО4 стаж ее работы в учреждении составил более 10 лет, а член ее семьи ФИО5 является пенсионером. Однако ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 80,1 кв.м., расположенная по адресу: .... При этом члену семьи нанимателя ФИО5 с **.**,** по **.**,** принадлежала на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве собственности) квартира, расположенная по адресу: .... **.**,** ФИО5 произвела отчуждение доли в праве собственности свое дочери ФИО4 Данные обстоятельства свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий со стороны ФИО5

Просит, с учетом уточнений, признать ФИО7, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; выселить ФИО5 из жилого помещения (комната ...) в общежитии по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Представитель ответчиков в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исследовав письменные материалы, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФГБОУ ВО «Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия» на праве оперативного управления принадлежит общежитие по адресу: ...(л.д.43-67).

ФИО4 работала в Кемеровском филиале Новосибирского сельскохозяйственного института с **.**,** – ассистентом кафедры бухгалтерского учета (приказ о приеме от **.**,** № **-К); с **.**,** – старшим преподавателем кафедры бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности (приказ о переводе от **.**,** № **-К); **.**,** уволена из ФГБОУ ВО Кемеровский ГСХИ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ( соглашение сторон) (приказ от **.**,** № **-К). (л.д. 72).

**.**,** ФИО4 на основании договора № ** на право пользования жилой площадью предоставлено на период работы жилое помещение, состоящее из комнат ... в общежитии, расположенном по адресу: ... (л.д. 70).

**.**,** между сторонами был заключен договор № ** на право пользования той же жилой площадью с вселением члена семьи - дочери ФИО6 . (л.д. 71).

**.**,** между ФГОУ ППО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № **, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании свидетельства о государственной регистрации права от **.**,**, состоящее из комнаты общей площадью 44,6, 34,0 кв.метра, расположенное в ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО5 (мать), ФИО6 (дочь). Настоящий договор заключается на время работы (л.д.68-69).

**.**,** истцом в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении документов о присвоении статуса нуждающегося в жилом помещении или подтверждении наличия такого права в месячный срок с момента получения уведомления (л.д.76, л.д. 77).

ФИО6 сменила фамилию на ФИО7 в связи с заключением брака **.**,** (л.д. 138).

**.**,** ФГБОУ ВО «Кузбасская государственная сельскохозяйственная академия» в адрес ФИО4 было направлено уведомление о выселении в связи с расторжением трудового договора (л.д.73, л.д. 74, л.д. 75).

Установлено, что по адресу: ... зарегистрированы: ФИО4 с **.**,** по **.**,**, ФИО6 с **.**,** по **.**,**, ФИО5 с **.**,** (л.д. 81, л.д. 82-83).

Из ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что за ФИО4 зарегистрирована на праве собственности квартира, расположенная по адресу: .... (л.д. 78-80, л.д. 108-109). При этом ФИО5 с **.**,** по **.**,** принадлежала на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве собственности) квартира, расположенная по адресу: .... **.**,** ФИО5 произвела отчуждение доли в праве собственности своей дочери ФИО4

За ФИО5 на праве собственности зарегистрированы: с **.**,** земельный участок площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: ..., с **.**,**. по **.**,** жилое здание, расположенное по адресу: ..., площадью 30,2 кв.м.; с **.**,** по **.**,** земельный участок по адресу: ..., площадью 1500 кв.м.; с **.**,** земельный участок в ... площадью 10328 кв.м., с **.**,** земельный участок в ... площадью 18205 кв.м.; с **.**,** земельный участок в ... площадью 6284 кв.м., с **.**,** земельный участок в ... площадью 2286 кв.м., с **.**,** земельный участок в ... площадью 67874 кв.м., с **.**,** земельный участок в ... площадью 5893 кв.м., с **.**,** по **.**,** жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 80,1 кв.м. (л.д. 104-107).

Согласно сведениям автоматизированной информационной системе «Учет жилого фонда» ФИО4, ФИО5, ФИО3 (ФИО7) ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Кемерово не состоят, с заявлениями о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... не обращались. Жилое помещение по адресу: ... является государственной собственностью, в связи с чем, у Администрации отсутствуют полномочия для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 115).

На основании постановления Администрации г. Кемерово от **.**,** № ** ФИО5 принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 г. № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На территории Кузбасса действует Закон Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещение из жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» согласно которому право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях граждане. Указанные граждане имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма при условии признания их в установленном порядке малоимущими.

Категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма.

При этом, согласно 91.15 ЖК РФ жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования граждан производится, если гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом порядке.

Соответственно, принятие на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не является равнозначным принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют различные правовые основания и правовые последствия.

Установленные же судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО5 с **.**,** состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Таким образом, ответчик ФИО5 не относится к категории граждан, которые в силу вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть выселены из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что в добровольном порядке ответчик ФИО5 спорное жилое помещение не освобождает, а законных оснований для сохранения за ней права пользования жилым помещением не имеется, поскольку ответчик не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения (ч.2 ст.103 ЖК РФ), то в соответствии с положениями ЖК РФ, ФИО5 подлежит выселению из него.

Относительно требований истца о признании ФИО7, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 301-305 ГК РФ истец, как владелец спорного жилого помещения на праве оперативного управления, равно как и собственник, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями( ст.50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Гражданин должен освободить служебное жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Основаниями для этого, в частности, являются (ч. 3, 4 ст. 83, ч. 3 ст. 101, ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ): прекращение трудовых отношений, пребывания на государственной или выборной должности либо увольнение со службы.

Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, вступившего в действие с **.**,**, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Требование признать гражданина утратившим право пользования служебным жилым помещением может быть заявлено, только если этот гражданин отказывается освободить помещение добровольно (ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Как ранее установлено судом, на основании соглашения сторон и приказа о расторжении трудового договора № **-К от **.**,** ФИО4 была уволена **.**,** с должности старшего преподавателя кафедры бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности, трудовой договор между истцом и ответчиком был расторгнут.

ФИО4 была зарегистрирована по адресу: ... с **.**,** по **.**,**, с **.**,** по **.**,** (по месту пребывания) по адресу: ..., а с **.**,** ФИО4 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ...; ФИО7 была зарегистрирована по адресу: ... с **.**,** по **.**,**, с **.**,** она зарегистрирована по адресу: ....

Поскольку ответчики ФИО4, ФИО7 добровольно выехали из спорного жилого помещения, в спорном помещении не зарегистрированы, действия, свидетельствующие о намерении ответчиков сохранить за собой право пользования данной жилой площадью, отсутствуют, как и нарушение прав истца, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельны.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Заявленные требования носят характер негаторного иска (защита прав собственника от любых действий, не связанных с лишением владения), срок исковой давности, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, к ним применен быть не может.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу ... без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части в иске-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Большакова Т.В.

Изготовлено **.**,**.