Дело №2-2829/2025

УИД 22RS0068-01-2025-002048-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Мокеровой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный, страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный, страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером и имеет общий трудовой стаж 34 года 10 месяцев 8 дней, что подтверждается трудовой книжкой.

С 19.01.2000 и по настоящее время истец является индивидуальным предпринимателем, оплачивает налоги, предусмотренные законодательством, в том числе в пенсионный орган, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета и сведениями о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Ответчиком при назначении истцу страховой пенсии по старости и расчете пенсии приняты следующие периоды трудового стажа:

- с 01.09.1980 по 05.03.1982 учеба;

- с 10.03.1982 по 29.01.1983 работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 30.01.1983 по 09.09.1983 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 09.09.1983 по 06.10.1983 работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 21.10.1983 по 11.12.1985 служба в армии в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД;

- с 27.02.1986 по 12.07.1986 работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 10.08.1986 по 30.01.1987 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 04.04.1987 по 28.02.1989 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 01.03.1989 по 31.12.1991 работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- с 01.01.1992 по 18.11.1996 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях;

- с 22.10.2004 по 31.12.2005 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях;

- с 01.01.2007 по 31.12.2019 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях;

Общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.04.2025 составляет 35 лет 1 месяц 5 дней.

Страховой стаж, рассчитанный ответчиком, по состоянию на 16.11.2024 составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня.

Истец считает, что периоды работы 24.05.1995 (машинист электропоезда), 06.06.1996 (машинист электропоезда 3 класса), 23.09.1996 (помощник машиниста электровоза) является работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В результате не включения в трудовой стаж периода работы с 19.01.2000 по 01.04.2025 (в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), неправильным определением вида стажа работы в период с 24.05.1995 по 18.11.1996 не по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», был произведен неправильный расчет в сторону уменьшение размера страховой пенсии по старости, что нарушает права истца.

05.02.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ответчика от 26.02.2025 № НМ-22-05-05/2792л истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

По таким основаниям, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», истец, с учетом уточнений, просит:

признать утратившим силу решения ответчика от 26.02.2025 № НМ-22-05/2792л;

обязать ответчика включить в стаж истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы по Списку № 2 с 01.01.1992 по 18.11.1996;

обязать ответчика включить в стаж истца периоды работы на общих основаниях с 19.01.2000 по 22.10.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006;

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения спорных периодов работы;

взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО7 уточненное исковое заявление поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее суду представлялись письменные отзывы на исковое заявление и уточненное исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца. Указано, что период работы истца в качестве помощника машиниста с 01.01.1992 по 18.11.1996 не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. Указанный период зачтен в специальный стаж в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Данная норма не предусматривает снижения возраста для назначения пенсии при специальном стаже менее 12 лет 6 месяцев. Периоды индивидуальной трудовой деятельности с 19.01.2000 по 22.10.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006 не подлежат зачету в страховой стаж, так как информация о стаже, о начисленных и уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует. Дополнительные документы об уплате страховых взносов в Отделение не предоставлялись.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 64 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.09.2020 в суммарном размере 10 594,79 руб., что подтверждается справкой ОСФР по Алтайскому краю от 04.12.2024.

Истец, не согласившись с расчетом ответчика и не включением всех периодов трудового стажа, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.

Согласно ответу ОСФР по Алтайскому краю от 26.02.2025 № НМ-22-05/2792л, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2023-2024 годы поступили в СФР в 2024 году и отражены на индивидуальном лицевом счете ответчика. Суммы страховых взносов за 2023-2024 годы будут учтены при определении величины ИПК для исчисления размера пенсии при перерасчете с 01.08.2025.

Согласно позиции ответчика период работы истца в качестве помощника машиниста с 01.01.1992 по 18.11.1996 не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года. Указанный период зачтен в специальный стаж в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды индивидуальной трудовой деятельности с 19.01.2000 по 22.10.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006 не подлежат зачету в страховой стаж, так как информация о стаже, о начисленных и уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует. Дополнительные документы об уплате страховых взносов в Отделение не предоставлялись.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положения пенсионного законодательства предусматривают оценку продолжительности страхового (трудового) стажа, включающего как периоды работы, так и иной деятельности, в целях определения права на назначение пенсии и в целях исчисления размера пенсии.

Учитывая, что пенсия истцу назначена, оценка продолжительности стажа необходима в целях исчисления размера пенсии.

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).

