Решение по делу № 3А-649/2022 от 12.09.2022 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

24OS0000-01-2022-000448-22

3а-649/2022

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в котором просил суд, с учетом уточнений, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 371 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 6 239 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39 414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 24 929 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, <адрес> в размере его рыночной стоимости – 14 468 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 084 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 15 865 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 634 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 419 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 576 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 4 378 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 775 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 26 422 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 397 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 4 259 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 172 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 112 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 8 525 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 663 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 483 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 7 645 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 540 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 3 023 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 178 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 782 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Требования мотивированы тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует их рыночной стоимости, а это влечёт взимание с административного истца экономически необоснованного земельного налога.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. От представителя административного истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), КГБУ «ЦКО», Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Дивногорска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как разъяснено в ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст. 390 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Как отмечено в п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020), права административного истца могут быть затронуты, в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

Судом установлено, что административный истец на 01.01.2020 являлся правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.05.2022, 19.05.2022, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 19 277 135,48 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 35 534 479,98 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 22 169 239,2 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 8 431 932,09 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 3 965 298,02 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 3 409 782,2 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 4 291 344,2 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 4 291 344,2 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 6 194 920,8 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 11 885 088,8 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 3 741 120 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 10 757 733,72 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 37 663 922,25 руб., земельного участка с кадастровым номером №:№ по состоянию на 01.01.2020 составляет 2 986 564,88 руб., земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 5 973 646,54 руб.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 484 от 04.07.2022, выполненный ООО «Инвент», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №:№183 значительно ниже, установленной кадастровой стоимости.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился к ООО «Инвент» для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 24№-2 782 000 руб. исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом.

Суд принимает исправленный отчет № 484 от 02.09.2022 в качестве надлежащего доказательства, доказательств недопустимости, недостоверности представленного истцом отчета стороной административного ответчика не представлено, ходатайства о назначении по делу оценочной экспертизы, сторонами, при рассмотрении дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение отчет ООО «Инвент» № 484 от 02.09.2022, о рыночной стоимости земельных участков.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № следует считать 15.07.2022– дату обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 371 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, ул<адрес> в размере его рыночной стоимости – 6 239 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 39 414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 24 929 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. <адрес> в размере его рыночной стоимости – 14 468 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 084 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г<адрес> в размере его рыночной стоимости – 15 865 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 634 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 419 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 576 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 4 378 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 775 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 26 422 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 397 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 4 259 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 172 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 112 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 8 525 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 663 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 483 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 7 645 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 540 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 3 023 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 178 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации зданий, строений и сооружений завода, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости – 2 782 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами 24№ считать 15.07.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 23.09.2022.