Дело № 2-1394/2025
УИД 56RS0033-01-2025-002287-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск 15 сентября 2025 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Шидловского А.А.,
при секретаре Торопчиной Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее Фонд).
В первоначальных требованиях просила суд включить в ее специальный страховой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 18.11.2011 по 24.06.2012 - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов). Одновременно просила обязать Фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в виде: 3 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату государственной пошлины; 10 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату услуг представителя.
В ходе рассмотрения дела увеличила исковые требования и дополнительно просит суд обязать ответчика суд включить в ее специальный страховой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.01.2024 по 01.11.2024 - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
В обосновании иска ФИО1 указала, что 02.11.2024 она обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Фонда от 21.11.2024 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, так как по расчетам Фонда ее специальный стаж составил 28 лет 01 месяц 21 день, при необходимом 30 лет. Полагает, что заявленные периоды не включены в специальный стаж незаконно. Период с 18.11.2011 по 24.06.2012 - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов), не должен быть исключен из специального стажа исключительно в связи с временным переименование организации. Оснований для исключения из стажа периода с 01.01.2024 по 01.11.2024 - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» у ответчика не имелось.
Истец ФИО1 в последне судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца ФИО2 в последнее судебное заседание не явилась. Ранее иск поддерживала.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на законность решений Фонда. Также представила письменные возражения по каждому спорному периоду.
Представитель третьего лица ГАУСО «Орский дом милосердия «Надежда» в суд не явился. Учитывая надлежащее извещение третьего лица, суд определил рассмотреть дело без участия его представителя.
Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
П. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781 и Правила № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1066 и Правила № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень № 1397).
Оценка пенсионный прав ФИО1, будет проведена судом с учетом вышеприведенных положений законодательства по Списку № 781 и Правилам № 781.
Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов:
- с 18.11.2011 по 24.06.2012 (00 лет 07 месяцев 07 дней) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов);
- с 01.01.2024 по 01.11.2024 ( 00 лет 10 месяцев 1 день) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
Решением Фонда от 21.11.2024 период - с 18.11.2011 по 24.06.2012 (07 месяцев 07 дней) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов) не включен в специальный стаж ФИО1, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781.
Согласно трудовой книжке истца, 07.02.1995 она принята на работу в Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов <данные изъяты> 7 разряда (запись №). 01.06.1993 переведена <данные изъяты> разрядае (запись №). 01.08.2001 присвоена 1 квалификационная категория <данные изъяты> разряд ЕТС (запись №). 20.07.2006 подтверждена 1 квалификационная категория по специальности «лечебное дело» сроком до 19.07.2011 (запись №); 18.11.2011 ГСУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов» переименован в ГАУСО «Орски пансионат «Надежда» (для престарелых и инвалидов) (запись №); 24.06.2012 ГАУСО «Орский пансионат «Надежда» (для престарелых и инвалидов) переименован в ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» (запись №). Далее указано, что запись № считать недействительной. 15.10.2012 ГАУСО «Орский пансионат «Надежда» (для престарелых и инвалидов) переименован в ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» (запись №). 16.12.2024 ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» переименован в ГАУСО «Орский дом милосердия «Надежда». Продолжает работу до настоящего времени.
Из решения Фонда от 21.11.2024 следует, что периоды работы ФИО1 в доме-интернате «Надежда» с 07.02.1995 по 31.12.2023, за исключением некоторых периодов, включены в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что в период с 07.02.1995 ФИО1 работает в одном учреждении преимущественно в должности <данные изъяты>.
В период с 18.11.2011 по 24.06.2012 истец также работала в должности <данные изъяты> на 1 ставку, однако, учреждение имело наименование в ГАУСО «Орский пансионат «Надежда» (для престарелых и инвалидов). Данное обстоятельство также усматривается из справки уточняющей льготный характер труда ФИО1 от 22.08.2025.
Списком № 781 предусмотрены фельдшеры и дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
Действительно, Списком № 781 не предусмотрены пансионаты для престарелых и инвалидов.
Таким образом, учреждение с момента трудоустройства ФИО1 никогда не прерывало свою деятельность, однако, неоднократно изменяло свое наименование.
Из представленных суду Уставов учреждения, в котором работала истец, в редакциях с 1999 по 2024 годы, следует, что оно осуществляло деятельность в соответствии с законодательством РФ, имело целью уход за постоянно проживающими престарелыми гражданами, инвалидами 1 и 2 группы, нуждающимися в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.
Таким образом, уставные цели и задачи социального учреждения не изменялись и соответствуют целям и задачам дома-интерната.
Учитывая изложенное, суд считает установленным, что учреждение до настоящего времени имело несколько наименований, но тип учреждения оставался неизменным – дом-интернат.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить период работы истца – с 18.11.2011 по 24.06.2012 - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов) - отвлечений от трудовой деятельности, не подлежащих включению в специальный стаж, в данный период не установлено.
Решением Фонда от 21.11.2024 период с 01.01.2024 по 01.11.2024 (00 лет 10 месяцев 1 день) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» не включен в специальный стаж истца по причине не представления работодателем сведений о льготном характере труда в Фонд.
Представитель ответчика ФИО3 не оспаривала, что на дату рассмотрения дела соответствующие сведения работодателем истца представлены и спорный период учтен в льготный стаж истца. В подтверждение этого представила суду выписку из индивидуального лицевого счета ФИО1
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом несвоевременное предоставление или обработка сведений не могут нарушать права истца, поэтому спорный период 01.01.2024 по 01.11.2024 (00 лет 10 месяцев 1 день) подлежит включению в специальный стаж ФИО1
Разрешая исковое требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.
Фондом в решении от 21.11.2024 специальный стаж истца определен в размере 28 лет 01 месяцев 21 день, при необходимом для получения права на досрочное пенсионное обеспечение 30 лет 00 месяцев 00 дней.
Судом по результатам рассмотрения дела включены периоды: с 18.11.2011 по 24.06.2012 (00 лет 07 месяцев 07 дней) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов) и с 01.01.2024 по 01.11.2024 (00 лет 10 месяцев 1 день) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда». Суммарный специальный стаж, включенный судом, составил 1 год 05 месяцев 8 дней.
Таким образом, по состоянию на 02.11.2024 специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 06 месяцев 29 дней. Поэтому на дату обращения в Фонд у ФИО1 такой необходимый стаж отсутствовал.
Вместе с тем, независимо от возникновения права у ФИО1 на пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2025 году, с требованием о назначении пенсии она обратилась преждевременно.
Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В приложении № 7 указано, что назначение пенсии для лиц право на назначения пенсии у которых возникло (то есть при наличии специального стажа 30 лет) пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения прав для назначения пенсии по старости. Для ФИО1 это 2030 год.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении искового требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Требования о признании решения Фонда незаконным в части судом отклоняется, ввиду того, что формально решение является законным, и только по результатам детального изучения трудовой деятельности истца установлен льготный характер труда в определенные спорные периоды.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Исковые требования ФИО1 судом удовлетворены в части. Так как заявленные требования иска не подлежат оценке, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., факт оплаты которой подтверждается чеком по операции от 31.07.2025
В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В обоснование требований о взыскании расходов на услуги представителей ФИО1 суду представлен договор на оказание юридических услуг от 15.07.2025 с ФИО2 на сумму 10 000 руб. 00 коп. и расписка в получении денежных средств от 15.07.2025. Так как представителем истца обязательства по договору выполнены, суд взыскивает данную сумму с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с 18.11.2011 по 24.06.2012 (00 лет 07 месяцев 07 дней) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Надежда» (для престарелых и инвалидов);
- с 01.01.2024 по 01.11.2024 (00 лет 10 месяцев 1 день) - работа <данные изъяты> в ГАУСО «Орский дом интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1: 3 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату государственной пошлины; 10 000 руб. 00 коп. – расходы на оплату услуг представителя.
В удовлетворении требований в большем объеме, в том числе о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья А.А. Шидловский
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.
Судья А.А. Шидловский