УИД 77RS0019-02-2024-000616-53
Дело № 2-1736/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2024 года город Москва
Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тереховой А.А., при секретаре Дюгай Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2024 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 об изъятии для государственных нужд города Москвы принадлежащего ФИО3 на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0018007:3945, площадью 68,5 кв.м, расположенного по адресу: <...> пом. 3П, установлении условий возмещения, мотивируя тем, что ФИО3 является собственником вышеуказанного нежилого помещения. Истцом принято распоряжение от 10.04.2023 № 20139 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», согласно которому, в том числе, подлежит изъятию для государственных нужд г. Москвы для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в г. Москве» нежилое помещение, принадлежащее ответчику. В соответствии с отчетом об оценке от 10.05.2023 № П1933-1139-ИЗ/2023, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», определена величина убытков, причиненных ответчику изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере 7 090 950 руб. 25 мая 2023 года ответчику были направлены для согласования проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Срок заключения соглашения истек 01.10.2023, подписанный проект соглашения до настоящего времени не поступил, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском. Истец просит суд изъять для государственных нужд вышеуказанное нежилое помещение; установить сумму возмещения в размере 7 090 950 руб., а также установить порядок возмещения и исполнения судебного решения.
Определением суда от 05 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по г. Москве.
Определением суда от 11 марта 2024 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащих ответчиков ФИО1, ФИО2
Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу Конституции Российской Федерации, включая ее ст. ст. 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.
Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) и Жилищным (ст. 32) кодексами Российской Федерации.
Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:
1) выполнением международных договоров Российской Федерации;
2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Сидерации» (далее - Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1), Законом г. Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в г. Москве» (далее - Закон от 17.05.2017 № 14), иными, принятыми в целях реализации указанных закона Российской Федерации и закона г. Москвы, нормативными и правовыми актами г. Москвы на основании итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, подведенных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 02.05.2017 № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в г. Москве».
Статьей 7.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 17.05.2017 № 14 собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.
При этом, ст. 2 указанного закона определено, что правовую основу обеспечения дополнительных гарантий жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, названный Закон и иные нормативные правовые акты г. Москвы.
Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).
Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В силу п. 2, п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Согласно п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии недвижимого имущества и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
В силу пункта 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе размещения объектов регионального значения.
В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава г. Москвы, законов г. Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.
Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд г. Москвы в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве (далее- Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП, Департамент уполномочен на совершение следующих действий при изъятии нежилых помещений расположенных в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в г. Москве: в случае если по истечении 90 календарных дней со дня получения проекта соглашения изъятии собственником изымаемого нежилого помещения не представлено подписанное соглашение об изъятии, Департамент обращается в суд с требованием о принудительном изъятии нежилого помещения.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 с 09 августа 2023 года на праве общей долевой собственности (по ½ доле) принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0018007:3945, площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> пом. 3П, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 10 апреля 2023 года № 20139 принято решение об изъятии для государственных нужд указанного нежилого помещения.
ФИО3, являющемуся до 09.08.2023 собственником помещения, 14 апреля 2023 года Департаментом городского имущества г. Москвы было направлено уведомление об изъятии объекта недвижимого имущества.
В соответствии с отчетом об оценке от 10.05.2023 № П1933-1139-ИЗ/2023, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс»» определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанного объекта недвижимости в размере 7 090 950 руб.
26 мая 2023 года в адрес ФИО3 был направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (12599374101284) данное уведомление не было получено ФИО3 и 29 июня 2023 года было возвращено в адрес Департамента городского имущества г. Москвы.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пунктах 63, 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Срок подписания соглашения со стороны правообладателя в соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ составляет девяносто дней с момента получения проекта соглашения об изъятии недвижимости.
Указанный срок истек 01.10.2023, подписанный проект соглашения до настоящего времени не поступил.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства ответчиками был выражено несогласие с размером денежной компенсации, в связи с чем по ходатайству представителя истца определением суда от 17 июля 2024 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз».
Согласно экспертному заключению № 963-ОЭНД от 04.10.2024, рыночная стоимость нежилого помещения по адресу: <...>, пом. 3П по состоянию на 09.04.2023 составляет 8 049 000 руб., на 04.09.2024 – 8 932 000 руб., иные убытки и упущенная выгода на по состоянию на 09.04.2023 составляют 612 000 руб., на 04.09.2024 – 671 000 руб.
Суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы экспертов ответчиком не опровергнуты. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.
Предусмотренных статьёй 87 ГПК РФ оснований для назначения по делу дополнительной, повторной экспертиз суд не усматривает.
По ходатайству истца, судом был опрошен эксперт ФИО4, который поддержал выводы, изложенные в заключении экспертов № 963-ОЭНД от 04.10.2024, подробно объяснил причины, почему сделаны такие выводы, дал мотивированные ответы на все поставленные перед ним вопросы.
Доказательств, которые опровергали бы выводы экспертов, содержащиеся в заключении, или ставили бы под сомнение их объективность, вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено, в материалах дела не содержится и судом не установлено.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что нежилое помещение ответчиков изъято для государственных нужд города Москвы в целях реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в г. Москве», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и возмещении правообладателям стоимости изымаемого имущества и считает возможным установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере 8 932 000 руб., а также убытков в размере 671 000 руб., установив следующий порядок возмещения за изымаемое имущество: ответчики обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества г. Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; в случае отказа ответчиков предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества г. Москвы на депозит нотариуса; возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных ответчиками реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет правообладателя. Обязательства ДГИ г. Москвы по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ДГИ г. Москвы. Ответчики обязаны освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ДГИ г. Москвы и (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ДГИ г. Москвы и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.
Кроме того, ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз», в связи с тем, что оплата за производство судебной экспертизы не произведена, заявлено ходатайство о возмещении расходов, понесенных при проведении экспертизы, в размере 165 000 руб.
Поскольку оплата экспертизы определением суда от 17 июля 2024 года была возложена на Департамент городского имущества г. Москвы, с истца подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 165 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изъять у ФИО1, ФИО2 для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0018007:3945, площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, помещ. 3П.
Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0018007:3945, площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, помещ. 3П, в размере 8 932 000 рублей, убытки в размере 671 000 рублей.
Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого недвижимого имущества, внесённых в ЕГРН.
Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и ФИО2 на помещение с кадастровым номером 77:02:0018007:3945, площадью 68,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, помещ. 3П.
Установить следующие условия возмещения:
ФИО1, ФИО2 обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества г. Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.
В случае отказа ФИО1, ФИО2 предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества г. Москвы на депозит нотариуса.
Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на основании предоставленных ФИО1, ФИО2 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ДГИ г. Москвы по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ДГИ г. Москвы.
ФИО1, ФИО2 обязаны освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ДГИ г. Москвы (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ДГИ г. Москвы (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.
Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 165 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Останкинский районный суд города Москвы в течение одного месяца.
Мотивированная часть решения изготовлена 14 февраля 2025 года
Судья А.А. Терехова