Решение по делу № 2А-606/2023 от 09.02.2023 - о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-606/2023

27RS0006-01-2022-003610-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 февраля 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Велицкой Н.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Хабаровский районный суд с указанным административным исковым заявлением, которое мотивировал следующим.

До ареста он употреблял зараженное дикое мясо, в его теле активно стали расти капсулы с паразитами. В 2019 году он обратился в онкологический центр в <...>, врач провела биопсию, результаты биопсии подтвердили наличие паразитов, ему было выдано направление в г. Хабаровск в инфекционную больницу, но судья в производстве которого находилось его уголовное дело не разрешила выезд. После ареста направление передал в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, где оно исчезло. ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю более 2х лет необоснованно отказывает в оказании медицинской помощи в проведении биопсии, для установления вида паразита и назначении лечения, не выполняются рекомендации и назначения врача хирурга по проведению биопсии. Также ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю не водило его на проведение биопсии в сентябре 2022г. в КГБУЗ Городскую клиническую больницу имени профессора Г.Л. Александровича Министерства здравоохранения Хабаровского края.

За испытанный страх, чувство собственной неполноценности, административный истец просит признать действия (бездействия) незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 рублей.

Определением суда от 09.01.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Из числа административных ответчиков исключено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание после перерыва 09.02.2023г. административный истец ФИО4 не явился, о судебном заседании извещен, в дальнейшем просил освободить его от участия в судебном заседании, представил заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании от 02.02.2023г. административный истец ФИО4, участвующий с использованием систем видеоконференц-связи (отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю), административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в 2018 году в СИЗО-1 ему врач-хирург провел биопсию. Врач-хирург проводил какие-то манипуляции, у него остался шрам. Трихинеллёз был установлен у него врачом-хирургом. Он употребил мясо диких кабанов, в котором находились черви. Материал биопсии выкинули в помойку. В больнице в г. Комсомольск-на-Амуре все оборудование новое, сделан ремонт. Врач УЗИ полтора часа пыталась подключить аппарат. Он показал врачу проводившему УЗИ опухоли, документы, сказал, что врач-инфекционист в г. Хабаровске вырезал биопсию, показал шрам, что материал выкинули в помойку, рассказал, что «на воле» проходил биопсию, которая показала паразитов. На месте шрама, уже вырос такой же большой трихинеллез. Врач проводивший УЗИ поинтересовалась у него, что необходимо написать в заключении, он сказал, что в нем черви, а врач УЗИ написала липоматоз, и диффузные изменения печени. Он не понял, как врач это увидела на черном экране, а также почему-то не сделала фотографии. Он предоставит фотографии, не может в человеке быть столько липоматоз, у него все ноги в капсулах червей, уже начали появляться в ребрах, в руках. Он не успел пролечиться, у него в г. Биробиджане украли направление в инфекционную больницу. Он действительно отказался от обследования. У него заболевание почек, заболевание глаз. Врач ФИО1 в онкологическом диспансере г. Биробиджана проводила ему биопсию, выдала направление в инфекционное отделение в г. Хабаровске. После проведения биопсии, дала заключение о том, что в нем черви. Врач ФИО1 вырезала червяка, провела анализы, которые показали, что это живое существо. Врач ФИО2 тоже вырезала у него червяка, но они червяка выкинули в помойку. У него капсульные паразиты – живые существа, они активно в нем растут, у него все ноги в них.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 Пояснила, что по результатам осмотра врача хирурга от 29.07.2022г. административному истцу была рекомендована консультация инфекциониста, в целях исключения трихинеллёза, цирроза печени, мышц голеней верхних конечностей, и по показаниям биопсию. Указанные рекомендации были выполнены в условиях филиала краевой больницы, которая расположена в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю в г. Комсомольск-на-Амуре, а именно УЗИ печени, УЗИ верхних мышц голеней верхних конечностей. По возвращению административного истца в ФКУ ИК-13 была проведена консультация с инфекционистом. Также были проведены анализы крови и мочи. Из имеющихся анализов, в том числе анализов крови и анализов мочи, которые содержатся в амбулаторной карте, показаний для выполнения биопсии, медицинским персоналом на сегодняшний день не установлено. В 2018 году врач-хирург убрал у ФИО4 нагноение, липому. Различного рода анализы собраны в амбулаторных картах, имеется общий анализ мочи, протокол лабораторного исследования на COVID, имеются общие анализы крови, анализы на эозинофилы. Согласно, имеющимся в амбулаторной карте анализам крови от 21.07.2021г. показатель сои – 13, показатель эозинофилы – 5. Следующий анализ от 27.10.2021 года показатель по значению эозинофилы – 3, анализ крови от 22.07.2022г. показатель сои – 12, показатель эозинофилы – 2, анализ от 13.01.2023г. показатель по значению эозинофилы – 2. Норма эозинофилы от 1 до 5, то есть у ФИО4 показатель эозинофилы в норме. Анализы на эозинофилы делаются 1-2 раза в год, показатели в норме.

