68RS0027-01-2023-000020-27
Дело № 2а-113/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2023 года г.Уварово Тамбовская область
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,
с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 27 апреля 2023 года (погашения судимости), с установлением административных ограничений, ссылаясь на следующее.
ФИО1 осужден приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 июля 2017 года по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158, пп. «б», «в» части 2 статьи 158, пп «б», «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, в соответствии с частью 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 21 января 2017 года и окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении названного приговора суд признал в действиях подсудимого ФИО1 рецидив преступлений. 27 апреля 2020 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 27 апреля 2023 года, ФИО1, освободившись из мест лишения свободы, в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При установлении в отношении ФИО1 административного надзора административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы города Уварово Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что полностью признает исковые требования МОМВД России «Уваровский» об установлении в отношении него административного надзора на срок до 27.04.2023 года, с установлением на период административного надзора указанных в административном иске административных ограничений; последствия признания заявленных исковых требований административному ответчику известны и понятны.
Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.
Заслушав объяснение представителя административного истца ФИО2, заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: за совершение, в том числе преступления при рецидиве преступлений.
При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Согласно пунктам 29,30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как установлено судом, ФИО1 был осужден приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 июля 2017 года по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158, пп. «б», «в» части 2 статьи 158, пп «б», «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, в соответствии с частью 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 21 января 2017 года и окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора суд признал обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, рецидив преступлений. 27 апреля 2020 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 27 апреля 2023 года, ФИО1, освободившись из мест лишения свободы, в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Уваровского района Тамбовской области от 01 марта 2022 года, 02 августа 2022 года и 30 августа 2022 года ФИО1 были назначены административные наказания в виде административного ареста.
Судимость ФИО1 за совершение указанных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена.
По месту жительства административный ответчик участковым уполномоченным полиции (МО МВД России «Уваровский») характеризуется удовлетворительно: не имеет определенного места жительства, семьи, временно проживает на базе ИП ФИО3, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение в полицию не поступало.
Совершение административным ответчиком ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения указанных в настоящей статье вопросов при трудоустройстве.
При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
При этом, учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 27 апреля 2023 года.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание образ жизни ФИО1, характер совершенных им деяний, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, его поведение в период и после отбытия наказания, установление в отношении него административного надзора на указанный срок, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещение выезда за пределы города Уварово Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел, будет являться должной мерой для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.
Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения административным ответчиком правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» исковые требования к ФИО1 об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего определенного места жительства, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 июля 2017 года, установив административному ответчику на период нахождения под административным надзором административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы города Уварово Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2023 года
Судья В.В.Нистратова