Решение по делу № 2-183/2022 от 28.03.2023

Дело 2-183/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 28 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре Даевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений требований) к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о взыскании денежных сумм, мотивируя требования тем, что 13.03.2017 между сторонами заключен служебный контракт, на основании приказа от 10.03.2017 №-ок. Согласно которому ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы Красноярского края <данные изъяты> 03.05.2017 на основании приказа от 03.05.2017 №-ок истец назначена на должность государственной гражданской службы Красноярского края <данные изъяты>, с ней заключен служебный контракт № от 03.05.2017. Согласно пункту 5.1. Служебного контракта от 03.05.2017 № ФИО1 установлена нормальная продолжительность служебного времени. Служебным распорядком Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного приказом службы строительного надзора и жилищного контроля красноярского края от 03.11.2011 №-п, регламентировано служебное время и время отдыха. Так согласно главе 4 Служебного распорядка: п. 4.1 В службе устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) и продолжительностью служебного времени 40 часов в неделю; п. 4.2 Устанавливается следующее время начала, окончания службы и время перерыва для отдыха и питания: начало службы - 9.00 часов; окончание службы - 18.00 часов; обеденный перерыв продолжительностью 1 час; время обеденного перерыва - с 13.00 до 14.00 часов; п. 4.3 в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в предпраздничные дни продолжительность служебного дня сокращается на 1 час; п. 4.4. в случае необходимости, по приказу руководителя, рабочий день служащего может быть увеличен сверх нормативной продолжительности служебного времени. 25.05.2022 истицей получен приказ №-ок от 25.05.2022 об установлении руководителям территориальных подразделений Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края служебного дня ненормированной продолжительности, дополнительным соглашением к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Красноярского края и замещении должности государственной гражданской службы Красноярского края от 03.05.2017 №, заключенным с ФИО1 25.05.2022 внесены изменения в служебный контракт № от 03.05.2017 в части установления с 25.05.2022 служебного (рабочего) дня ненормированной продолжительности. Работа женщин в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выполняемая сверх установленной для них законодательством продолжительности рабочего времени, подлежит дополнительной оплате. 25.05.2022 истице стало известно, что с марта 2017 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края нарушались ее права на получение заработной платы за выполненную сверхурочную работу. Согласно табелям рабочего времени, ФИО1 сверхустановленного ст. 320 ТК РФ времени отработано: в 2017 году - 164 часов, в 2018 году- 161,6 часов, в 2019 году - 158,6 часов, в 2020 году - 163,2 часов, в 2021 году - 162,4 часов, в 2022 году - 93,6 часов. Исходя из указанного времени, задолженность по заработной плате за сверхурочную работу за период времени с марта 2017 года по июнь 2022 года составляет 1 579 163,61 руб. Сумма процентов, за задержку заработной платы, составляет 422 328,8 рублей. Кроме того, на начисленную ФИО1 премию за период времени осуществления трудовой деятельности в Службе строительного надзора и жилищного контроля не начислялись районный коэффициент и северные надбавки. Пунктом 4.1 контракта от 10.03.2017 № установлено, что гражданскому служащему устанавливается денежное содержании, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы края в размере 4069 рублей в месяц; оклада за классный чин «референт государственной гражданской службы Красноярского края» 1 класса в размере 35% от должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной службе в размере 15 % от должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 110 процентов этого оклада (установлена сроком на 1 год, далее устанавливается приказом руководителя службы); премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере 2,2 должностных окладов, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 3,5 должностного оклада и материальной помощи; других выплат предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Выплата, предусмотренной пунктом 4 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27 годя 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" премии за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим урегулирована Положением о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи государственным гражданским служащим, представителем нанимателя для которых является руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 30 октября 2009 г. N 22э-п. Согласно предоставленным Службой расчетным листкам за период с марта 2017 года по июнь 2022 года ФИО1 выплачены премии на общую сумму 641832,08 рублей. Лицам, выполняющим трудовую функцию в г. Норильске Красноярского край, оплата труда (заработная плата) должна производиться с применением районного коэффициента (1,8) и процентной надбавки (80%), установленных для данного района. Из расчетных листков истца за период с марта 2017 года по июнь 2022 года усматривается выплата истцу премии, на которую не начислялся районный коэффициент 1,8 и не начислялась северная надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80%. В связи с неоплатой сверхурочных часов среднемесячный заработок ФИО1 был меньше и следовательно размер платы за ежегодный очередной оплачиваемый отпуск также был уменьшен. Принимая во внимание характер причиненных ФИО1 работодателем нравственных страданий, выразившихся в невыплате денежных средств, компенсации морального вреда составляет 50000 рублей. Истец просит взыскать задолженность