Административный ответчик ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо Хабаровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не спросили, участие своих представителей не обеспечили. На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

В судебном заседании от 02.02.2023г. в качестве свидетеля была допрошена врач-инфекционист ФИО2 которая пояснила, что ФИО4 был осмотрен врачом хирургом, было назначено УЗИ верхних и нижних конечностей, образований. Биопсия указана была последним пунктом по показаниям. ФИО4 был направлен в филиал краевой больницы, которая расположена в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю в г. Комсомольск-на-Амуре, было выполнено УЗИ. До этого было проведено клинико-лабораторное обследование, был установлен диагноз - липомы. Показаний по проведении биопсии не было, как бы ФИО4 не старался утверждать, что это трихиннелез. Трихинеллы живут в мышцах, в подкожной клетчатке, это маленькие паразиты, личинки, они капсулируются, и живут в мышцах, а у ФИО4 подкожные образования, описаны врачом-хирургом. ФИО4 необходимо было выполнить электронейромиографию мышц верхних и нижних конечностей. Поступил акт, для похождения электронейромиографии мышц верхних и нижних конечностей, но ФИО4 отказался. Она направляла в клинико-диагностический центр гарантийное письмо об оплате, обговаривала дату назначения и обследования, а осужденный ФИО4 от данного обследования отказался. В 2018 году ФИО4 никто биопсию не проводил, была нагноившаяся атерома, которую врач-хирург удалил. Имеется заключение врача-узиста с описанием. Фотографии, не обязательное приложение к заключению УЗИ. Имеется письменное заключение сертифицированного врача-узиста, где имеется описание заключения. Чтобы идентифицировать новообразование должен быть диагноз, например новобразование, или неясные этиологии, или дифференцировать с онкопатологией. Такого заключения ФИО4 никто не давал. Если есть подозрения на онкопаталогию, то на биопсию направляет только онколог. ФИО4 не везут к онкологу, для того чтобы сделать биопсию, потому что не было показания на биопсию. При необходимости осужденные в медицинской части могут ознакомиться с медицинской картой, при необходимости получать копии. В Росздравнадзор все было направлено, если есть какие-то сомнения, то фотографии направляются. Фотографии делаются по желанию врача в случае динамического наблюдения, чтобы врач мог сравнить приобщенные фотографии, но это не обязательно. Ранее ФИО4 утверждал, что ел мясо не дикого кабана, а ел мясо медведя, что было рекомендовано УЗИ, биопсия. По результатам анализов крови на эозинофилы возможно установить, что у человека в организме паразиты. У ФИО4 показатель эозинофилы в норме.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

В силу ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания следующих обстоятельств, возлагается на лицо, обратившееся в суд:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" отражено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом трёхмесячного срока для подачи рассматриваемого иска, суд учитывает, что истец указывает о длящемся характере нарушения его прав, тем самым срок на обращение с данным иском в суд им не пропущен.

По смыслу части 11 статьи 266 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (далее - Правила).

Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившиеся в неоказании квалифицированной медицинской помощи, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции России гарантируется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4).

