№ 2-519/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,
при помощнике судьи Козловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО5 об устранении нарушения земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского круга Щелково Московской области обратилась в суд, с учетом уточнения, с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указали, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 953 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2022 № №
В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения органа муниципального земельного контроля Администрации городского округа Щёлково от 23.03.2022 г. № проведена проверка в отношении ФИО1 о соблюдении земельного законодательства. Актом проверки органом муниципального земельного контроля от 23.03.2022 г. № (далее – Акт проверки № 332) установлено нарушение земельного законодательства: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с восточной стороны огорожен, однако ограждение земельного участка отличается от сведений, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении, включая огороженную территорию вдоль земельного участка с кадастровым номером № составляет 1304 кв.м., что на 351 кв.м. больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 351 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.
В отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № направлено предостережение от 08.04.2022 № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 08.07.2022, однако, однако направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, с учетом уточнения просит суд:
-Обязать ФИО1 ФИО6 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., согласно приведенным координатам поворотных точек. Путем сноса охранения самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
- Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
- В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1
В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения.
Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 953 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2022 № №
В рамках проведения внеплановой выездной и документарной проверки физического лица, на основании Распоряжения органа муниципального земельного контроля Администрации городского округа Щёлково от 23.03.2022 г. № проведена проверка в отношении ФИО1 о соблюдении земельного законодательства. Актом проверки органом муниципального земельного контроля от 23.03.2022 г. № установлено нарушение земельного законодательства: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с восточной стороны огорожен, однако ограждение земельного участка отличается от сведений, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении, включая огороженную территорию вдоль земельного участка с кадастровым номером № составляет 1304 кв.м., что на 351 кв.м. больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 351 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.
В отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № направлено предостережение от 08.04.2022 № № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 08.07.2022, однако, однако направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.
Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 N 242/2018-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.
В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.
В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.
В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
а основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.
Обязать ФИО1 ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., согласно приведенным координатам поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
путем сноса охранения самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером, и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира<адрес> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 351 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Г. Разумовская