по заработной плате за отработанное сверхурочное время в период с марта 2017 года по июнь 2022 года в размере 1 579 163,61 руб., проценты за задержку заработной платы за отработанное сверхурочное время в период с марта 2017 года по июнь 2022 года в размере 422 328,8 руб., задолженность по невыплаченной премии с учетом доначисленных северной надбавки и районного коэффициента в размере 1 026 931 руб., проценты за задержку невыплаченных за период времени с марта 2017 года по июнь 2022 года сумм премий с учетом районного и северного коэффициента в размере 470 586,26 руб., задолженность по невыплаченной сумме отпускных в размере 675 441,61 руб., компенсацию морального вреда за задержку выплаты заработной платы в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования, дополнительно пояснив, что ФИО1 с исковым заявлением о взыскании оплаты за сверхурочную заботу обратилась в суд 08.08.2022, когда служебный контракт от 03.05.2017 № с ФИО1 расторгнут 09.09.2022. Таким образом, ФИО1 обратилась за защитой своих нарушенных прав в период действия служебного контракта, следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представители Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения иска, пояснив, что согласно служенного контракта от 03.05.2017 № гражданскому служащему ФИО1 установлена нормальная продолжительность служебного времени (п. 5.1). Служебным распорядком службы, утвержденным приказом от 03.11.2011 № в службе устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) и продолжительностью служебного времени 40 часов в неделю (п. 4.1). В служебный контракт от 03.05.2017 № внесены изменения дополнительным соглашением от 25.05.2022 №, которым гражданскому служащему ФИО1 устанавливается служебный (рабочий) День ненормированной продолжительности и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ продолжительностью 3 календарных дня. Также, приказом службы от 25.05.2022 М» 243-ок установлен служебный (рабочий) день ненормированной продолжительности руководителям территориальных подразделений, в том числе и ФИО1. В соответствии с Приказом службы от 08.12.2020 № 99-п «Об утверждении перечня должностей государе геенной гражданской службы Красноярского края в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе; обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должность - руководитель территориального подразделения по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району относится к категории должности руководители, ведущей группы должностей. Пунктом 8.8 служебного распорядка службы от 28.12.2020 № 115-п предусмотрено, что по соглашению между гражданским служащим (работником), замещающим должности гражданской службы Службы ведущей, старшей групп и представителем нанимателя может устанавливаться служебный (рабочий) день ненормированной продолжительности. Установив служебный (рабочий) лень ненормированной продолжительности ФИО1 по соглашению, с предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный (рабочий) продолжительностью 3 календарных дня, не нарушила действующего законодательства. Распоряжений руководителя Службы о привлечении ФИО1 к сверхурочной работе за период с марта 2017 по июнь 2022 не выносилось. Норма, устанавливающая 36 часовую рабочую неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст. 320 ГК РФ) является диспозитивной, то есть не имеющей прямого обязывания к исполнению. Служебным контрактом, заключенным с истцом, служебным распорядком установлена 40 часовая рабочая неделя для всех государственных служащих. Коллективный договор между службой и государственными служащими не заключался. Таким образом, локальными нормативными актами истцу не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Работа за пределами 36-часовой рабочей недели является нормальной продолжительностью рабочего времени и не может быть признана сверхурочной, в этой связи отсутствуют основания для выплаты истцу компенсации за сверхурочную работу и взыскании процентов за задержку заработной платы за отработанное сверхурочное время. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Премиальные выплат ФИО1 производились с учетом установленных районных коэффициентов и процентных надбавок (северных), в соответствие трудовым законодательством РФ. Моральный и материальный вред истице действиями Службы не причинен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абзацу второму статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Отдельным категориям работников Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - менее 40 часов в неделю (абзацы первый - пятый, девятый статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (абзац шестой статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 320 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Данной правовой нормой в соответствии с абзацем девятым статьи 92, статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в качестве государственной гарантии лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" разъяснено, что в силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации действие положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, распространяется:

на государственных гражданских служащих - в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (статья 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе;

на муниципальных служащих - с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (статья 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе…;

На основании изложенного, продолжительность рабочего времени женщин, проходящих государственную гражданскую службу Красноярского края в Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не урегулированная специальным законодательством о государственной службе, в соответствии с абзацем девятым статьи 92, статьями 313, 320 Трудового кодекса Российской Федерации составляет 36 часов в неделю.

