Дело № 2а-7803/2025
УИД: 23RS0047-01-2025-006271-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 16 июля 2025 года
Советский районный суд г. Краснодар в составе:
председательствующего судьи: Зуева М.А.,
при секретаре: Антоновой А.А.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления № КУВД-001/2025-29919823/1 от 05.06.2025 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления № КУВД-001/2025-29919823/1 от 05.06.2025 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес> о границах и площади указанного земельного участка в ЕГРН не соответствовали фактическим границам на местности и площади указанного земельного участка. Для устранения указанного несоответствия он обратился к кадастровому инженеру ФИО4 Заключением кадастрового инженера было установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка, фактически границы которого существуют на местности более 15 лет. Также по результатам проведенных контрольных геодезических измерений было установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 228 кв.м., и составила 616 кв.м. В целях устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости он, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана. 05.06.2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД-001/2025-29919823/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества был приостановлен, в связи с чем административный истец был лишён возможности устранить несоответствия в сведениях о границах и площади земельного участка и получить выписку из ЕГРН в отношении земельного участка. У административного истца отсутствуют какие-либо документы, предусмотренных частью 10 статьи 22 ФЗ №218-ФЗ от 13.10.2015 «О государственной регистрации недвижимости», для исправления реестровой ошибки в административном порядке. В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд.
Административный истец просил суд признать уведомление № КУВД-001/2025-29919823/1 от 05.06.2025 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным, установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, считать местоположение границ, конфигурацию и площадь 616 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 13.05.2025 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №), обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.
Представитель административного истца ФИО1 явился в судебное заседание, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О наличии уважительных причин неявки в судебное заседание административный истецсуду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.
Совещаясь на месте, суд определил возможным рассмотреть дело по существув отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требованияадминистративного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
С целью проведения кадастровых работ, ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения кадастровых работ.
Согласно, заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено, что ЕГРН содержит ошибочные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, причиной ошибки послужило неверное определение координат характерных точек границы земельного участка на местности без учета их фактического местоположения, что привело к изменению конфигурации и площади земельного участка, фактически границы которого существуют на местности более 15 лет.Учитывая указанные обстоятельства, кадастровый инженер пришёл к выводу о наличии реестровой ошибки в положении границ земельного участка с кадастровым номером №. Также кадастровым инженером было установлено, что по результатам проведенных контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером № изменилась, площадь земельного участка увеличилась на 228 кв.м., и составила 616 кв.м.
В целях устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости административный истец, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № MFC-0502/2025-39766-1 от 03.06.2025 г., о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана в электронном виде на CD – диске, от 13.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №).
05.06.2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД-001/2025-29919823/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества был приостановлен по причине существенного изменения местоположения и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № по сравнению с границами исходного земельного участка.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ, ст. 128, 130 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется в соответствии о Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-Ф3 (далее - Закон № 218-Ф3) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии со ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в ЕГРН, а ранее - в государственный кадастр недвижимости (ГКН), на основании документа, составленного по результатам выполнения кадастровых работ (межевого плана, межевого дела или землеустроительного дела, в состав которого входило описание земельного участка).
Согласно положений ч. 10 ст. 22 Закона № 218-Ф3 (в редакции, действующей до 01 июля 2022 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 43 Закона № 218-Ф3 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Согласно положений ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
По смыслу статьи 61 Закона №218-ФЗ реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Она подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч.4).
В соответствии со ст. 74 КАС РФ, в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда.
В силу ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).
Подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) межевой план земельного участка с кадастровым номером № от 13.05.2025, суд признаёт надлежащими доказательствами технических характеристик спорных объектов недвижимости.
Административный ответчик не обосновал правомерность совершения оспариваемых действий.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно разъяснений, указанных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Разрешая исковые требования, суд, с учетом представленных в дело доказательств, не усматривает признаков спора о праве на участок, в связи с чем, квалификация требования истца как требования об исправлении реестровой ошибки является верной.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления № КУВД-001/2025-29919823/1 от 05.06.2025 года о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> – удовлетворить.
Признать Уведомление № КУВД-001/2025-29919823/1 от 05.06.2025 г., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, осуществляемого в целях устранения реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, принятие которого создает препятствие, выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - недействительным.
Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
Считать местоположение границ, конфигурацию и площадь 616 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 13.05.2025 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №).
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13.05.2025 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Зуев М.А.