Согласно пункту 14 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285, основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении.

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу части 1 статьи 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям Приказа Минюста РФ № 285 от 28.12.2017 «О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС), в соответствии с частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

В соответствии с пунктом 8 указанного Приказа, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Согласно пункту 9 Приказа Минюста РФ № 285 от 28.12.2017, в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В соответствии с пунктом 154 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.02.2018, регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.01.2020 N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.02.2020, регистрационный N 57494).

Согласно пункту 155 Правил, при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

В соответствии с ч.3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Согласно пункту 181 Правил, осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные лечебно-профилактические услуги, оплачиваемые за счет их собственных средств. Такие медицинские услуги могут быть оказаны врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если оказываемые медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Дополнительные лечебно-профилактические услуги осужденные к лишению свободы получают в помещениях медицинских организаций УИС, а в случае, если это невозможно, по согласованию с медицинской организацией УИС и администрацией ИУ - в помещениях другой медицинской организации.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 названного закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пунктом 9 статьи 17 названного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статьи 22 и 23 упомянутого Федерального закона).

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Медико-санитарное обеспечение осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, осуществляет ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Административный истец указывает, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю ему не провели биопсию, для установления вида паразита и не назначили лечение.

Представитель административных ответчиков не согласилась с доводами административного истца, указав, что ФИО4 проводились клинические анализы, медицинская помощь оказывается в соответствии с нормативными актами, подлежащими применению в данных правоотношениях.

В соответствии с требованиями пункта 31 Порядка, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 02.11.2021г., направленному для вручения осужденному ФИО4, администрацией рассмотрена жалоба, осужденного ФИО4 отбывающего наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. По данным из первичной медицинской документации, осужденный ФИО4 состоит на диспансерном учёте в филиале «Медицинская часть №7» ФКУЗ МСЧ-27 с имеющимися хроническими заболеваниями. После проведенных лабораторных обследований, данных о наличии какого либо паразитарного заболевания требующего назначения противоглистных препаратов нет. В соответствии с Постановлением Правительства № 95, после снятия ограничений направленных на недопущение распространения новой коронавирусиой инфекции, ему будет проведено необходимое дообследование. При наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, ему будет предоставлена государственная услуга по проведению МСЭ (л.д. 20).

29.07.2022 административный истец был осмотрен врачом-хирургом с жалобами на боли в нижних конечностях, слабость, наличие подкожных образований на верхних и нижних конечностях (был контакт с мясом диких животных, ранее выполнялась биопсия (данные не представлены)) Со слов, длительное время боли в мышцах. Состояние удовлетворительное, кожные покровы и видимые слизистые физиологического окраса. Периферические лимфоузлы не увеличены. Щитовидная железа без особенностей. Со стороны органов дыхания и кровообращения без особенностей. Живот мягкий, безболезненный. Физиологические оправления в норме. Локальный статус: в подкожной клетчатке нижних и верхних конечностей единичные мягко-эластичные образовании, безболезненные диаметром до 1 см. Диагноз: D17.1 Доброкачественное новообразование жировой ткани кожи и подкожной клетчатки туловища. Рекомендована консультация инфекциониста с целью исключения трихинеллеза (выполнение УЗИ печени, мышц голени и верхних конечностей), по показаниям биопсия. Пациент трудоспособен, прогноз благоприятный (л.д. 18).

Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 23.08.2022г. следует, что обращение ФИО4 от 29.07.2022г., рассмотрено. ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в рамках рассмотрения обращения представлены следующие документы: копии выписки из медицинской карты, пояснительная записка. Согласно представленных данных, ФИО4 наблюдается в филиале «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. За период наблюдения в филиалах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России неоднократно осматривались медицинскими работниками, в том числе врачами специалистами медицинских учреждений подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края. В соответствии с рекомендациями врача - эндокринолога от 26.11.2021 о повторной консультации через 2 месяца, ФИО4 был записан 11.02.2022 на плановую консультацию к врачу - эндокринологу, согласно листу ожидания в Краевое государственное бюджетное учреждение "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ ККБ № 1). Выезд на консультацию к врачу- эндокринологу не состоялся, на основании приостановления с 07.02.2022 оказания плановых видов медицинской помощи (вывозы), лиц из числа спец- контингента в учреждения здравоохранения подведомственные министерству здравоохранения Хабаровского края, за исключением случаев связанных с угрозой жизни (Постановление № 192 Главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 07.02.2022 г. «О введении дополнительных санитарно-эпидемиологических мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19)». После снятия вышеуказанных ограничений 08.06.2022 проведена рекомендованная консультация врача - эндокринолога КГБУЗ ККБ № 1. Диагноз: Сахарный диабет 2 типа. Нефропатия ХБП С2. Диабетическая полинейропатия дистальная нижних и верхних конечностей, сенсорная, стадия клинических проявлений. Рекомендованное лечение получил в полном объеме. 02.12.2021, 28.04.2022, 25.05.2022 консультирован врачом-неврологом. Диагноз: остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, спондилоартроз L5-S1, ремиссия. Диабетическая полинейропатия дистальная нижних и верхних конечностей, сенсорная, стадия клинических проявлений. Рекомендованное лечение проводилось в полном объеме. Согласно листа назначений лекарственных препаратов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России проведено лечение: Актрапид по 8 ед. 3 раза, Протафан 100 ед.-1,0-3,0 мл. по 28 ед., ФИО5 по 850 мг х 2 раза утром, вечером, ФИО6 300 мг. 3 р/день, Октолипен 300 мг.2 р/день. Согласно приема (осмотра, консультации) врача - эндокринолога КГБУЗ ККБ № 1 от 08.06.2022 г. назначено: контроль гликированного гемоглобина - через 3 месяца, консультация врача-эндокринолога через 2 месяца с данными самоконтроля гликемии, ОАМ, ОАК, осмотр врача-невролога повторно. 04.07.2022 врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, (протокол заседания № 47), вынесено решение о направлении на медико-социальную экспертизу в ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому раю» Минтруда России (далее - бюро МСЭ). ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России направил пакет документов в бюро МСЭ. На основании осмотра врача - хирурга от 29.07.2022, проведенного в КГБУЗ ККБ № 1 будет выполнено в плановом порядке УЗИ печени, мышц голени, и верхних конечностей, по показаниям - биопсия. По состоянию на 23.08.2022г. записан в лист ожидания ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по проведению данного диагностического исследования. 11.08.2022 очно проведено освидетельствование в бюро МСЭ. Инвалидом не признан (л.д. 21-23).

Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 07.09.2022г. на обращение ФИО4 (вх. от 09.08.2022 № 598) и обращение (вх. от 09.08.2022 № 610) по вопросу ненадлежащего оказания медицинской помощи в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, следует, что при рассмотрении информации представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России сделать вывод о наличии угрозы причинения вреда здоровью не представляется возможным, в связи с чем организация и проведение внеплановой проверки невозможно. ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в рамках рассмотрения обращения представлены следующие документы: копии выписки из медицинской карты, пояснительная записка. Согласно представленных данных, наблюдается в филиале «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: Сахарный диабет 2 типа. Нефропатия ХБП С2 (СКП 84 мл.мин). Диабетическая полинейропатия дистальная нижних и верхних конечностей, сенсорная, стадия клинических проявлений. За период наблюдения в филиалах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России неоднократно осматривался медицинскими работниками, в том числе врачами- специалистами медицинских учреждений подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края. Проводятся лабораторные исследования: клинический, биохимический анализы крови, мочи. Кроме повышения уровня глюкозы крови иной патологии по результатам проведённых обследований не выявлялось. В соответствии с рекомендациями врача - эндокринолога от 26.11.2021 о повторной консультации через 2 месяца, был записан 11.02.2022 на плановую консультацию к врачу - эндокринологу, согласно листу ожидания в Краевое государственное бюджетное учреждение "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ ККБ № 1). Выезд на консультацию к врачу- эндокринологу не состоялся, на основании приостановления с 07.02.2022 оказания плановых видов медицинской помощи (вывозы), лиц из числа спец- контингента в учреждения здравоохранения подведомственные министерству здравоохранения Хабаровского края, за исключением случаев связанных с угрозой жизни (Постановление № 192 Главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 07.02.2022 г. « О введении дополнительных санитарно-эпидемиологических мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19)». После снятия вышеуказанных ограничений 08.06.2022 проведена рекомендованная консультация врача - эндокринолога КГБУЗ ККБ № 1. Диагноз: Сахарный диабет 2 типа. Нефропатия ХБП С2. Диабетическая полинейропатия дистальная нижних и верхних конечностей, сенсорная, стадия клинических проявлений. Рекомендованное лечение получили в полном объеме. 02.12.2021, 28.04.2022, 25.05.2022 консультирован врачом-неврологом. Диагноз: остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, спондилоартроз L5-S1, ремиссия. Диабетическая полинейропатия дистальная нижних и верхних конечностей, сенсорная, стадия клинических проявлений. Рекомендованное лечение проводилось в полном объеме. На основании неоднократных осмотров врачей-неврологов оперативное лечение не определено. Согласно листа назначений лекарственных препаратов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России проведено лечение: Актрапид по 8 ед. 3 раза, Протафан 100 ед.-1,0-3,0 мл. по 28 ед., ФИО5 по 850 мг х 2 раза утром, вечером, ФИО6 300 мг. 3 р/день, Октолипен 300 мг.2 р/день. Согласно приема (осмотра, консультации) врача - эндокринолога КГБУЗ ККБ № 1 от 08.06.2022 г. назначено: контроль гликированного гемоглобина - через 3 месяца, консультация врача-эндокринолога через 2 месяца с данными самоконтроля гликемии, ОАМ, ОАК, осмотр врача-невролога повторно. По диагнозу сахарный диабет 2 типа врачом-эндокринологом даны рекомендации по питанию. Для самоконтроля выдан глюкометр. В записях медицинской амбулаторной карты указано, что злоупотребляет мучным и сладким, в связи с чем данными действиями способствовали возможному возникновению недостатков в лечении. 04.07.2022 врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, (протокол заседания № 47), вынесено решение о направлении на медико-социальную экспертизу в ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России (далее - бюро МСЭ). ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России направил пакет документов в бюро МСЭ. 11.08.2022 г. очно проведено освидетельствование в бюро МСЭ. Инвалидом не признан. На основании осмотра врача - хирурга от 29.07.2022, проведенного в КГБУЗ ККБ № 1 будет выполнено в плановом порядке УЗИ печени, мышц голени, и верхних конечностей, по показаниям - биопсия. По состоянию на 07.09.2022 записан в лист ожидания ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по проведению данного диагностического исследования на сентябрь 2022 г. в Краевое государственное бюджетное учреждение "Тородская клиническая больница" имени профессора Г.Л. Александровича министерства здравоохранения Хабаровского края. Согласно представленных данных ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в настоящее время состояние расценивается как удовлетворительное, рекомендации врачей-специалистов выполняются. По данным ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России 29.07.2022 г. и 30.07.2022 г. за медицинской помощью не обращался, в журнале амбулаторного приема сведения в указанные даты отсутствуют. При изучении документов представленных ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, рассмотрении вопросов поставленных в обращении по компетенции Территориального органа, нарушений прав в сфере охраны здоровья не установлено (л.д. 4-7).

Письмом УОМСО ФСИН России от 05.10.2022г. осужденному ФИО4 сообщено, что отбывает наказание в ИК-13 с июня 2021 года, состоит под диспансерным наблюдением в филиале «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (далее - МЧ-7) в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, в рамках которого проводятся клиниколабораторные и инструментальные исследования, консультации врачей- специалистов, медикаментозная терапия. Медицинский контроль за состоянием здоровья осуществляется в рамках профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и динамического наблюдения. За период содержания в ФКУ ИК-13 ФИО4 регулярно осматривался медицинскими работниками МЧ-7, врачами-специалистами (дерматовенерологом, хирургом, неврологом, офтальмологом, психиатром, эндокринологом, терапевтом), получал рекомендованное лечение, показаний для проведения биопсии, консультации врачом-инфекционистом, а также оператирного вмешательства не имелось. В настоящее время состояние здоровья ФИО4 медицинскими работниками оценивается как удовлетворительное. Фактов неоказания медицинской помощи ФИО4, непредоставления необходимых ему по медицинским показаниям лекарственных препаратов не установлено. Медицинские работники, участвующие в организации медицинской помощи пациенту, имеют сертификаты по соответствующим специальностям установленного образца. Фактов некорректного поведения сотрудников ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, несоблюдения ими положений Кодекса этики и профессионального поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, в отношении ФИО4 не выявлено. Медицинское обеспечение ФИО4 организовано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (л.д. 24-25).

Из письма УОМСО ФСИН России от 12.10.2022г. осужденному ФИО4 следует, что отбывает наказание в ИК-13 с июня 2021 года, состоит под диспансерным наблюдением в филиале «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (далее - МЧ-7) в связи с имеющимися хроническими заболеваниями, в рамках которого проводятся клиниколабораторные и инструментальные исследования, консультации врачей- специалистов, медикаментозная терапия. Медицинский контроль за состоянием здоровья осуществляется в рамках профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и динамического наблюдения. За период содержания в ФКУ ИК-13 ФИО4 регулярно осматривался медицинскими работниками МЧ-7, врачами-специалистами: терапевтом, дерматовенерологом, психиатром, неврологом, офтальмологом, в том числе врачами-специалистами КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева» Министерства здравоохранения Хабаровского края: эндокринологом, хирургом, получал рекомендованное лечение, показаний для проведения оперативного вмешательства не выявлено. В настоящее время состояние здоровья ФИО4 медицинскими работниками оценивается как удовлетворительное. Фактов неоказания медицинской помощи ФИО4, непредоставления необходимых ему по медицинским показаниям лекарственных препаратов не установлено. Медицинские работники, участвующие в организации медицинской помощи пациенту, имеют сертификаты по соответствующим специальностям установленного образца. Фактов некорректного поведения сотрудников ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, несоблюдения ими положений Кодекса этики и профессионального поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, в отношении ФИО4 не выявлено. Медицинское обеспечение ФИО4 организовано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (л.д. 26-27).

Письмом Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае от 21.10.2022г. осужденному ФИО4 сообщено, что согласно информации, представленной по запросу ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, в сентябре текущего года ФИО4 в плановом порядке в соответствии с рекомендациями врача-хирурга был обследован в филиале указанного учреждения «Краевая больница». По результатам обследования паразитарной инвазии обнаружено не было. Состояние здоровья оценивается как удовлетворительное. 05.10.2022 отказался от планового обследования в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Таким образом, признаков неоказания надлежащей медицинской помощи не усматривается (л.д. 19).

Из представленных в материалы дела копий медицинских документов (медицинской карты осужденного) следует, что 18.09.2022г. ФИО4 проведено УЗИ мышц голени и верхних конечностей. При локации мышц голени отмечаются образования круглого размера с четкими контурами, изоэхогенные, с нормальным кровотоком, липомы. При локации мышц верхних конечностей отмечаются образования круглого размера с четкими контурами, изоэхогенные, липомы.

18.09.2022г. ФИО4 проведено УЗИ органов брюшной полости и почек. Диагноз: диффузные изменения печени, поджелудочной железы. Диффузные изменения почек. ХБП 2-стадии.

01.12.2022г. врачом инфекционистом ФИО4 была проведена дистанционная консультация на основе документов, дано заключение патологий нет.

Из отчетов клинических результатов лабораторных исследований у ФИО4 от 21.07.2021г., 15.10.2021г., 22.06.2022г., 13.01.2023г. у него были взяты анализы крови на эозинофилы. Результат на эозинофилы у ФИО4 в пределах нормы.

