Дело 2а-4593/2022

55RS0003-01-2022-006352-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой О.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Х.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Х.А.А.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-475/2021 от 15.01.2021 в отношении Х.А.А. был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00.

Решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-2791/2021 от 28.06.2021 Х.А.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; заперт пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив..

За время нахождения под административным надзором Х.А.А. допустил ряд административных правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности 21.09.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста сроком на 15 суток, 11.11.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1110 рублей, 10.12.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 550 рублей, 14.01.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на 3 суток.

По месту жительства Х.А.А. характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных поступков.

Просит суд установить в отношении Х.А.А. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации; рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 2 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании административный ответчик Х.А.А. против установления ему дополнительной обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации не возражал. Просил отказать в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора на 2 года.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2016 Х.А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Условное осуждение, назначенное приговором от 25.09.2015 года отменено, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания окончательно назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы.Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15 января 2021 года в отношении Х.А.А. был установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда вступило в законную силу 30.01.2021.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28 июня 2022 года Х.А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации; запретом пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Решение суда вступило в законную силу 13.07.2021.

18.02.2021 в отношении Х.А.А. заведено дело административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 11.11.2021 по делу № 5-535/2021 Х.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ), а именно не оплатил административный штраф в установление в постановлении сроки; назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.11.2021. Штраф оплачен 28.02.2022.

Постановлением № врио заместителя начальника отдела полиции №5 УМВД России по г. Омску от 10.12.2021 Х.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.12.2021. Штраф оплачен 16.12.2021.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 14.01.2022 по делу № 5-29/2021 Х.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, осклабляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 25.01.2022. Наказание исполнено 17.01.2022.

При этом согласно административной практике, представленной административным истцом, Х.А.А. был привлечен к административной ответственности: постановлением № от 20.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 31.05.2022, наказание – административный штраф 1000 руб); постановлением № от 20.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу 31.05.2022, наказание – административный штраф в размере 1 000 руб.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений Х.А.А. совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1, 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Х.А.А. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Омску, Х.А.А. с 19.02.2021 состоит на профилактическом учете в ОП №5 УМВД России по г.Омску как ранее судимый, в отношении которого установлен административный надзор. За время проживания зарекомендовал себя крайне отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, общается с лицами, криминогенной направленности. Ранее Х.А.А. допускал употребление <данные изъяты>, в связи с чем состоит на учете в <данные изъяты> В настоящее время злоупотребляет <данные изъяты>, систематически устраивает своим родителям скандалы в быту, о чем регулярно поступают сообщения, в связи с чем состоит на профилактическом учете, как «семейный дебошир». В настоящее время Х.А.А. нигде не работает и меры к поиску работы не предпринимает. Находится на полном содержании своих родителей. С момента нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных судом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Х.А.А.., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив Х.А.А. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (три) раза в месяц для регистрации.

Суд отмечает, что, исходя из положений ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продление срока административного надзора, как и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Оснований для продления административного надзора в отношении Х.А.А. в настоящее время суд не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Х.А.А. удовлетворить частично.

Дополнить Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2022 года.