Решение по делу № 2А-1955/2023 от 14.03.2023

УИД 48RS0001-01-2023-000870-34

Дело № 2а-1955/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

с участием прокурора Ильина А.М.,

при секретаре Маркиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ОП №8 УМВД России по г. Липецку о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОП №8 УМВД России по г. Липецку о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, сославшись на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.07.2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в рамках которого установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час., без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании иска ссылался на то, что ведет законопослушный образ жизни, не нарушает общественный порядок, за время надзора не имеет ни одного привода, не нарушал дополнительных ограничений, установленных судом. Имеет одно нарушение по неявке на отметку, которое допустил неумышленно, штраф оплатил в тот же день, как получил квитанцию. На протяжении всего времени после освобождения не употреблял алкоголь, наркотические вещества. В марте 2022 его сняли с учёта в наркологии. Зарегистрирован в налоговой самозанятым. Проживает с двумя несовершеннолетними детьми его сожительницы ФИО5, которые просыпаются при каждой ночной проверке, так как ложатся спать в 21:00 час., что является нарушением нормального режима дня ребёнка. У него ненормированный рабочий график, он вынужден отказываться от работы, которую сможет завершить после 22:00 час. и от работы в других регионах. Так как он обеспечивает сожительницу и двух несовершеннолетних детей, ему необходимо выбирать работу исходя из оплаты, без ограничения графика работ.

Просил отменить административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.07.2020 г. в виде:

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания.

В судебном заседании административный истец ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, указав, что работает сборщиком мебели, устанавливает рекламные конструкции, является самозанятым, иногда его деятельность подразумевает работу после 23.00 часов. Примерно раз в месяц, может и не ежемесячно ему поступают заказы из других регионов, от которых он вынужден отказываться в связи с ограничениями. Органы полиции его проверяют по месту проживания по несколько раз в неделю, приходя в период с 23.00 час. и позже, звонят в домофон, дети просыпаются.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Помощник прокурора Советского района г.Липецка ФИО8 в заключении заявленные исковые требования полагал подлежащими частичному удовлетворению, поскольку оснований для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания в настоящее время нет, в силу закона ФИО4 обязан ставить в известность ОВД о выезде из Липецкой области. Полагал, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания, подлежит отмене с учетом представленных доказательств, либо изменению, дополнив словами «за исключением производственной необходимости».

Выслушав административного истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1,2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 приведенной нормы права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

С целью проверки доводов заявителя, судом было исследовано дело об административном надзоре в отношении ФИО4 из ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Судом установлено, что ФИО4 (ранее ФИО6) был осужден:

- 27.12.2011 г. приговором Клинского городского суда Московской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы с применением ст. 64 УК РФ сроком на 1 год с отбыванием наказания в ИК общего режима;

- 14.03.2014 г. приговором Советского районного суда г. Липецка по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 264 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ сроком на 1 год с отбыванием наказания в ИК строго режима;

- 04.08.2015 г. приговором Советского районного суда г. Липецка по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ назначено наказание сроком 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Липецкого областного суда от 11.08.2016 г. отменён приговор, направлен на новое судебное рассмотрение;

- 21.12.2016 г. приговором Советского районного суда г. Липецка по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 68, ст. 64 УК РФ назначено наказание сроком 5 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.10.2020 г. освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.07.2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в рамках которого установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

Решение вступило в законную силу 07.09.2020 г.

31.12.2021 года ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку с заведением административного надзора, предупрежден об ответственности за несоблюдение обязанностей, установленных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему были разъяснены права.

ФИО4 просит суд отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания, поскольку трудовая деятельность подразумевает ночные смены, проживает с двумя несовершеннолетними детьми.

Для проверки доводов административного истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО2, с которой в настоящее время проживает ФИО4 по адресу: <адрес>. Свидетель показал, что они знакомы уже давно, но проживают вместе с ФИО4 с декабря 2021 года. У нее есть двое несовершеннолетних детей, отцом которых истец не является, которые также проживают с ними. Она с истцом ведет общее совместное хозяйство, планируют зарегистрировать брак. Пояснила, что посещение органов полиции в ночное время приводит к тому, что дети просыпаются. ФИО4 является самозанятым и в настоящее время не может работать после 23.00 часов в силу наложенных ограничений. Однако, он практически полностью финансово обеспечивает ее с детьми, занимается их воспитанием, сделал ремонт в ее квартире.

В соответствии со свидетельствами о рождении, н/л ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО1, мать – ФИО2, н/л ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3, мать – ФИО2.

Кроме того, в подтверждение своих доводов ФИО4 предоставил в суд характеристику с места жительства, подписанную соседями по дому, которые охарактеризовали его с положительной стороны.

Согласно характеристики ст. инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО11 от 01.03.2023 г., ФИО4 в 2022 году 1 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф был оплачен. За период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался.

Как пояснил ФИО4 в судебном заседании, он просто перепутал даты графика, пришел отмечаться на следующий день.

В настоящее время ФИО4 на учете, под наблюдением в ОКУ ЛОПНБ, ЛОНД не состоит.

В соответствии со справкой ГУЗ «ЛОНД» от 02.03.2023 г. ФИО4 состоял на диспансерном учете с декабря 2013 года с диагнозом: <данные изъяты> В апреле 2022 года был снят с связи с выздоровлением.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая образ жизни административного истца, вид трудовой деятельности, его поведение в период и после постановки на административный учет, суд полагает возможным отменить административное ограничение, установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2020 года в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, частично удовлетворив заявленные исковые требования.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания, поскольку истцом не предоставлено достаточных доказательств для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4 к ОП №8 УМВД России по г. Липецку о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение, установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2020 года в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение принято 14.03.2023 г.