УИД: 66RS0040-01-2022-000657-80

Дело № 2-432/2022

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижняя Тура 14 ноября 2022 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Башковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Честновой А.А.,

с участием представителя истца – и.о. Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области Мягкова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Верхотурское лесничество» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Верхотурское лесничество» о возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой на основании обращения директора Нижнетуринского охотхозяйства ФИО2 проведена проверка по факту самовольного использования неустановленными лицами лесного земельного участка и возведения на нем некапитальных самовольных построек. По результатам проведенной проверки было установлено, что неустановленные лица в неустановленное время в период до 14.12.2020 года самовольно, вопреки установленному законом порядку, возвели временные деревянные постройки: дом площадью 33кв.м., баню площадью 4кв.м., туалет площадью 1 кв.м., беседку (навес из досок) площадью 6 кв.м., незаконно заняв участок лесного фонда Российской Федерации общей площадью 600 кв.м., расположенный в защитных лесах (нерестоохранные полосы лесов) в выделе 32 квартала 177 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, в границах лесного земельного участка с кадастровым номером № в Нижнетуринском городском округе Свердловской области. Данный лесной участок на законных основаниях юридическим и физическим лицам не предоставлялся, проекты освоения лесов, прошедшие государственную экспертизу и лесные декларации, в целях использования лесов и возведения каких-либо строений не имеется, охотхозяйственным соглашением № от <дата> возведение объектов охотничьей инфраструктуры не предусмотрено, в связи с чем, 19.07.2021 года прокуратурой в адрес ответчика ГКУ СО «Верхотурское лесничество» внесено представление об устранении выявленных, по результатам рассмотрения которого представление не удовлетворено, нарушения закона не устранены.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор просит возложить обязанность на ответчиков в срок до 01.05.2023 года освободить участок лесного фонда Российской Федерации общей площадью 600 кв.м., расположенный в защитных лесах (нерестоохранные полосы лесов) в выделе 32 квартала 177 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, в границах лесного земельного участка с кадастровым номером №, в Нижнетуринском городском округе Свердловской области от расположенных на нем самовольных построек путем их демонтажа и последующего вывоза и утилизации полученных строительных отходов, а также восстановить нарушенное состояние окружающей среды на указанном лесном участке за счет средств ответчиков в соответствии с проектом восстановительных работ в целях возможности использования лесного участка по предназначению.

Протокольным определением судьи Нижнетуринского городского суда от 27 сентября 2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (ИНН №), Региональная общественная организация «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» (№), Нижнетуринское охотхозяйство РОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области».

В судебном заседании и.о. Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Мягков А.Д. исковые требования поддержал, дополнил, что до настоящего времени каких-либо документов, подтверждающих право пользования лесным земельным участком в месте расположения построек, а также о пользователе в его распоряжении не имеется.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что Министерство и ГКУ Свердловской области «Верхотурское лесничество» не являются надлежащими ответчиками по иску, так как установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации). Мероприятия по охране, защите и воспроизводству в лесах, могут осуществляться государственным органом лишь в том случае, если невозможно установить лицо, виновное и ответственное за их захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на них. По иску необходимо установить лицо – фактического пользователя лесного участка. Согласно подпункту 16, 20 пункта 11, подпункту 15 пункта 12 Положения о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 03.03.2008 № 157-ПП Департамент заключает охотхозяйственные соглашения по результатам проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Свердловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Согласно пункту 8.2.4. примерной формы охотхозяйственного соглашения, утвержденной приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93, охотпользователь обязуется не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов; согласно пункту 8.2.7 примерной формы охотхозяйственного соглашения, утвержденной приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93, охотпользователь обязуется создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Верхотурское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил провести судебное заседание по гражданскому делу в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что самовольно возведенные строения создают препятствия для охотхозяйственной деятельности, которую их организация осуществляет на основании охотхозяйственного соглашения № от <дата> В частности, на занятом самовольными строениями участке их организация планировала провести биотехнические мероприятия, такие как размещение кормовых точек для подкормки диких животных, а также солонцов, но ввиду нахождения самовольных построек на спорном участке, провести биотехнические мероприятия не представляется возможным, кроме того, нахождение самовольных построек препятствует оптимальному прокладыванию зимнего учетного маршрута, что негативно сказывается на мероприятиях по учету количества охотничьих ресурсов. Возведение данных построек ни с кем не согласовано, к объектам их охотничьей инфраструктуры спорные сооружения не относятся и соответственно, самовольные постройки вне населенных пунктов, возведенные в охотничьих угодьях, уменьшают площадь пригодную для ведения охотхозяйственной деятельности, что является прямым нарушением их законных прав. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица Нижнетуринского охотхозяйства РОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, ценные леса относятся к защитным лесам (ч.2 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение, нерестоохранные полосы лесов (п.12 ч.1 ст. 115 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.6 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации лесные (земельные) участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

В силу статьи 60 Земельным кодексом Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 Земельным кодексом Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельным кодексом Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статей 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п.4 и п.5 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель" в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, при этом рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. ст. 96.1, 98.1 ЛК РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется, по мимо прочих, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора, а лесная охрана осуществляется указанными в ч.1 ст. 96 настоящего Кодекса органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться государственными учреждениями, указанными в ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах) (ч.2 ст. 96 ЛК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2021 № 697-ПП «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в отношении лесов, расположенных в границах территории Свердловской области» осуществление государственного лесного контроля (надзора) возложена на Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области и подчиненных ему должностных лиц министерства.

Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее Положения), утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832- ПП, в редакции № 971-ПП от 26.12.2018, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды, в том числе и в сфере лесных отношений.

Согласно п. 2-1 Положения Министерство является правопреемником Департамента лесного хозяйства Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений.

В соответствии с п. 4-1 Положения Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении ГКУ СО «Верхотурское лесничество», которое в соответствии со своим Уставом создано, помимо прочего, в целях осуществления обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны и защиты, а также осуществления государственной лесной охраны (ст. 2.1 Устава).

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль и лесную охрану в лесах, находящихся на территории Свердловской области, а также устанавливает перечень должностных лиц подведомственных государственных учреждений Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) (п.п. 17 п. 19, подп. 33 п. 20 Положения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту самовольного использования неустановленными лицами лесного земельного участка и возведения на нем некапитальных самовольных построек, в ходе которой 10.01.2021 выявлен факт самовольного занятия лесного участка (20 на 30 м), расположенного в выделе 32 квартала 177 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, в границах лесного земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:89 и возведения на нем некапитальных самовольных построек: дома, бани, туалета и беседки.

Также установлено, что лесной участок, расположенный в выделе 32 квартала 177 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, в границах лесного земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:89, в Нижнетуринском городском округе Свердловской области, занятый вышеуказанными строениями, на законных основаниях юридическим и физическим лицам не предоставлялся, проекты освоения лесов, прошедшие государственную экспертизу и лесные декларации, в целях использования лесов и возведения каких-либо строений не имеется, охотхозяйственным соглашением № от <дата> возведение объектов охотничьей инфраструктуры не предусмотрено.

По результатам проведенной проверки 19.07.2021 Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора ГКУ СО "Верхотурское лесничество" внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого представление не удовлетворено, нарушения закона не устранены.

Актом осмотра лесного участка № от <дата> ГКУ СО "Верхотурское лесничество" выявлено самовольное использование лесного участка неустановленными лицами, участок, размером 20 на 30 метров занят деревянными постройками – дом, баня, туалет, беседка.

<дата> директор ГКУ СО "Верхотурское лесничество" ФИО4 обратился с заявлением в дежурную часть ОП №31 МО МВД России «Качканарский» об оказании содействия в установлении лиц, самовольно возводивших постройки в районе 177 квартала, 32 выдел лесного массива Нижнетуринского участкового лесничества.

<дата> определением ОП №31 МО МВД России «Качканарский» было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

<дата> заключено охотхозяйственное соглашение № между Общественной организацией «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, которым не предусмотрено возведение объектов охотничьей инфраструктуры.

Как следует из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, с учетом приведенных норм федерального законодательства в их взаимосвязи лесной участок подлежит освобождению путем демонтажа самовольно возведенных строений, не являющихся объектами капитального строительства (дом площадью 33 м2, баня площадью 4 м2, туалет площадью 1 м2, беседка (навес из досок) площадью 6 м2), а также вывоза и утилизации полученных в результате их сноса строительных отходов с территории указанного лесного участка и приведении последнего в первоначальное состояние, при этом, поскольку лица виновные в нарушении лесного и земельного законодательства не установлены, с учетом приведённых полномочий ответчиков, обязанность по сносу самовольных построек и восстановлению первоначального состояния окружающей среды на указанном лесном участке необходимо возложить солидарно на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области и ГКУ СО «Верхотурское лесничество».

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок, до 01.05.2023 года, является достаточным и носит разумный характер.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчики от уплаты судебных расходов не освобождены.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в общей сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Верхотурское лесничество» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Государственное казенное учреждение Свердловской области «Верхотурское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) солидарно в срок до 01.05.2023 года обязанность освободить участок лесного фонда Российской Федерации общей площадью 600 кв.м., расположенный в защитных лесах (нерестоохранные полосы лесов) в выделе 32 квартала 177 Исовского участка Нижнетуринского участкового лесничества, в границах лесного земельного участка с кадастровым номером №, в Нижнетуринском городском округе Свердловской области от расположенных на нем самовольных построек: дома площадью 33кв.м., бани площадью 4кв.м., туалета площадью 1 кв.м., беседки (навес из досок) площадью 6 кв.м., путем их демонтажа и последующего вывоза и утилизации полученных строительных отходов, а также восстановить нарушенное состояние окружающей среды на указанном лесном участке за счет их средств в соответствии с проектом восстановительных работ в целях возможности использования лесного участка по предназначению.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Государственного казенного учреждения Свердловской области «Верхотурское лесничество», с каждого, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: С.А. Башкова