Судом установлено, что приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ок 10.03.2017 ФИО7 с 13.03.2017 назначена на должность государственной гражданской службы Красноярского края <данные изъяты> 13.03.2017 между сторонами заключен служебный контракт, на основании приказа от 10.03.2017 №-ок.

10.03.2017 между ФИО7 и Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края заключен служебный контракт №.

Приказом от 03.05.2017 №-ок ФИО1 с 03.05.2017 назначена на должность государственной гражданской службы Красноярского края - <данные изъяты>

03.05.2017 между ФИО7 и Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края заключен служебный контракт № (т.1 л.д.33-36).

На основании приказа руководителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ок от 11.07.2022 с ФИО7 расторгнут служебный контракт № от 03.05.2017, истица уволена по своей инициативе 09.09.2022.

Согласно пункту 5.1. Служебного контракта от 03.05.2017 № ФИО1 установлена нормальная продолжительность служебного времени.

Служебным распорядком Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного приказом службы строительного надзора и жилищного контроля красноярского края от 03.11.2011 № 226-п, регламентировано служебное время и время отдыха.

Пунктом 4.1 Служебного распорядка в Службе устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье) и продолжительностью служебного времени 40 часов в неделю; пунктом 4.2 устанавливается время начала, окончания службы и время перерыва для отдыха и питания: начало службы - 9.00 часов; окончание службы - 18.00 часов; обеденный перерыв продолжительностью 1 час; время обеденного перерыва - с 13.00 до 14.00 часов; пунктом 4.4 установлено, что в случае необходимости, по приказу руководителя, рабочий день служащего может быть увеличен сверх нормативной продолжительности служебного времени.

Приказом временно замещающего должность руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ок от 25.05.2022 руководителям территориальных подразделений Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлен служебный день ненормированной продолжительности, в том числе ФИО1 (т.2 л.д.35).

В соответствии с Приказом службы от 08.12.2020 № «Об утверждении перечня должностей государе геенной гражданской службы Красноярского края в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе; обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должность - руководитель территориального подразделения по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району относится к категории должности руководители, ведущей группы должностей.

Приказом временно замещающего должность руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-п от 20.06.2022 внесены изменения в приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.12.2020 №-п «Об утверждении Служебного распорядка службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», в том числе всем гражданским служащим (работникам), замещающим должности гражданской службы Службы ведущей, старших групп установлен служебный (рабочий) день нормальной продолжительности; Перечень должностей государственной гражданской службы ведущей, старшей групп должностей с ненормированным служебным днем останавливается приложением к служебному распорядку. Для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы ведущей, старшей групп, ненормированный служебный тень устанавливается в соответствии с указанным перечнем и служебным контрактом. Ненормированный служебный день не может быть установлен для гражданских служащих, которым установлена сокращенная продолжительность служебного времени (т.1 л.д.42-44).

Дополнительным соглашением № 4 к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Красноярского края и замещении должности государственной гражданской службы Красноярского края от 03.05.2017 №, заключенным с ФИО1 25.05.2022 внесены изменения в служебный контракт № от 03.05.2017 в части установления с 25.05.2022 служебного (рабочего) дня ненормированной продолжительности и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ продолжительностью 3 календарных дня (т.1 л.д.47).

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Территориальное подразделение по городу Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району (г. Норильск) находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера.

Установление сокращенной продолжительности рабочей недели женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является не правом, а обязанностью работодателя.

Истица работала в Территориальном подразделении по городу Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району (г. Норильск), ей была установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов вместо 36 часов.

В силу Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12, г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд критически относится к доводам представителей ответчика о том, что норма, устанавливающая 36 часовую рабочую неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст. 320 ГК РФ) является диспозитивной, то есть не имеющей прямого обязывания к исполнению, в связи с чем работодатель может установить иную, большую продолжительность рабочей недели (40-часовую), не производя при этом оплату работы, находящейся за пределами сокращенной продолжительности рабочего времени.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.

