Дело № 2а-584/2022
Поступило в суд 24.08.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 г. г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой Т.С.,
с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,
при секретаре Полянской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что 31.12.2014 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28.07.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательная явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов других суток.
19.12.2017 ФИО1 был осужден Чулымский районным судом Новосибирской области за совершение преступления, предусмотренного п. а ч.3 ст.158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
ФИО1 был снят с профилактического учета в ОМВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
29.10.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.12.2017 на 1 год 28 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
25.06.2020 в отношении ФИО1 решением Чулымского районного суда Новосибирской области установлен административный надзор сроком до погашения судимости - до 29.10.2017 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток.
19.10.2020 ФИО1 поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В этот же день он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации и предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последует административные наказания.
С момента постановки на профилактический учет с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Решением Чулымского районного суда от 15.03.2021 ФИО1 было дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня вступления решения в законную сил.
Однако, ФИО1 для себя выводов не сделал, неоднократно был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.6.1, ст.20.21, ч.1 ст.20.20, по ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.7.27, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершен совершению правонарушений и преступлений, нерегулярно является на регистрацию в ОМВД России по Чулымскому району.
Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Чулыма (л.д.8-11).
В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д. 111, 114 ), представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают в полном объеме (л.д. 115 ).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще (л.д. 112, 113 ), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с заявленными требованиями о вменении ему дополнительных административных ограничений согласен полностью (л.д. 116 ).
Выслушав пом.прокурора Чулымского района, полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28.07.2017 ФИО1 установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до 31.12.2020 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов других суток. Решение вступило в законную силу 08.08.2017 (л.д.18-22).
Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.12.2017 г. ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности с приговором от 28.11.2017 к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.23-25).
Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 17.10.2019 г. ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.12.2017 на 1 год 28 дней исправительными работами с удержанием в доход государства 10% заработной платы осужденного (л.д.26-29).
Согласно справкам ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.11.2017 по 29.10.2019, освобожден с заменой наказания на исправительные работы сроком на 1 год 28 дней с удержание 10% заработка в доход государства по постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области от 17.10.2019 (л.д.14); отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.07.2020 г. по 09.10.2020, освобожден по отбытию наказания (л.д.12-13, 16).
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 25.06.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.12.2019, то есть до 29.10.2027 с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительств или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Административный надзор осуществлять после отбытия ФИО1 наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 06.12.2020 (л.д.30-33).
19.10.2020 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по Чулымскому району. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.37, 38, 39).
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 15.03.2021 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 25.06.2020, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня вступления решения в законную силу (л.д.34-36).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 29.11.2021 № 5-246/2021-2, протоколу 54 АП 594553 от 26.11.2021, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, не находился по месту пребывания и/или жительства после 22 часов 26.11.2021, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10.12.2021 (л.д.73, 74, 77-93, 94-108).
Согласно протоколу об административном правонарушении, постановлению № 54/1УТ541017521 от 01.12.2021, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, т.к. 26.11.2021 на пригородном вокзале ст. Новосибирск-Главный находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 71, 72, 77-93, 94-108).
Согласно протоколу об административном правонарушении, постановлению № 54/1УТ541018127 от 15.12.2021, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,11.12.2021 в. 2 час. 50 мин. в кассовом зале второго этажа вокзала Новосибирск-Главный выражался нецензурно, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 67,68, 77-93, 94-108).
Согласно протоколу об административном правонарушении, постановлению № 54/1УТ541018131 от 15.12.2021, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,10.12.2021 в электропоезде на 12 пути на ст. Новосибирск-Главный выражался распивал алкогольную продукцию водку в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 69, 70, 77-93, 94-108).
