Дело №а-6856/2023

УИД: 22RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года ....

Центральный районный суд .... в составе

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... к Некоммерческому Благотворительному фонду «Радуга» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по .... (далее также Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому Благотворительному фонду «Радуга» (далее – Фонд «Радуга») о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации вышеназванного фонда, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1102202003980. В нарушение требований действующего законодательства Фондом «Радуга» отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы в установленные сроки в уполномоченный орган не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены. Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда были направлены соответствующие уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения немедленно с момента их получения. Уведомления, направленные почтовым отправлением по юридическому адресу Фонда, возвращены. Некоммерческой организацией нарушения до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2021, 2022 годы в Управление не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.

На основании изложенного административный истец просит ликвидировать Некоммерческий Благотворительный фонд «Радуга» с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ...., административный ответчик Некоммерческий Благотворительный фонд «Радуга» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

К некоммерческим организациям в силу положений данного Федерального закона относятся благотворительные фонды (пункт 3 статьи 2).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Формы отчетов, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно подпункту «а» пункта 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Согласно пункту 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческий Благотворительный фонд «Радуга» зарегистрирован в качестве юридического лица. Сведения о некоммерческой организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

В связи с непредставлением некоммерческой организацией в уполномоченный орган отчетов о деятельности за 2021, 2022 годы, предусмотренных действующим законодательством, в установленные законом сроки Управлением неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в адрес некоммерческой организации направлены уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения немедленно с момента их получения. Данные уведомления некоммерческой организацией не получены, возвращены в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация – отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы не представлены, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети «Интернет» не размещены.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что Некоммерческим Благотворительным фондом «Радуга» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческий Благотворительный фонд «Радуга» (ОГРН №) и исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024