Копия
Дело №
УИД 63RS0№-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года Кошкинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,
при секретаре Чировой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику администрации муниципального района <адрес>, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Жилое помещение передано по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района <адрес>».
Согласно техническому паспорту, составленному Северо-Западным управлением ГБУ СО «Центр технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м.
Жилой дом состоит из обособленных жилых помещений с разными входами, фактически разделен и состоит из 2-х смежных жилых блоков (помещений). Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации.
Из технического паспорта на жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, следует, что данный дом является одноэтажным домом, состоящим из двух частей, не имеющих общего имущества ми помещений общего пользования, в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом, является домом блокированной застройки.
На основании изложенного, просил суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из 2-х изолированных и обособленных жилых блоков площадью 39,3 кв.м. и 39,7 кв.м.; признать за администрацией сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>; уточнить общую площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установив ее в размере 39,3 кв.м.
Представитель истца администрации сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном оьбъеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что администрация сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района <адрес>» является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно представленному истцом техническому паспорту, подготовленному ГБУ СО «Центр технической инвентаризации» Северное управление от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 39,3 кв.м., жилая площадь – 29,0 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (часть 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 2 п. 2 ст. 222абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированные застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные норма и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:
- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков,
- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций,
- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Согласно заключению №-ЗР по инженерно-техническому обследованию дома блокированной застройки, подготовленному ГУП <адрес> «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного обследования спорного жилого помещения специалист ГУП <адрес> «ЦТИ» пришел к выводу, что основным дефектом, снижающим несущую способность конструкции здания в целом, является аварийное состояние крыши, оконных и дверных проемов, вызванная временными изменениями материалов, вследствие значительного снижения прочностных характеристик материалов, вследствие значительного снижения прочностных характеристик материалов крыши из-за неблагоприятных факторов (замачивание, промерзание). Также можно отметить, отсутствие или несвоевременно производимое техническое обслуживание здания, сводящееся лишь к устранению локальных аварийных ситуаций. Классификация и оценка технического состояния конструкций обследуемого здания проводилась в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», характеризуется как «ограниченно работоспособное».
В результате проведенного обследования дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: общее состояние всех несущих и ограждающих конструкций здания ограничено работоспособное; дальнейшая эксплуатация объекта по своему назначению возможна, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, после проведения мероприятий по мониторингу, ремонту и восстановлению отдельных элементов конструкций здания. На основании визуального осмотра и изучения технической документации было установлено, что здание подвергалось негативному воздействию атмосферных осадков вследствие отсутствия своевременно производимого технического обслуживания здания и мероприятий по защите конструкций на значительный период времени.
Процент износа конструкций здания по удельному весу к строению (с учетом % износа конструктивных элементов), по данным технической инвентаризации, составляет 60%. Ввиду изложенного, общее состояния здания на период обследования в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как «ограниченно работоспособное».
Несущая способность конструкций здания в целом сохранена. Объем перечисленных в настоящем заключении повреждений и мероприятий по восстановлению конструкций здания позволяет сделать вывод, что выполнение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик здания в соответствии с действующими нормативными требованиями для возможности использования здания по назначению целесообразно.
На основании вышеизложенного, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, после восстановительных мероприятий, будет пригодно для использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушит прав и законных интересов других лиц.
С учетом вышеизложенного, судом установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы граждан, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, не имеется, стороной ответчика таких доказательств суду не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
При этом, Градостроительный кодекс РФ выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В жилом доме блокированной застройки каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования; многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ имуществу общего пользования.
По смыслу положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости (выдела в натуре) образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.
При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр).
Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
С точки зрения действующего законодательства раздел в натуре (или выдел доли в натуре) индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки", то есть здание, состоящее из пристроенных друг к другу домов-индивидуальных жилых блоков, у которых из общего имущества только стены, которыми они соприкасаются друг к другу, и не имеется общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
При этом, применительно к положениям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой каждый блок жилого дома блокированной застройки должен располагаться на отдельном земельном участке и иметь выход на территорию общего пользования, необходимым условием выдела доли жилого дома является также возможность формирования соответствующего земельного участка.
В ходе судебного разбирательства суду было предоставлено согласие ФИО2, ФИО3, ФИО4, являющихся собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, часть жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, на признание объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки и признание за администрацией сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> права собственности на дом блокированной застройки.
Таким образом, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе являются частями жилого дома или жилыми блоками.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> – удовлетворить.
Признать жилое помещение, общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.
Признать за администрацией сельского поселения Елховка муниципального района <адрес> право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: (подпись) Т.В. Трошаева
Решение суда вступило в законную силу ______________ 2026 года.
Копия верна: Судья: Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №
(УИД 63RS0№-36) Кошкинского районного суда <адрес>