Дело № 5- 878/2023

УИД 42RS0009-01-2023-008633-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Трефиловой О.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Кемерово в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Kuzbass» ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2023 главный редактор сетевого издания «Kuzbass» (регистрационная запись СМИ Эл № ФС77-78111 от 20.03.2020) ФИО1, находясь по адресу: г. Кемерово, ..., в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" разрешил опубликование статьи по адресу в сети "Интернет": ... под названием «Эксперты подвели итоги работы Общественного штаба по наблюдению за выборами в Кузбассе», содержащей информацию об иностранном агенте Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» (внесен в реестр иноагентов 18.08.2021 под №240) без указания на статус иностранного агента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обстоятельства дела и причастность должностного лица - главного редактора сетевого издания «Kuzbass» ФИО1 к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждаются следующей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N АП-42/3/715 от 21.09.2023, в котором указаны обстоятельства совершения должностным лицом - главным редактором сетевого издания «Kuzbass» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ;

- докладной запиской Роскомнадзора от 15.09.2023 № 943-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Kuzbass», согласно которой было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении вышеуказанного издания, в ходе которой были выявлены нарушения

- актами об изготовлении скриншотов от 15.09.2023,

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 15.09.2023, согласно которой «Kuzbass» реестровая запись серия ЭЛ N ФС 77-78111 от 20.03.2020), расположенная по адресу: г. Кемерово, ..., является средством массовой информации.

Решая вопрос о виновности должностного лица главного редактора сетевого издания «Kuzbass» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абз. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 27.12.1991 "О средствах массовой информации" учредители, издатели, редакции, должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации.

В соответствии ст. 26 Закона "О средствах массовой информации" распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

Согласно ст. 19 Закона РФ "О средствах массовой информации" главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

Из представленных материалов следует, что сетевое издание «Kuzbass» выступает зарегистрированным средством массовой информации, а ее главным редактором является ФИО1.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, ответственным за распространение продукции СМИ, злоупотребил свободой массовой информации, а именно - дал разрешение на публикацию в сети Интернет статьи с информацией об иностранном агенте Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» (внесен в реестр иноагентов 18.08.2021) без указания на статус иностранного агента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, а именно - распространение в материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Судьей принимается во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение в области связи и информации, при этом ранее к административной ответственности не привлекался, трудоустроен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 13 КоАП РФ, не привлекался, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает возможным при назначении наказания в виде административного штрафа определить наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, без применения конфискации предмета административного правонарушения

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать должностное лицо - главный редактор сетевого издания «Kuzbass» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без применения конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области)

лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 420501001

Наименование банка отделение банка Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

Единый казначейский счет 40102810745370000032

Казначейский счет 03100643000000013900

ОКТМО 32701000

КБК 09611601131019001140

УИН 09###

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Центральный районный суд г. Кемерово.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФоб АП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Трефилова