Положения ст. 320 ТК РФ не предполагают установление для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительности рабочей недели свыше 36 часов, в этой связи работодатель при заключении коллективного или трудового договора не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную законодательством.

В силу части 1 статьи 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Из табелей учета рабочего времени усматривается, что истица не эпизодически привлекалась к выполнению своих трудовых функций за пределами 36-часовой рабочей недели, а фактически работала по 40-часовой рабочей неделе.

Поскольку в нарушение ст. 320 ТК РФ истцу была установлена 40-часовая рабочая неделя, суд приходит к выводу о том, что у истца имела место работа за пределами сокращенной продолжительности рабочего времени, поэтому ее требования об оплате такой работы являются обоснованными.

Работа женщин в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выполняемая сверх установленной для них законодательством продолжительности рабочего времени, подлежит дополнительной оплате.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены) а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Оплачивается сверхурочная работа в повышенном размере: за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Истцом заявлена к взысканию задолженность по заработной плате за отработанное сверхурочное время в период с марта 2017 года по июнь 2022 года в размере 1 579 163,61 руб.,

Между тем, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части взыскания заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии пунктом 1.11 учетной политики Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края срок выплаты заработной платы за месяц является - 2 число месяца, следующего за прошедшим (т.2 л.д.39).

Принимая во внимание, что исковое заявление ФИО8 подано в суд 08.08.2022 (согласно штемпелю на конверте), суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 392 ТК РФ, с учетом пропуска истцом годичного срока на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав на выплату заработной платы, приходит к выводу о наличии оснований для разрешения заявленных истцом исковых требований о взыскании заработной платы за отработанное сверхурочное время за период с августа 2021 года по июнь 2022 года.

Учитывая, что выплата заработной платы производилась ФИО8 ежемесячно, при этом выдавался расчетный листок, что подтверждено истцом в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истцом пропущен предусмотренный законом годичный срок для обращения в суд за разрешением указанного спора по требованиям о взыскании заработной платы за отработанное сверхурочное время за период с марта 2017 года по июль 2022 года.

Доводы истца ФИО8 о том, что о неправильном расчете заработной платы она узнала только весной 2022 года суд полагает несостоятельными, поскольку расчетные листки выдавались истцу надлежащим образом, сведения о норме работы женщин в районах Крайнего Севера содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Также суд считает несостоятельными доводы истицы о том, что срок давности по указанному требованию необходимо исчислять с момента увольнения, поскольку нормы действующего законодательства прямо устанавливают что работник он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исходя из и фактически отработанного времени, указанных в табелях учета рабочего времени, исходя из нормы рабочего времени 36 часов в неделю и нормы времени по производственному календарю на 2021-2022 г.г. следует, что истец каждый рабочий день отработала сверхурочно 48 минут (0,8 часа), всего за период с августа 2021 года по июнь 2022 года время переработки составило 141,8 часов, в том числе:

- август 2021 года - 3,2 часа;

- сентябрь 2021 года - 17,6 часов;

- октябрь 2021 года - 12,8 часов;

- ноябрь 2021 года - 15,9 часов;

- декабрь 2021 года - 17,6 часов;

- январь 202 года - 12,8 часов;

- февраль 2022 года - 15,1 час;

- март 2022 года - 17,5 часов;

- апрель 2022 года - 16,8 часов;

- май 2022 года - 12 часов;

- июнь 2022 года - 16,8 часов.

Исходя из оклада истицы в размере 7666 руб. в месяц, выслуги - 20 %, надбавки за особые условия службы - 130 %, денежного поощрения - 530 %, оклада за классный чин - 2683 руб. в месяц, северного коэффициента - 80 %, северной надбавки - 80 %, среднезаработная пата за 1 час составила:

- август 2021 года - 922,97 руб.;

- сентябрь 2021 года - 922,97 руб.;

- октябрь 2021 года - 966,92 руб.;

- ноябрь 2021 года - 1021,65 руб.;

- декабрь 2021 года - 849,17 руб.;

- январь 202 года -1269,08 руб.;- февраль 2022 года - 1075,78 руб.;

- март 2022 года - 928,24 руб.;

- апрель 2022 года - 966,92 руб.;

- май 2022 года - 1128,07 руб.;

- июнь 2022 года - 966,92 руб.

