44RS0026-01-2025-000532-49
(2- 458/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Куприяновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Костромы о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Костромы о признании права собственности на гаражный бокс № № общей площадью 38,5 кв. м по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет гаражный бокс № №, площадью38,5 кв. м в гаражном кооперативе № 134 по адресу: <адрес>. Паевые взносы истец выплатил в 2006 году. Задолженность по взносам и платежам отсутствует. Земельный участок был предоставлен истцу распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № 133/з от 25.02.2015 года «O предварительном согласовании ФИО1 места размещения гаража-стоянки на земельном участке по адресу: <адрес>». В отношении отведенного истцу земельного участка были проведены кадастровые работы. Земельный участок площадью 24 кв. м, на котором расположен гараж был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номер №. Впоследствии данный участок был снят с кадастрового учета. Причина снятия участка с учета истцу не известна. Управление имущественных и земельных отношений г. Костромы также не обладают информацией о причинах прекращения кадастрового учета. Согласно справке председателя ГСК 134 истец являюсь владельцем гаражного бокса № №. Гаражный бокс был построен за счет личных денежных средств истца. Гаражный бокс соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, его эксплуатация по назначению не угрожает жизни и здоровью граждан, находящимся в нем и третьим лицам, гараж является безопасным для его эксплуатации по назначению, что подтверждается заключением ООО «Специализированный застройщик «Новострой» от 20.02.2025 года. В настоящее время у истца отсутствует возможность воспользоваться действующими правилами регистрации права на гараж ввиду отсутствия постановки гаража в 2009 году на инвентарный или кадастровый учет. Никаких ограничений в пользовании гаражом истец не имеет. Администрация г. Костромы не возражала против строительства и эксплуатации гаража. Данным нежилым строением - гаражом истец владею с момента постройки, т.е. более15 лет. В целях оформления права собственности на гараж истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением об изготовлении технического плана. Специалистами проведены кадастровые работы, установлены координаты на местности, произведены замеры.
В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы, Управление Росреестра по Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, ГСК 134.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.
Ответчик администрация г. Костромы, надлежаще извещенные о дате судебного заседания, своего представителя в суд не направили.
Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы, надлежаще извещенный о дате судебного заседания, не явился, направил отзыв, согласно которому в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права. Администрация города Костромы в лице Управления архитектуры и градостроительства считает необходимо исключить, что указанный гаражный бок является самовольно возведенной постройкой, в связи с чем истец должен доказать законность возведения указанного гаражного бокса. В свою очередь, документов, разрешающих строительство гаража ФИО1 и ввод в эксплуатацию объекта, не обнаружено.
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы ФИО3 считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец ссылается на Распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № 133/з от 25.02.2015 года о предварительном согласовании места размещения гаража-стоянки. Администрация обращает внимание суда на то, что данное распоряжение носило предварительный характер и не являлось основанием для возникновения права собственности на земельный участок или гаражный бокс. Окончательное оформление прав на земельный участок и гараж в установленном законом порядке истцом осуществлено не было.
Третьи лица Управление Росреестра по Костромской области, ГСК № 134, извещенные о дате и времени судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили. Ранее председатель ГСК № 134 ФИО4 полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ст. 68 ГПК РФ).
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из способов защиты прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является признание права.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае, если лицо является членом кооператива, объект должен быть возведен на участке, предоставленном кооперативу для строительства гаражей. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.
Согласно разъяснениям, приведенным в п.п. 26, 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 20 ГК РФ граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Согласно распоряжению Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № 133/з от 25.02.2015 года «O предварительном согласовании ФИО1 места размещения гаража-стоянки на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 предварительно согласовано место размещения гаража – стоянки на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24 кв. м, утвержден акт от 25.12.2014 года № 910 о выборе земельного участка для строительства; ФИО1 в кратчайший срок, но не более 6 месяцев, необходимо обеспечить проведение кадастровых работ в отношении участка, обеспечить постановку участка на государственный кадастровый учет.
В отношении отведенного истцу ФИО1 земельного участка были проведены кадастровые работы. 30.09.2015 года земельный участок площадью 24 кв. м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номер № (впоследствии данный участок был снят с кадастрового учета).
Согласно распоряжению Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № 218/з от 15.10.2015 года «O предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>» ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24 кв. м, для строительства гаража – стоянки, сроком на три года.
Из представленной справки № 9 от 10.12.2024 года, выданной председателем ГСК № 134, истец ФИО1 является членом гаражного кооператива № 134. ФИО1 принадлежит по праву собственности гаражный бокс № № общей площадью 24 кв. м. Бокс кирпичный, фундаментные блоки, ж/б плиты-перекрытия, подвал под всем гаражом. Паевые взносы ФИО1 уплачены полностью 18.03.2006 года в сумме 1 000 руб. Задолженностей по платежам и взносам не имеется. Гаражный бокс находится на земельном участке, принадлежащем (используемом) ГК № 134 на основании Решения Костромского городского Совета Народных депутатов № 891 от 18.12.1990 год № 134.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют записи о правах на указанный истцом гаражный бокс.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.С.П. показал, что ФИО1 самостоятельно построил гаражный бокс на выделенном Администрацией участке.
Согласно экспертному заключению ООО «Проектно-строительное бюро» от 02.06.2025 года гаражный бокс № № в ГСК № 134 площадью 24 кв. м соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам; обеспечивает параметры надежности и безопасности при эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образование, стаж работы. Оснований не доверять заключению у суда не имеется.
Суд также полагает необходимым принять во внимание, что в течение длительного времени к истцу не предъявлялось каких – либо претензий со стороны администрации г. Костромы по поводу возведения гаражного бокса. Не представлено возражений и доказательств необоснованности требований и при рассмотрении настоящего дела, не смотря на разъяснение судом ответчику и третьим лицам положений ГПК РФ о необходимости представления доказательств в обоснование своих возражений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гаражный бокс возведен на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, в дело не представлено.
Однако оформить документы на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, не представилось возможным.
Названные обстоятельства нарушают предоставленное ст. 35 Конституции РФ право иметь имущество в личной собственности.
Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства в состязательном процессе, учитывая, что земельный участок был фактически передан ФИО1 в аренду, именно под указанное целевое строительство гаражного бокса, спорный гараж построен на специально отведенном для строительства гаража земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, при этом истец владеет спорным гаражным боксом продолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В этой связи данное решение является основанием для внесения соответствующих записей регистрации в Единый государственный реестр недвижимости относительно права собственности на спорный объект недвижимости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года) на гаражный бокс № № общей площадью 38,5 кв. м по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Мохова
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025 года.