РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-134/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Киренский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Киренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО1 15.12.2006 осужден Иркутским областным судом по п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «ж,к» ч.2 ст. 105 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет 6 месяцев 10 дней, с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.11.2018 ФИО1 неотбытый срок 1 год 5 месяцев 13 дней заменен на ограничение свободы сроком 1 год 5 месяцев 13 дней, с установлением ограничений. Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области № 089237 от 04.12.2018 ФИО1 освобожден из места лишения свободы 04.12.2018. Совершенное ФИО1 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. После освобождения ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 19.07.2021 и 08.10.2022 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение календарного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Киренского муниципального образования без уведомления МО МВД России «Киренский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; обязать явкой для регистрации один раз в месяц в МО МВД России «Киренский» для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Киренский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 1399-О, установление административного надзора предусмотрено для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора не связано с совершением лицом административного правонарушения, следовательно, к лицам, в отношении которых он устанавливается, не применяется закрепленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В судебном заседании установлено, что приговором Иркутского областного суда от 15.12.2006 по уголовному делу № 1-182/2006 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 14 лет 6 месяцев 10 дней с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 04.04.2007.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.11.2018 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 13 дней лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 5 месяцев 13 дней.

Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области № 089237 от 04.12.2018 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.01.2006 по 04.12.2018, откуда освобожден по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 22.11.2018, возложена обязанность: встать на учет в УИИ.

Совершенное ФИО1 преступление по п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (08.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ), а также на здоровье населения и общественную нравственность (19.07.2021 по ст. 6.1.1 КоАП РФ).

Так, постановлением мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области от 21.12.2021 по делу № 5-812/2021 ФИО1 признан виновным в совершении 19.07.20201 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.01.2022;

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Киренский» от 08.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении 08.10.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.10.2022.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено.

Между тем установлено, что со дня совершения ФИО1 первого административного правонарушения (19.07.2021) прошло более одного года, прежде чем он совершил второе административное правонарушение (08.10.2022).

При указанных обстоятельствах, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, отсутствуют, поскольку между совершенными ФИО1 административными правонарушениями прошло более одного года, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Киренский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова