Решение по делу № 2А-1163/2023 от 18.01.2023 | Ломоносовский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело №2а-1163/2023 18 января 2023 года

УИД 29RS0014-01-2022-007199-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Дураковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к <***> в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее – ИФНС по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к <***> в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование заявления административный истец указал, что несовершеннолетняя <***> является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., кадастровый <№>. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления № 125035814 от 20 сентября 2017 года, № 41381065 от 6 сентября 2018 года, № 60511334 от 1 августа 2019 года на уплату налога на имущество, которые не были исполнены, налог не уплачен. Инспекцией были выставлены требования № 32052 от 20 ноября 2018 года об уплате налога на имущество за 2014, 2015, 2016 года, № 42685 от 8 июля 2019 года об уплате налога на имущество за 2017 год, № 53231 от 29 июня 2020 года об уплате налога на имущество за 2018 год, которые до настоящего времени также не исполнены. В связи с чем административный истец просит суд взыскать с <***> в лице законного представителя ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 102 руб. за 2016 год, пени в размере 3 руб. 18 коп. за период с 2 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года, недоимку по налогу в размере 163 руб. за 2017 год, пени в размере 12 руб. 97 коп. за период с 2 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года, недоимку по налогу в размере 179 руб. за 2018 год, пени в размере 9 руб. 05 коп. за период с 4 декабря 2018 года по 7 июля 2019 года, пени в размере 7 руб. 38 коп. за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года, всего взыскать сумму 476 руб. 58 коп.

Определением суда от 18 января 2023 года в связи с реорганизацией территориальных налоговых органов произведена замена административного истца на Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по Архангельской области и НАО).

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по АО и НАО, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, уважительных причин неявки суду не представил.

Административный ответчик <***> в лице законного представителя ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав на пропуск срока исковой давности.

По определению суда дело с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства № 2а-2436/2022, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как указано в п. 1 ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, следует из материалов дела, что административный ответчик состоит на учете в УФНС России по АО и НАО и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Несовершеннолетняя <***> является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, ей направлялись налоговые уведомления № 125035814 от 20 сентября 2017 года об уплате указанного налога в размере 265 руб., № 41381065 от 6 сентября 2018 года – в размере 163 руб., № 60511334 от 1 августа 2019 года – в размере 179 руб., которые административным ответчиком не исполнены, налог не уплачен. В связи с нарушением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц.

В связи с чем в адрес административного ответчика были выставлены требования:

- № 32052 от 20 ноября 2018 года об уплате налога на имущество за 2014, 2015, 2016 года в размере 265 руб., пени на недоимку за период со 2 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года в размере 23 руб. 10 коп.;

- № 42685 от 8 июля 2019 года об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 163 руб., пени на недоимку за период с 4 декабря 2018 года по 7 июля 2019 года в размере 9 руб. 05 коп.;

- № 53231 от 29 июня 2020 года об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 179 руб., пени на недоимку за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере 7 руб. 38 коп.

Требования об уплате налога и пени в добровольном порядке административным ответчиком также не были исполнены.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, 9 июня 2022 года административный истец обратился к мировому судье за взысканием недоимки по налогу на имущество в отношении несовершеннолетней <***> в лице законного представителя ФИО1

Мировым судьей судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска 14 июня 2022 года был вынесен судебный приказ № 2а-2436/2022 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, отмененный 1 июля 2022 года по заявлению должника.

Инспекция обратилась в суд с настоящим иском 10 ноября 2022 года.

Соответственно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании имеющейся недоимки по налогу на имущество физических лиц в порядке искового производства административным истцом пропущен не был.

Довод стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п. 3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определением мирового судьи от 1 июля 2022 года судебный приказ № 2а-2436/2022 на взыскании с <***> задолженности по налоговым обязательствам отменен, административное исковое заявление поступило в адрес Ломоносовского районного суда г. Архангельска 10 ноября 2022 года, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа налоговым органном соблюден.

Доказательств, подтверждающих погашение задолженности, административным ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования УФНС России по АО и НАО подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к <***> в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить.

Взыскать с <***> в лице законного представителя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 102 руб., пени на недоимку по налогу за период со 2 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года в размере 12 руб. 97 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 163 руб., пени на недоимку по налогу за период с 4 декабря 2018 года по 7 июля 2019 года в размере 9 руб. 05 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 179 руб., пени на недоимку по налогу за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в размере 7 руб. 38 коп., всего взыскать 476 руб. 58 коп.

Взыскать с <***> в лице законного представителя ФИО1 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2023 года.

Председательствующий

Е.А. Тарамаева