Дело № 2 - 1671/2022 <данные изъяты>

УИД 74RS0037-01-2022-001783-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б..

при секретаре судебного заседания Горшковой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОПФР) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителя начальных классов, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении досрочной пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел контроля установления пенсий № (<адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет, стаж ей был определен 23 год 10 месяцев 03 дня. Указанное решение считает незаконным, поскольку в спорные периоды фактически осуществляла педагогическую деятельность.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика ОПФР в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушанья дела извещена, предоставила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать, так как у истца недостаточно стажа на соответствующих видах работ, в досрочном назначении страховой пенсии, ей отказано правомерно.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, частично.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из записей в трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю общеобразовательную школу № учителем начальных классов ЗПР, с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности по совместительству на 0,5 ставки зам директора по воспитательной работе по <данные изъяты> разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зам. директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по 13 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МУ «ГУО» ( л.д. 94-107). С ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное учреждение городского управления образования в административно-управленческий аппарат в отдел общего и специального ( коррекционного) образования на должность ведущего специалиста по коррекционному образованию, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель-дефектолог», с ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением отдела контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом продолжительность стажа её педагогической деятельности в учреждениях для детей определена: по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ, по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 и с учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П – 23 года 10 месяцев 03 дня.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в эти периоды она работала на 0,50 ставки и не выполнена норма рабочего времени ( педагогической нагрузки);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам по тем основаниям, что в выписке и ИЛС ЗЛ отсутствует код ДПО-28-ПД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска для участия в учебно-экзаменационной сессии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировках.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований., в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в числе прочих названы школы-интернаты.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, а также учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполненной нагрузки.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением учителей начальных классов и учителей сельских школ, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Как следует из справки выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 работала в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, норма времени педагогической нагрузки выполнена, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой по должности зам.директора 0,5 ставки с разрешением ведением часов учебной нагрузки в начальных классах. Педагогическая нагрузка по должности «учитель начальных классов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 22 час. в неделю (18 ч,н. начальные классы, 4 ч/нед. факультативы в начальных классах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 час. в неделю (18 час./нед- начальные классы, 3 час/нед. факультативы в начальных классах). Норма педагогической нагрузки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнена. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована в <адрес> с целью повышения квалификации, в указанный период за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхованию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83, 129). Данные содержащиеся в справке подтверждаются заверенными копиями табелей учета рабочего времени, лицевыми счетами и расчетными листками по заработной плате (л.д. 131-143)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МБОУ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат №» на основании приказов по личному составу, штатных расписаний, лицевых счетов - истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях внешнего совместительства учителем начальных классов, с нагрузкой 2 часа в неделю и учителем ИЗО с нагрузкой 8 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– учителем начальных классов с нагрузкой один час в неделю и учителем старших классов с нагрузкой 08 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке <адрес> для прохождения курсов повышения квалификации, в этот период за ней сохранялось место работы, средний заработок и осуществлялась уплата страховых взносов ( приказ № «ЛС» от ДД.ММ.ГГГГ л.д.87, 130, л.д. 160-178.).

Исходя из вышеизложенного суд считает установленным, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 м.27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 м.08.дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 м.10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 м. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 м. 29 дн.) - всего 03 года 05 месяцев 10 дней, истец одновременно на условиях внутреннего и внешнего совмещения работала учителем начальных классах в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МБОУ «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат №» и данные периоды работы учителем начальных классов подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ независимо от выполнения педагогической нагрузки.

Отказ ОПФР засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска для участия в учебно-экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировках на курсах повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, суд считает не обоснованным ввиду следующего.

Как видно из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение по специальности «Педагогика и методика начального обучения» в Челябинском государственном педагогическом институте, ей присвоено звание «Учитель начальных классов»( диплом ФВ № л.д.92)

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> подтверждается, что ФИО1 работала в учреждении в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск для учебно-экзаменационной сессии (л.д.85-86) Периоды работы истца в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в специальный стаж истцу в бесспорном порядке.

Приказом Городского управления образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учитель начальных классов школы № была командирована в ЧИПКРО на курсы «Обучение по системе ФИО, 1 класс» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхованию (л.д.129) Также приказом руководителя МБОУ « Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» истец – учитель, руководитель ПМПК была направлена в командировку для прохождения курсов повышения квалификации руководителей ПМПК по программе «Использование в работе новых классификаций и критериев для формирование заключений ПМПК» (л.д. 130).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В свою очередь, согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период нахождения в указанных учебных отпусках трудовые отношения с истцом не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились социальные и пенсионные отчисления, в связи, с чем спорные периоды подлежали включению в специальный стаж, также подлежит включению период нахождения в отпуске по беременностям и родам, так как период работы учителем начальных классов в ДД.ММ.ГГГГ включен судом в специальный стаж следовательно, требование истца о включении спорных периодов учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.02 дн) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дн.), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04 мес. 16 дн.), всего 06 мес.18 дн. в специальный стаж подлежит удовлетворению. С учетом периодов работы зачтенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке 23 года 10 месяцев 03 дня и включенных судом 03 года 11 месяцев 28 дней, педагогический стаж истца на дату ее обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 10 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии при требуемом стаже 25 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, следовательно требование истца в части назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить, частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях периоды работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителя начальных классов, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, периоды на хождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Патракова Е.Б.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.

Копия верна.

Судья Е.Б. Патракова

Секретарь М.А. Горшкова