Решение по делу № 2А-1844/2022 от 06.12.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника отделения службы судебных приставов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» (далее по тексту – ООО «Современные отделочные материалы», ООО «СОМ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника отделения службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОМ» обратилось в адрес начальника ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Алексинским городским судом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Постановлением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского района УФССП России по Тульской области ФИО3, отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5

ООО «СОМ» не согласившись с данным процессуальным документом обратилось в ФИО2 межрайонный суд Тульской области с административным иском об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности.

Решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований отказано. В описательно-мотивировочной части решения указано, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4

Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в то время, как оригинал исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом Тульской области по делу № находился у взыскателя ООО «СОМ».

Полагало, что возбуждение исполнительного производства без исполнительного документа противоречит нормам действующего законодательства, равно как и возложение на должника обязанности для добровольного выполнения требований исполнительного документа в 5-ти дневный срок со дня получения копии вышеназванного постановления, поскольку исполнительный лист ранее уже предъявлялся к исполнению, и на его основании возбуждалось исполнительное производство.

Кроме того, полагало, что в нарушении требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «СОМ» не направлялась до настоящего времени.

Считало, что указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы ОСП.

Ссылаясь на нормы права и изложенные обстоятельства, просило:

1) признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, выразившиеся:

- в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие оригинала исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Алексинским городским судом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «Современные отделочные материалы» к ФИО5, ООО «ТулаСтройГарант» о взыскании задолженности по договору поставки, неустойки;

- в установлении должнику по исполнительному производству № 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении взыскателю ООО «Современные отделочные материалы» в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

2) возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 обязанность по устранению допущенных нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3) признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, отсутствию контроля за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 обязанность по принятию мер к направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

представитель административного истца ООО «СОМ» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5, представители заинтересованных лиц ООО «ТулаСтройГарант», УФССП России по Тульской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив позицию сторон, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, а также административных дел №, №, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона).

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (подразделения судебных приставов).

Согласно п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов административных дел №, №, №, №, решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО «СОМ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц УФССП России по Тульской области, отказано в полном объеме.

Вышеуказанным судебным актом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ООО «СОМ» к ФИО5, ООО «ТулаСтройГарант» удовлетворены частично.

Постановлено: солидарно взыскать с ФИО5, ООО «ТулаСтройГарант» в пользу ООО «СОМ» задолженность по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 263 148,10 руб., неустойку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 208,32 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 423,56 руб., а всего 328 779,98 руб.

На основании данного судебного акта Алексинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОМ» в адрес ОСП Алексинского и Алексинского районов УФССП России по Тульской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением вышеуказанного исполнительного листа, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа серии №, выданного Алексинским городским судом Тульской области по делу №, было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц солидарно в размере 328 779,98 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием на невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Алексинским городским судом Тульской области по делу №, возвращен взыскателю ООО «СОМ», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 и начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 направлены два заявления, содержащие идентичные требования, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о предоставлении информации о составе и идентификационные данные имущества должника ФИО5, в том числе, место его нахождения (регистрации), на которое отделом судебных приставов наложен арест в пределах суммы 913 222,63 руб.

Указанные заявления поступили в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области и были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 в ежегодном отпуске, для подготовки ответа оба обращения были переданы судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в адрес взыскателя направлен письменный ответ на указанные обращения.

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1, и начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 права и законные интересы ООО «СОМ» нарушены, данное общество обратилось в суд с административным исковым заявление об оспаривании действий (бездействия) вышеуказанных лиц, в удовлетворении которых было отказано.

Оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решения Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в удовлетворении административных исковых требований ООО «СОМ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения службы судебных приставов, к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, отказано.

Вышеназванными судебными актами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее ходатайство о необходимости проведения ряда исполнительных действий, в том числе направленных на розыск должника и его имущества, а также о необходимости направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное заявление и исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу №, поступили в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП Росси по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (вход. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что не истек срок для их повторного предъявления.

Оригиналы исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, отменено.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ решения Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела. Обстоятельства, установленные данными судебными актами, не подлежат доказыванию вновь.

Пунктом 2 указанных выше процессуальных документов постановлено: возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Алексинским городским судом Тульской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «СОМ»

Как следует из вышеназванного постановления, его копия направлена сторонам исполнительного производства для сведения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц солидарно в размере 328779,98 руб.

Из названного выше постановления следует, что основанием для возбуждения данного исполнительного производства являлся исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу №.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «СОМ» в суд с настоящим административным иском.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Стороны исполнительного производства вправе, в том числе, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 50 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (п. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений ст. 122 вышеуказанного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения закреплены в ст. 219 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что копия решения Алексинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Согласно почтовому штампу на конверте настоящее административное исковое заявление ООО «СОМ» было направлено в ФИО2 межрайоный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, куда поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к вводу, что административный истец в установленный законом срок обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением за защитой своего нарушенного права.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п.п. 1-11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 данного закона).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 30, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 указанного закона).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 вышеназванного закона).

Из смысла ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными по делу доказательствами, в том числе отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу № был получен взыскателем ООО «СОМ» ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный исполнительный документ также находился у взыскателя и в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни после к исполнению не предъявлялся.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП Росси по Тульской области ФИО3 предпринимала меры к истребованию у взыскателя оригинала исполнительного листа до возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО5 Представленные в суд материалы данных сведений не содержат и суду не представлены.

Таким образом, указание в обжалуемом постановлении о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, изучив исполнительный документ, – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу №, предъявленный взыскателем ООО «СОМ», не соответствуют действительности.

Возбуждение исполнительного производства по копии исполнительного документами нормами действующего законодательства не предусмотрено.

В материалах административного дела не имеется доказательств самого факта направления судебным приставом-исполнителем должнику почтовой связью и (или) вручения ему, либо его представителю иным способом копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №.

Не имеется таких доказательств и в материалах исполнительного производства №, которое запрошено судом в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, и исследовано в судебном заседании.

Частью 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 12 ст. 30 данного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 14 ст. 30 этого же закона судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не имел правовых оснований устанавливать срок для добровольного исполнения исполнительного документа, поскольку исполнительное производство было возбуждено при вышеуказанных обстоятельствах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В настоящем случае, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 не исполнена обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», что выразилось в ненадлежащей организации работы ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, отсутствии контроля за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области принимались меры по организации работы подразделения, в том числе по разрешению вопроса о возбуждении исполнительного производства в связи с отменой постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 и информированию ею должника и взыскателя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст.226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд находит административные исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку стороны от уплаты госпошлины освобождены, вопрос о взыскании судебных расходов в силу ст. 114 КАС РФ разрешению не подлежит.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и начальника отделения службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, выразившиеся:

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 обязанность по устранению допущенных нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, отсутствии контроля за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 обязанность по принятию мер к направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Левенкова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.

Председательствующий Е.Е. Левенкова