№ 2-1088/2025
24RS0056-01-2024-012054-73
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 29 июля 2025 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г.,
при секретаре Москвиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Красноярска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации города Красноярска о признании права собственности на гараж. Требования мотивированы тем, что истец является членом гаражного кооператива «Комбайностроитель» с 1983 года, паевый взнос оплачен полностью за гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Истец является единственным правообладателем гаражного бокса, владеет им непрерывно, добросовестно, гараж расположен в общем ряду гаражей с уже стоящими на кадастровом учете гаражами, возведен до введения в действие градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190 ФЗ, следовательно, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж. При обращении в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярка был получен отказ, поскольку согласно имеющемуся в департаменте техническому паспорту на сооружение № <адрес>, гаражный бокс на испрашиваемом участке был распределен иному лицу. Кроме того, ответчик ссылается на то, что земельный участок расположен в границах красных линий и является землями пользования, однако согласно плану установления границ земельного участка, предоставленного членам кооператива от 02.02.2004, красных линий на участке расположения общества «Комбайностроитель» нет. С момента возведения гаража и до настоящего времени истец исполняет обязанности собственника по его содержанию, право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и пожарным требованиям. С учетом изложенного, истец просит признать право собственности на нежилое помещение, бокс <адрес> общей площадью 56,7 кв.м., в гаражном кооперативе «Комбайностроитель» расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации города Красноярска, третьи лица представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации Железнодорожного района г.Красноярска, гаражного кооператива «Комбайностроитель» будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю – ФИО2 (доверенность от 09.02.2024) направила в суд письменные пояснения, в которых, кроме того, имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
В судебное заседание представитель третьего лица департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО3 (доверенность от 15.12.2023), будучи извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направила письменные возражения на иск, в которых возражала относительно заявленных требований и указала, что отсутствуют доказательства, что гаражный бокс расположен на земельном участке, выделенном для этих целей, и находится в границах гаражного кооператива, не нарушает утвержденную перепланировку города, не мешает проезду, не представляет опасность в пожарном или санитарном отношении, об отводе земельного участка под строительство гаража также не представлено. Учитывая то, что истцом не представлено документов об отводе ему земельного участка под строительство, а также разрешения на строительство, спорное строение обладает признаками самовольной постройки. Кроме того, согласно имеющемуся в департаменте техническому паспорту на сооружение <адрес>, спорный гараж бокс был распределен иному лицу. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, в телефонном режиме просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражала против заочного производства.
Суд, с учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами. Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты гражданских прав.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, решением Железнодорожного районного совета народных депутатов исполнительного комитета № 130-07 от 10.03.1983 года, земельный участок под строительство индивидуального гаража в кооперативе «Комбайностроитель» по ФИО5 закреплен за членами кооператива в количестве 48 человек (л.д. 10).
ФИО1 выдана справка от 23.06.2023 о членстве в гаражном кооперативе, подтверждающая, что он является членом гаражного кооператива «Комбайностроитель» и полностью выплатил паевый взнос 21.02.2014 года за гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11).
В соответствии с заключением № 147/24 о средней рыночной стоимости гаража по адресу: <адрес>, средняя рыночная стоимость по состоянию на 17.08.2024 составляет 631 000 руб. (л.д. 9).
В ответ на заявление истца департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 36 кв.м. в целях размещения гаража, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).
Согласно техническому заключению, подготовленному 13.08.2024 ООО «Аргус Групп» по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного бокса <адрес> в Железнодорожном районе г.Красноярска, несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к гаражному боксу. Трехэтажный гаражный бокс (в том числе с подземным этажом и подвалом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан – конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Специалист считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаражного бокса. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 17-28).
ООО «ЭКСПЕРТ» подготовлено заключение в отношении гаражного бокса № <адрес> по адресу: <адрес>, о соответствии (не соответствии) требованиям пожарной безопасности объекта защиты № 119/08/2024-ЭЗ от 18.08.2024 из которого следует, что в процессе анализа документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты, отступлений от требований норм пожарной безопасности не установлено. Противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ соблюдается. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д. 37-44).
Как следует из экспертного заключения подготовленного ООО «ФСЭБ» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям гаражного бокса № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гаражный бокс не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д. 50-53).
Кроме того, по заданию истца кадастровым инженером 24.07.2023 подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 54-68).
Таким образом, на основании исследованных материалов дела установлено, что гаражный бокс расположенный по адресу: <адрес>, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по его размещению, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, ФИО1 соблюдена административная процедура легализации гаража во внесудебном порядке, в связи с чем, суд признает наличие оснований для признания права собственности за ФИО1 на гаражный бокс. При этом суд отмечает, что дальнейшая эксплуатация спорного гаражного бокса не входит в противоречие с разрешенным использованием земельного участка на момент постройки.
Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее, в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен ст. 3.7.
Согласно п. 1 ст. 3.7 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 года. При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в ст. 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, ст. ст. 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.
При установленных обстоятельствах, учитывая изложенные нормы права и официальные разъяснения применения этих норм, суд находит доводы иска ФИО1 обоснованными, а его требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), право собственности на гаражный бокс № <адрес> площадью 56,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное заочное решение изготовлено 07 августа 2025 г.
Копия верна
Судья А.Г. Судит