Учитывая полуторный размер доплаты, оплата сверхурочной работы подлежит взысканию с ответчика в размере 236283,04 руб., исходя из расчета:

- август 2021 года - 922,97 руб. х 3,2 часа х 1,5 = 4430,25 руб.;

- сентябрь 2021 года - 922,97 руб. х 17,6 часов х 1,5 = 24366,40 руб.;

- октябрь 2021 года - 966,92 руб. х 12,8 часов х 1,5 = 18564,86 руб.;

- ноябрь 2021 года - 1021,65 руб. х 15,9 часов х 1,5 = 24366,35 руб.;

- декабрь 2021 года - 849,17 руб. х 17,6 часов х 1,5 = 22418,08 руб.;

- январь 202 года -1269,08 руб. х 12,8 часов х 1,5 = 24366,34 руб.;

- февраль 2022 года - 1075,78 руб. х 15,1 час х 1,5 = 24366,41 руб.;

- март 2022 года - 928,24 руб. х 17,5 часов х 1,5 = 24366,3 руб.;

- апрель 2022 года - 966,92 руб. х 16,8 часов х 1,5 = 24366,38 руб.;

- май 2022 года - 1128,07 руб. х 12 часов х 1,5 = 20305,26 руб.;

- июнь 2022 года - 966,92 руб. х 16,8 часов х 1,5 = 24366,3 руб.;

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Положениями ст. ст. 21, 22, 132 ТК РФ закреплено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также соответствующая обязанность работодателя выплачивать заработную плату в полном размере.

Частью 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы на общую сумму 88 992,09 руб., исходя из расчета:

Сумма задержанных средств 4 430,25 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.09.2021 – 12.09.2021

6,5

19,20

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

83,73

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

124,05

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

140,59

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

39,28

28.02.2022 – 10.04.2022

248,09

11.04.2022 – 03.05.2022

115,48

04.05.2022 – 26.05.2022

95,10

27.05.2022 – 13.06.2022

58,48

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

115,04

25.07.2022 – 18.09.2022

132,32

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

423,09

1 594,45

Сумма задержанных средств 24 366,40 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

02.10.2021 – 24.10.2021

6,75

252,19

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,23

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,52

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,07

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,99

8 455,55

Сумма задержанных средств 18 364,86 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.11.2021 – 19.12.2021

7,5

431,57

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

582,78

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

162,84

28.02.2022 – 10.04.2022

1 028,43

11.04.2022 – 03.05.2022

478,71

04.05.2022 – 26.05.2022

394,23

27.05.2022 – 13.06.2022

242,42

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

476,87

25.07.2022 – 18.09.2022

548,50

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

1 753,84

6 100,19

Сумма задержанных средств 24 366,35 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.12.2021 – 19.12.2021

7,5

207,11

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,23

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,52

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,06

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,99

7 728,20

Сумма задержанных средств 22 418,08 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

31.12.2021 – 13.02.2022

8,5

571,66

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

198,77

28.02.2022 – 10.04.2022

1 255,41

11.04.2022 – 03.05.2022

584,36

04.05.2022 – 26.05.2022

481,24

27.05.2022 – 13.06.2022

295,92

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

582,12

25.07.2022 – 18.09.2022

669,55

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 140,93

6 779,96

Сумма задержанных средств 24 366,34 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.02.2021 – 21.03.2021

4,25

324,48

22.03.2021 – 25.04.2021

4,5

255,85

26.04.2021 – 14.06.2021

406,11

15.06.2021 – 25.07.2021

5,5

366,31

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

517,38

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

460,52

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,23

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,52

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,06

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,99

10 534,00

Сумма задержанных средств 24 366,41 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.03.2021 – 21.03.2021

4,25

131,17

22.03.2021 – 25.04.2021

4,5

255,85

26.04.2021 – 14.06.2021

406,11

15.06.2021 – 25.07.2021

5,5

366,31

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

517,38

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

460,53

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,23

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,52

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,07

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,99

10 340,71

Сумма задержанных средств 24 366,30 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.04.2021 – 25.04.2021

4,5

168,13

26.04.2021 – 14.06.2021

406,10

15.06.2021 – 25.07.2021

5,5

366,31

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

517,38

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

460,52

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,22

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,51

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,06

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,98

10 121,76

Сумма задержанных средств 24 366,38 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