Из представленного ОГБУЗ «Онкологический диспансер» г. Биробиджана ответа 08.02.2023г. на запрос суда следует, что 05.06.2019г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с жалобами на множественные подкожные образования по всему телу. 20.05.2019г. под местной анестезией в области средней трети правого предплечья удалено образование 10x10 мм, макроскопически - жировая ткань. Диагноз: Липома правого предплечья. ПГИ№ 10020-10021 от 04.06.2019: Липома. 07.06.2019г. Специальное скрининговое обследование с целью выявления новообразований других органов. Назначено обследование. Онкозаболевание не подтвердилось. На диспансерном учете не состоит. Последнее посещение врача-онколога 07.06.2019г.

В протоколе прижизненного патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала от 04.06.2019г. имеется заключение, что у ФИО4 доброкачественное образование жировой ткани кожи и подкожной клетчатки туловища. Код по МБК D17.1 липома.

Таким образом, факт оказания медицинской помощи и обследования ФИО4 подтверждается копиями исследованных в судебном заседании медицинских документов и ответов на жалобы ФИО4, в связи с чем доводы административного истца не нашли своего подтверждения, отклоняется судом, поскольку опровергаются материалами дела.

С учетом фактических обстоятельств дела, на основании совокупности вышеизложенных доказательств судом установлено, что ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России медико-санитарная помощь ФИО4 оказывается надлежащим образом, с учетом имеющихся у него заболеваний, ему постоянно предлагается лечение и принимаются исчерпывающие меры по получению им медицинской помощи. Проведены обследования (анализы, УЗИ и консультации), для выявления паразитов.

Несогласие ФИО4 с результатами проводимых обследований, не может являться основанием для признания вышеуказанных действий ответной стороны незаконными.

Административный истец регулярно получает терапию, в связи с выявленными у него заболеваниями; у него берутся анализы, проводятся обследования и консультации, что подтверждается вышеизложенными письменными доказательствами.

При этом в судебном заседании установлено, что ФИО4 рекомендовано выполнение электронейромиография мышц верхних и нижних конечностей, от которой ФИО4 отказался.

Из исследованных в судебном заседании документов, пояснений представителя ответчиков и свидетеля установлено, что показания, для проведения биопсии у ФИО4 отсутствуют.

Доводы административного истца об отсутствии фотографий к протоколам УЗИ, врач УЗИ полтора часа пыталась включить аппарат УЗИ, судом не принимаются, поскольку не влияют на фактически установленные обстоятельства по делу.

Доказательств бездействия ответной стороны, на которое ссылается административный истец, материалы дела не содержат, а доводы административного истца об обратном опровергаются вышеуказанными и исследованными при рассмотрении дела доказательствами: сообщениями ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, копиями медицинских документов, ответов на жалобы ФИО4 представленными суду.

Доказательств оказания несвоевременной и ненадлежащей медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России административным истцом не представлено.

Исходя из вышеизложенных требований закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях, с учетом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, суд исходит из того, что доказательств наличия вины ответной стороны материалы дела не содержат.

В рассматриваемом деле оспариваемые ФИО4 вышеуказанные действия (бездействие) административных ответчиков соответствуют вышеизложенному законодательству, подлежащему применению в спорных правоотношениях, и возложенным на них – административных ответчиков обязанностям, совершены в пределах предоставленной законом компетенции и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, не создают препятствий к осуществлению административным истцом его прав, свобод и реализации законных интересов, не возлагают на административного истца незаконных обязанностей.

Согласно частям 1, 3 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку указанных выше административным истцом нарушений условий его содержания в исправительном учреждении не установлено, то требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительной учреждении не подлежит удовлетворению.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты, изложенные административным истцом о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных действующим законодательством, преднамеренный характер этих нарушений, причинение ему реального физического вреда либо глубоких физических или психических страданий, за исключением уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы. Проанализировав медицинские документы, предоставленные ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю и административным истцом ФИО4, суд приходит к выводу, что у административного истца выявлены липомы. В связи с чем, в действиях должностных лиц и медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России факт бездействия при оказании медицинской помощи ФИО4 не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья Н.В.Зыкова