Решение по делу № 2А-1332/2023 от 11.09.2023 - об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Кротовой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2023-002135-88 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, указывая на обстоятельства того, что ФИО3 02.08.2017 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; с 18.04.2019г. года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, 19.09.2022г. года был освобожден по отбытии срока наказания.

21.09.2022 года в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора № 115. За время осуществления контроля в отношении ФИО3 он на путь исправления не встал. В настоящее время работает сварщиком по найму, не женат, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Согласно справки об административной ответственности, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за гражданином ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Кузнецкому району просит суд установить ФИО3 дополнительные ограничения, с сохранением ранее установленных, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно, представил в суд заявление, в котором признал заявленные к нему требования, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.08.2017 года, вступившим в законную силу 22.08.2017 года, ФИО3 признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением ему наказания путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно по совокупности преступлений в виде 3 (трех) лет лишения свободы; на основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считать условным с испытательным сроком в 3 (три) года.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 18.04.2019 года ФИО3 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы; в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО3, назначенное по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.08.2017 года отменено; на основании ст. 70 УК РФ к наказанию присоединена частично не отбытая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.08.2017 года, окончательно ФИО3 назначено по совокупности приговоров наказание в виде 3(трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период с 18.04.2019 года по 19.09.2022 года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. 19.09.2022 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области, справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области № 018788 от 19.09.2022 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 13.05.2022 года был установлен административный надзор сроком 2 года. При этом срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); запрет выезда за пределы территории Пензенской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.04.2023 года ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из изложенного, а также положений ч. 2 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что ФИО3 приговором суда от 02.08.2017 года осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 19.09.2030 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 19.09.2022 года.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 02.08.2017 года и административного надзора по решению суда от 13.05.2022 года по настоящее время не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО3 после установления в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.

Так, ФИО3 25.04.2023 и 25.05.2023 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делу об административном правонарушении. За каждое административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО3 было назначено наказание, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 от 30.06.2023 следует, что ФИО3 склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, со стороны жителей <данные изъяты>, а также со стороны администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области характеризуется посредственно.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО3 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведение поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО3 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: