Решение по делу № 2А-5111/2022 от 06.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело № 2а-5111/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при помощнике судьи Шленкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ об оспаривании бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вестник» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, УФССП по РБ о признании бездействия:

- начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО4;

- судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, выразившегося в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО4.;

- обязании должностных лиц Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», прав административного истца;

- о вынесении в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 частное определение суда.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №207099/19/02005-ИП от 25.10.2019г., возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Вестник».

29.07.2022 года по информации Банка данных исполнительных производств официального сайта УФССП по РБ стало известно, что исполнительное производство №207099/19/02005-ИП от 25.10.2019г. было окончено 29.03.2022 года по пп. 3,4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В нарушение ч.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя направлен не был.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО4

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3

Стороны, заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 25.10.2019 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО5 возбудила исполнительное производство №207099/19/02003-ИП на основании исполнительного документа – судебный приказ № от 16.06.2016 года, выданного судебным участком № Первомайского района г. Ижевска, предмет исполнения – задолженность в размере 40 576,17 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Вестник».

29.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 исполнительное производство №207099/19/02003-ИП от 25.10.2019 года было окончено по пп. 3,4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая спор и отказывая в административном иске, районный суд исходит из того, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю ООО «Вестник»; эти действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленный в материалы дела скриншота программы "АИС ФССП", суд установил, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены взыскателю ООО «Центр Рекламы» заказной почтой 08.04.2022 г. (ШПИ 45000867151085) и получены последним 12.04.2022 года, что не противоречит приведенным положениям закона и названной инструкции.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Требование о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы ФИО3 выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО4 удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель- это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава УФССП России по Республике Башкортостан, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" носят общий характер и виновного неисполнения ФИО3, должностных обязанностей начальника отдела по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ о признании бездействия:

- начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении должника ФИО4;

- о вынесении в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3 частное определение суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья подпись Н.А. Дилявирова