Решение по делу № 2А-420/2023 от 27.03.2023

Дело №2а-420/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Костроминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании:

- пени на недоимку по торговому сбору за 1 квартал 2017 г. за период с 22.05.2019 г. по 21.12.2021 г. в размере 5 443,50 рублей, пени на недоимку по

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование (исходя из дохода 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей) за 2017 г. за период с 09.07.2019 г. по 03.09.2020 г. в размере 17 268,49 руб.;

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. исходя из дохода 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей) за период с 09.07.2019 г. по 03.09.2020 г. в размере 4 223,07 руб.;

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. за период с 14.07.2020 г. по 17.07.2020 г. в размере 8,98 рублей;

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г. за период с 29.06.2020 г. по 10.08.2021 г. в размере 2478,88 рублей;

- пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. за период с 29.06.2020 г. по 10.08.2021 г. в размере 103,63 рублей;

- пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2018 г. за период с 21.05.2019 г. по 31.08.2020 г. в размере 6029,60 рублей.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что ФИО1 является налогоплательщиком торгового сбора в порядке ст. 411 НК РФ, поскольку стояла на учете в качестве плательщика торгового сбора в ИФНС России №17 по г. Москве с 07.07.2015 г. по 03.02.2017 г. Налоговым органом в адрес административного ответчика выставлено налоговое требование, однако указанное требование не исполнено. 14.09.2021 г. административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, согласно которого вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 25.02.2022 г. указанный выше приказ отменен, в связи с поступлением возражений от административного ответчика. 24.01.2023 г. налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании торгового сбора за 1 квартал 2017 г., которое принято к производству суда и назначено судебное разбирательство. Кроме того, ФИО1 осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2005 г. по 14.01.2020 г. В связи с тем, что 14.01.2020 г. ИП ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, у нее возникла обязанность, предусмотренная п. 5 ст. 432 НК РФ – уплата страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть до 29.01.2020 г. Взыскание недоимки по страховым взносам за 2019 г. и 2020 г. производилось на основании вступивших в законную силу судебных актов. Крое того, ИП ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход». 01.09.2020 г. с налогоплательщика взыскана недоимка по УСН за 2018 г. в размере 74 238 рублей и пени в размере 6062,23 рублей на основании Проставления налогового органа № от 06.08.2019 г. в порядке ст. 47 НК РФ. Поскольку обязанность по уплате УСН не была своевременно выполнена, то с административного ответчика подлежит взысканию пени за период с 21.05.2019 г. по 31.08.2020 г. в размере 6029,60 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области – в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы на основании доверенности представила ФИО2, которая в удовлетворении требований административного истца в части взыскания пени на недоимку по торговому сбору за 1 квартал 2017 г. просила отказать, поскольку решением суда в удовлетворении требований административного истца о взыскании торгового сбора за 1 квартал 2017 г. отказано. Против удовлетворения требований относительно взыскания пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017-2020 гг., и пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2018 г. – не возражала.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.2020 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей с 02.08.2021 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи..

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 01.01.2020 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из ч. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом, частью 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.04.2005 г. по 14.01.2020 г. и являлась плательщиком торгового сбора в соответствии с положениями ст. 411 НК РФ, плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности до 14.01.2020 г. на основании ст. 419 НК РФ.

ИП ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход».

Вступившим в законную силу решением Дубненского городского суда Московской области от 26.03.2021 г. с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 467,25 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 г. по 13.01.2020 г. в размере 79,50 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 г. по 13.01.2020 г. в размере 18,64 руб., а всего взыскать 35 919,39 рублей (л.д. 18-19).

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи 39 судебного участка Дубненского судебного района Московской области от 08.02.2021 г. с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области взыскана задолженность, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 221,16 рублей.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу положений п. 2 ст. 64 КАС РФ решение Дубненского городского суда Московской области от 26.03.2021 г. и судебный приказ №2а-133/2021 от 08.02.2021 г. имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела. Обстоятельства, установленные данными решениями, не подлежат доказыванию вновь.

Кроме того, суд принимает во внимание, что постановлениями налогового органа с ИП ФИО1 была взыскана недоимка на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 г., а также недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2018 г. (л.д. 20-23).

В добровольном порядке административным ответчиком обязанность по уплате взысканных налогов исполнена не была, в связи с чем Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно представленного административным истцом расчета задолженности, не оспоренного ответчиком, размер пени на:

- недоимку на обязательное пенсионное страхование (исходя из дохода 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей) за 2017 г. за период с 09.07.2019 г. по 03.09.2020 г. составляет 17 268,49 руб.;

- недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. исходя из дохода 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей) за период с 09.07.2019 г. по 03.09.2020 г. составляет 4 223,07 руб.;

- на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. за период с 14.07.2020 г. по 17.07.2020 г. составляет 8,98 рублей;

- недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г. за период с 29.06.2020 г. по 10.08.2021 г. составляет 2478,88 рублей;

- недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. за период с 29.06.2020 г. по 10.08.2021 г. составляет 103,63 рублей;

- недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2018 г. за период с 21.05.2019 г. по 31.08.2020 г. составляет 6029,60 рублей.

Расчет задолженности по пени судом проверен и признается арифметически верным, расчет ответчиком не оспаривался, доказательств полного или частичного погашения задолженности стороной ответчика не представлено.

Межрайонной ИФНС России №12 по г. Московской области в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 22.12.2021 г. сроком исполнения до15.02.2022 г. об уплате пени на недоимку по торговому сбору в размере 6 913 рублей, пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 6029,60 рублей, пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 15 940,88 рублей и в размере 13 050,42 рублей, а также пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в размере 966,30 рублей.

Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога и пени, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 22.12.2021 г. и истекает 22.06.2022 г. (л.д. 24-26,27).

06.04.2022 г. Мировым судьей судебного участка №39 Дубненского судебного района Московской области в вынесении судебный приказ в отношении ФИО1, который отменен определением от 22.08.2022 г. (л.д. 15-16).

В связи с непогашением ответчиком задолженности по налогам, 16.02.2023 административный истец обратился в Дубненский городской суд с административным иском к ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 в срок до 22.02.2023 года. Налоговый орган обратился в суд 16.02.2023 г., то есть в установленный законом срок.

Анализируя доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени подлежат удовлетворению частично, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца:

- пени на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 г. за период с 21.05.2019 г. по 31.08.2020 г. в размере 6029,60 рублей.

Разрешая заявленные требования о взыскании пени на недоимку по торговому сбору за 1 квартал 2017 г. за период с 22.05.2019 г. по 21.12.2021 г. в размере 5 443,50 рублей суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Таким образом, поскольку торговый сбор за 1 квартал 2017 г., на который начислены пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, не оплачены, в принудительном порядке не взысканы, доказательств иного в ходе рассмотрения дела не представлено, то оснований для взыскания указанных пеней не имеется. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что возможность взыскания заявленных пени налоговым органом не утрачена.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Дубненского городского суда Московской области от 20.03.2023 г. в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании торгового сбора за первый квартал 2017 г. и пени отказано.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по торговому сбору за 1 квартал 2017 г. за период с 22.05.2019 г. по 21.12.2021 г. в размере 5 443,50 рублей, суд считает надлежащим отказать.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 922,50 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области пени на:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по торговому сбору за 1 квартал 2017 г. – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 922,50 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2023 года.

Судья подпись