01.05.2021 – 14.06.2021

365,50

15.06.2021 – 25.07.2021

5,5

366,31

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

517,38

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

460,52

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,23

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,52

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,06

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,99

9 913,06

Сумма задержанных средств 20 305,26 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.06.2021 – 14.06.2021

81,22

15.06.2021 – 25.07.2021

5,5

305,26

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

431,15

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

383,77

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

568,55

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

644,35

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

180,04

28.02.2022 – 10.04.2022

1 137,09

11.04.2022 – 03.05.2022

529,29

04.05.2022 – 26.05.2022

435,89

27.05.2022 – 13.06.2022

268,03

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

527,26

25.07.2022 – 18.09.2022

606,45

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

1 939,15

8 037,50

Сумма задержанных средств 24 366,30 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

03.07.2021 – 25.07.2021

5,5

205,49

26.07.2021 – 12.09.2021

6,5

517,38

13.09.2021 – 24.10.2021

6,75

460,52

25.10.2021 – 19.12.2021

7,5

682,26

20.12.2021 – 13.02.2022

8,5

773,22

14.02.2022 – 27.02.2022

9,5

216,05

28.02.2022 – 10.04.2022

1 364,51

11.04.2022 – 03.05.2022

635,15

04.05.2022 – 26.05.2022

523,06

27.05.2022 – 13.06.2022

321,64

14.06.2022 – 24.07.2022

9,5

632,71

25.07.2022 – 18.09.2022

727,74

19.09.2022 – 28.03.2023

7,5

191

2 326,98

9 386,71

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по невыплаченной премии с учетом доначисленных северной надбавки и районного коэффициента в размере 1026 931 руб., суд приходит к следующему.

Указанное требование заявлено в суд 26.10.2023 в ходе судебного заседания.

В пределах сроков исковой давности истцом заявлено требование о взыскании задолженности по невыплаченной премии с учетом доначисленных северной надбавки и районного коэффициента по премиям выплаченным в декабре 2021 года, марте 2022 года.

Невыплаченной премии с учетом доначисленных северной надбавки и районного коэффициента по премиям с сентября 2017 по сентябрь 2021 поданы за пределами срока исковой давности.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется районный коэффициент, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, на основании статьи 11 указанного Закона лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьями 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Пунктом 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 N 2 (в части, не признанной недействительной) предусмотрено, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

По смыслу приведенных правовых норм, система оплаты труда, включающая составляющие ее элементы, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями заключаемого с работником трудового договора.

Статьей 10 Закона Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" предусмотрено, что порядок и условия оплаты труда гражданских служащих устанавливаются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Размеры оплаты труда гражданских служащих и порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих устанавливаются законом Красноярского края.

Статьей 8 Закона Красноярского края от 04.06.2019 N 7-2846 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края" предусматривается, что 1. Гражданским служащим края в пределах установленного фонда оплаты труда выплачиваются следующие виды премий: за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год;

2. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год, предоставляются гражданским служащим края: за своевременное и качественное исполнение задания; за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций государственного органа; за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих края, направленной на реализацию полномочий органов государственной власти края и функций государственных органов. Правовой акт о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемой по итогам работы за год, должен содержать указание на личный вклад гражданского служащего края в достижение целей и задач, поставленных перед государственным органом.

3. Премирование гражданских служащих края в Администрации Губернатора края, в Правительстве края, в управлении делами Губернатора и Правительства края осуществляется в пределах общего годового фонда оплаты труда гражданских служащих края данных органов государственной власти края, государственных органов края.

4. Премирование гражданских служащих края производится по решению представителя нанимателя в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым представителем нанимателя с учетом положений настоящей статьи. Примерное положение о премировании гражданских служащих края утверждается государственным органом края по управлению государственной службой.

Согласно пункта 2.3 Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи государственным гражданским служащим, представителем нанимателя для которых является Губернатор Красноярского края" конкретные размеры премии гражданским служащим в аппарате Правительства края, Администрации Губернатора края, управлении делами Губернатора и Правительства края определяются в пределах общего годового фонда оплаты труда данных органов исполнительной власти края, государственного органа края, гражданским служащим в иных органах исполнительной власти края - в пределах фонда оплаты труда соответствующего органа исполнительной власти края и максимальными размерами не ограничиваются.