Таким образом, при определении размера пенсии подлежат применению как положения Федерального закона «О страховых пенсиях», так и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствующих частях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, право на включение периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, в том числе и по п.2 ч. 1 ст. 30 (по Списку № 2) обусловлено подтверждением вредного или опасного характера условий труда по результатам специальной оценки условий труда и оплатой работодателем дополнительного тарифа по страховых взносам с сумм заработной платы.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке серии AT-II на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части спорных периодов и предшествующих им в должности помощника машиниста имеются следующие записи:

- 23.11.1992 направлен на 6-ти месячные курсы машинистов электровоза в ГПТУ-2;

- с 23.11.1992 по 29.05.1993 обучался в ПТУ-2 г. Барнаула;

- 31.05.1993 по окончании курсов принят помощником машиниста электровоза в Локомотивное депо г. Барнаула Зап-Сиб ж/д;

- 24.05.1995 переведен машинистом электропоезда;

- 06.06.1996 присвоена квалификация машиниста электропоезда 3 класса;

- 23.09.1996 переведен помощником машиниста электровоза;

- 18.11.1996 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке Отдела архивов службы управления делами Западной – Сибирской железной дороги от 05.05.2025 ФИО1 с 31.05.1993 переведен помощником машиниста электропоезда (приказ от 01.06.1993 №72), с 13.12.1994 переведен на двойной вид тяги – помощником машиниста электропоезда, электровоза (приказ от 24.12.1994 №32), с 24.05.1995 переведен машинистом электропоезда (приказ №122 от 24.05.1995), с 06.06.1996 присвоена квалификация машиниста электропоезда (приказ №565 от 06.06.1996), с 23.09.1996 переведен на должность помощника машиниста элекровоза (приказ №908 от 23.08.1996), с 18.11.1996 уволен по собственному желанию (приказ №950 от 18.11.1996).

Архивным учреждением представлены сведения о заработной плате истца с мая 1993 года по декабрь 1996 года.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период работы истца в качестве помощника машиниста электровоза/электропоезда имеет место после 01.01.1992, к спорному периоду применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Указанным Списком № 2 от 1991 года должность помощника машиниста МВС не предусмотрена.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как указано ранее, ответчиком включен период работы истца в должности помощника машиниста в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях».

На основании изложенного, поскольку должность помощника машиниста, имевшая место в спорный период работы с 01.01.1992 по 18.11.1996 не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года, правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется. Вместе с тем указанный период работы включен ответчиком с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях».

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно расчету ответчика специальный стаж истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях», в которой включены спорные периоды, с учетом суммирования периодов работы по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, составил 12 лет 2 месяца 9 дней. При этом, для возникновения права на пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного закона требуется 12 лет 6 месяцев.

Исковых требований о включении дополнительных периодов в специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях» не заявлено, напротив, истец настаивает, что весь спорный период подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

В полномочия суда не входит проверка в полном объеме деятельности ответчика по расчету пенсии, учета всех периодов работы и иной деятельности при отсутствии сформулированных исковых требований. Право определения предмета иска и его основания, как и способа защиты права, принадлежит истцу.

При установленных обстоятельствах, исковые требования о включении в специальный стаж периода по Списку №2 периода работы с 01.01.1992 по 18.11.1996 не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о включении в страховой стаж периоды работы на общих основаниях с 19.01.2000 по 22.10.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца сведения об указанных периодах работы отсутствуют.

Из пояснений истца следует, что в спорные периоды он занимался предпринимательской деятельностью.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Перечисленные лица уплачивают страховые взносы сами за себя, т.е. выступают одновременно в двух качествах - страхователей и застрахованных лиц.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица по месту жительства 19.01.2000.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован с 22.10.2004, что подтверждается сведениями ЕГРИП.

МИФНС России № 16 по Алтайскому краю сведениями об исчисленных истцом налогов за спорный период не располагает.

Истцом представлены квитанции об уплате взносов в 2003 году, однако в ОСФР по Алтайскому краю сведения об уплате страховых взносов за этот период отсутствуют.

Данных о начисленных и уплаченных истцом суммах страховых взносов за иные спорные периоды в ОСФР по Алтайскому краю также не имеется.

Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Поскольку информации о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют, периоды индивидуальной трудовой деятельности с 19.01.2000 по 22.10.2004, с 01.01.2006 по 31.12.2006 не подлежат зачету в страховой стаж.

Требования истца о признании незаконным решения, оформленное в виде ответа от 26.02.2025, удовлетворению не подлежит, заявлено излишне в обоснование требований о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, перерасчете пенсии.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Поскольку судом не установлено правовых оснований для включения спорных периодов в страховой, специальный стаж, нарушений прав истца действиями ответчика, исковые требования о перерасчете пенсии суд оставляет без удовлетворения.

С учетом установленных обстоятельств, исковые подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, услуг представителя подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный, страховой стаж, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025

Подлинный экземпляр находится в деле №2-2829/2025.

На 10.09.2025 решение в законную силу не вступило.