ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи П.А.Г.., при секретаре судебного заседания Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Министерства образования <адрес> к Х. о взыскании единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство образования <адрес> обратилось в суд с иском к Х. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.
В обоснование иска указало, что в соответствии с распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МР «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек, в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году», Х. были перечислены денежные средства в размере 1 000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что явилось основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты в полном объеме. Ответчику было направлено требование о возврате полученных денежных средств в полном объеме, однако в установленный срок денежные средства на лицевой счет министерства не поступили. Далее направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием вернуть полученные денежные средства, ответ на претензию не получен. Просит взыскать с Х. полученные денежные средства в размере 1 000 000 руб.
В судебное заседание истец Министерство образования <адрес> не явилось, извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
В судебное заседание ответчик Х. не явилась, извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как установлено судом, на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в <адрес>" учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в <адрес> по результатам конкурсного отбора предоставляется компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.
В соответствии с пунктом 36 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, право на предоставление единовременной компенсационной выплаты имеют победители конкурсного отбора, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в <адрес>, трудоустроенные в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с нормой часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в <адрес>" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка размер единовременной компенсационной выплаты составляет один миллион рублей.
Согласно пункту 5 Порядка предоставление единовременных компенсационных выплат учителям осуществляется в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы по результатам конкурсного отбора на предоставление учителям единовременных компенсационных выплат.
В соответствии с п. 43 Порядка победитель конкурсного отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключает трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - трехсторонний договор) с общеобразовательной организацией и министерством по форме, утвержденной министерством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
В п. 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 255, 256 и 257 ТК РФ);
б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и пп. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
В соответствии с "Разъяснениями по применению отдельных положений правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)" (утв. Минпросвещения России ДД.ММ.ГГГГ N №), в рамках программы "Земский учитель" правомерно осуществлять выплаты только по должностям "Учитель", "Учитель-логопед" и "Учитель-дефектолог" с учетом их прибытия (переезда) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, либо закрытые административно-территориальные образования вне зависимости от численности населения. Осуществление выплат иным категориям педагогических работников не предусмотрено.
Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Х. трудоустроилась учителем начальных классов в МКОУ «<адрес>1».
Согласно трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, между Х. и Министерством образования <адрес> заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, в <адрес>.
Обязательства Министерством выполнены в полном объеме, перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. было осуществлено на счет Х. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 2.2.2 Трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ Х. обязалась работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым закнодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часв в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
Согласно п. 47 Порядка, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в <адрес>", в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре, победитель конкурсного отбора возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). В целях обеспечения возврата единовременной компенсационной выплаты руководитель общеобразовательной организации со дня подписания приказа (распоряжения) об увольнении победителя конкурсного отбора направляет в министерство письменное уведомление о прекращении трудового договора с победителем конкурсного отбора. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления от общеобразовательной организации направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Победитель конкурсного отбора обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.
В соответствии с пунктом 2.2.6 Трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ Х. обязалась возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае прекращения трудового договора.
Согласно пункту 2.3.3 Трехстороннего договора Х. обязалась известить Министерство о прекращении трудового договора с Учителем по любым основаниям, направив в Министерство письменное уведомление о прекращении трудового договора с Учителем, в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа об увольнении.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления Х. приказом МКОУ «<адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-л прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Министерством образования <адрес> в адрес Х. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате полученных денежных средств в полном объеме в течение 30 календарных дней на лицевой счет министерства образования <адрес>. Факт направления требования в адрес Х. подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования <адрес> в адрес Х. направлялась Претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате полученных денежных средств в полном объеме в течение 10 календарных дней на лицевой счет министерства образования <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, Х. до настоящего времени в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 1 000 000 рублей не исполнено, что явились причиной обращения в суд с исковым заявлением.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд учитывая тот факт, что Х., заключая трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако была уволена по собственному желанию до истечения данного срока, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.
В нарушение положений ст. 56 ГК РФ ответчиком другого расчета, доказательств о возврате денежной суммы и иных доказательств, освобождающих ответчика от возврата единовременной компенсационной выплаты суду не представлено.
Таким образом, условия Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в <адрес>" и условия договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю, ответчиком не исполнены, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы государственной власти освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с учетом размера исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства образования <адрес> о взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.
Взыскать с Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №,
в пользу Министерства образования <адрес> (реквизиты: ИНН №, КПП №, БИК №, наименование банка: Отделение Иркутск банка России//УФК по <адрес>, единый казначейский счет №, казначейский счет №, УФК по <адрес> (министерство образования <адрес>, л/сч №), КБК №, ОКТМО №, назначение платежа: возврат единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (ФИО, если отличается от плательщика),
единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.
Взыскать с Х., в доход бюджета <адрес> муниципального образования государственную пошлину в сумме 25 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья П.А.Г.