При разрешении спора работника и работодателя по поводу необходимости начисления на дополнительное материальное стимулирование районного коэффициента и северной надбавки необходимо установить обусловлена ли данная выплата системой оплаты труда и носит ли она разовый поощрительный характер.

Дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое истцу в виде премии не входит в систему оплаты труда, гарантированную законом и локальными актами работодателя, и носит разовый характер, поскольку зависит от наличия экономии фонда оплаты труда, а потому на него не подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка.

При этом,, из приказов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №-ок от 29.09.2021 (т.3 л.д.122), №-ок от 20.12.2021 (т.3 л.д.124), №-ок от 29.03.2022 (т.3 л.д.126) следует, что истице выплачивались премиальные выплаты с учетом установленных районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за выполнение особо важных и сложных заданий.

Учитывая, что сумма (премии) выплачена истице в полном объеме, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате в виде неначисленного районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера на дополнительное материальное стимулирование в виде премий.

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по невыплаченной сумме денежного содержания на период ежегодных отпусков за период работы в размере 675 441,61 руб., суд приходит к следующему.

Указанное требование заявлено в суд 16.12.2022, что следует из штампа суда.

Учитывая, что оплата отпуска производилась истице до начала текущего отпуска, что подтверждено расчетными листками, суд приходит к выводу, что истцом пропущен предусмотренный законом годичный срок для обращения в суд за разрешением указанного спора по требованиям о взыскании оплаты отпусков за периоды с 21.06.2021 по 19.08.2021 и более ранние отпуска.

В пределах сроков исковой давности истцом заявлено требование по невыплаченной сумме денежного содержания на период ежегодного отпуска с 11.07.2022 по 09.09.2022.

Истица исчислила сумму отпускных выплат с учетом среднего заработка за последние 12 месяцев, по расчету, предусмотренному ТК РФ, включая суммы, взысканные настоящим решением за сверхурочное время.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 50 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5).

Пунктом 10 статьи 50 Закона N 79-ФЗ установлено, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Для исчисления денежного содержания (среднего заработка) государственного служащего в целях его сохранения (на период ежегодного отпуска, командировки и т.д.), а также выплаты компенсаций (например, за неиспользованные отпуска) применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 N 554.

По этим Правилам в составе денежного содержания учитываются следующие выплаты (п. п. 3, 4 указанных Правил): должностной оклад; месячный оклад в соответствии с классным чином; дополнительные выплаты (например, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые условия гражданской службы, за работу с государственной тайной, ежемесячное денежное поощрение, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, матпомощь); ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; другие ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностного оклада. Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняемое денежное содержание исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил. При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.

В ходе судебного разбирательства истица пояснила, что не оспаривает количество дней отпуска и математический расчет, но считает, что сумму денежного содержания за отпуск надо рассчитывать по порядку, установленному Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом фактически полученных денежных сумм в расчетном периоде.

Поскольку оплата денежного содержания истице, как государственному служащему на период ежегодных отпусков должна исчисляется исчислено ответчиком исходя из порядка, установленного для государственных служащих, суд считает неправомерным исчислить данную сумму из порядка, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Денежное содержание на период ежегодного отпуска с 11.07.2022 по 09.09.2022 исчислено истице в размере 395806,43 руб., исходя из 61 дней отпуска и суммы сохраняемого денежного содержания за полный месяц в размере 190116,87 руб., в том числе оклад за классный чин 3642 руб. + надбавка за выслугу лет 1665 руб. + денежное поощрение 4412,5 руб. + надбавка за особые условия гражданской службы 8325 руб. + оплата по окладу 8325 руб. +1/12 выплаченных премий 11816,67 руб. (учтены премии в сентябре 2021 года - 21900 руб., в декабре 2021 года - 77900 руб., в марте 2022 года - 42000 руб.) + районный коэффициент 548616 руб. + северная надбавка 548616 руб.

Расчет указанных сумм судом проверен, признан правильным, сторонами не оспаривается.

В этой связи требования истицы о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания на период ежегодных отпусков не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что нарушение трудовых прав истца не может не повлечь за собой нравственных страданий. С учетом требований разумности и справедливости, обстоятельств дела, характера причиненных истцу страданий, степени вины ответчика в нарушении прав истицы, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о взыскании денежной суммы – удовлетворить частично.

Взыскать со Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за период с августа 2021 года по июнь 2022 года в размере 236283 руб. 04 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 88992 руб. 09 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023