Согласно протоколу об административном правонарушении, постановлению № 54/1УТ541018171 от 17.12.2021, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.к. 12.12.2021 выражался нецензурно в общественном месте на перроне ст. Новосибирск-Главный, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.65,66, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Бердского городского суда Новосибирской области от 23.12.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.к. 22 декабря 2021 г. выражался нецензурно в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.63-64).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 13.05.2022 № 5-118/2022-30-2, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, так как 12.05.2022 в 14 часов 00 минут, находясь в торговом павильоне магазине «Мария-Ра», похитил бутылку водки, упаковку кетчупа, колбасу, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 24.05.2022 (л.д.50, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 13.05.2022 г. № 5-119/2022-30-2, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, так как 12.05.2022 в 14 часов 10 минут, находился в торговом павильоне магазине «Мария-Ра» в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство, с сильным запахом изо рта, чем оскорблял общественную нравственность и человеческое достоинство, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу 24.05.2022 (л.д.51, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 20.05.2022 г. № 5-126/2022-30-2, данных об административных правонарушениях ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, так как 12.05.2022 в 12 часов 34 минуты, находясь в торговом павильоне магазине «Мария-Ра», похитил 1 бутылку водки, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 31.05.2022 (л.д.49, 77-93, 94-108).
Постановлением об административном правонарушении УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району от 30.05.2022 ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, т.к. 30 мая 2022 г. в 16 час. 05 мин. распивал пиво в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 июня 2022 г. (л.д.48).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 31.05.2022 г. № 5-127/2022-30-2, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, так как 11.05.2022 в 18 часов 38 минут, находясь в торговом павильоне магазине «Монетка», похитил 1 бутылку водки, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. Постановление вступило в законную силу 11.06.2022 (л.д.47, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 31.05.2022 г. № 5-128/2022-30-2, протоколу 54 АП № 656682, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, так как 11.05.2022 в 17 часов 47 минут, находясь в торговом павильоне магазине «Монетка», похитил 1 бутылку водки, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 11.06.2022 (л.д.45, 46, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 14.06.2022 № 5-133/22-30-2, данных об административных правонарушениях ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, не находился по месту пребывания и/или жительства после 22 часов 26.05.2022, чем нарушил установленных судом административные ограничения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Постановление вступило в законную силу 25.06.2022 (л.д.44, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Бердского городского суда Новосибирской области от 14.07.2022, данных об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, так как 12.07.2022 в 12 часов 30 мин, находился в магазине «Астор» г.Бердска, совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи товара водка, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.52-53, 77-93, 94-108).
Согласно справке на физическое лицо, постановлению Чулымского районного суда Новосибирской области от 02.08.2022 № 5-169/2022-30-2, данных об административных правонарушениях ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как 21.07.2022 в период времени с 23-20, являясь поднадзорным лицом по решению суда от 25.06.2020, не находился дома, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 13.08.2022 (л.д.43, 77-93, 94-108).
Кроме того, согласно справке на физическое лицо, постановлениями Бердского городского суда Новосибирской области от 18.02.2022, 30.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей, 1000 рублей (л.д.54-58,59-62).
Согласно характеристике ст.УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, периодически употребляет спиртное, не работает, проживает на временные заработки, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чулымскому району в категории «административный надзор», «семейный дебошир» (л.д.76).
Таким образом, ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения (с 26.11.2021), совершил 17 административных правонарушений, в том числе 12 против порядка управления, и связанных с нарушением общественного порядка, что подтверждается соответствующими постановлениями должностных лиц и судов.
Учитывая данные о личности поднадзорного лица, систематическое совершение административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления и общественного порядка, образ жизни и поведение поднадзорного лица, место совершения административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, суд полагает возможным административное исковое заявление отделения МО МВД России по Чулымскому району удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц, установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Чулыма, что позволит усилить систематическое наблюдение за административным ответчиком, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, 06 октября 1984 г.рождения, <...> административные ограничения, установленные решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 25.06.2020 и 15.03.2021, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Чулыма, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 г.
Председательствующий: подпись Комарова Т.С.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-584/2022 Чулымского районного суда Новосибирской области.
УИД 54RS0042-01-2022-000921-64