РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 30 мая 2023 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А..,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-252/2023по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, восстановлении срока для подачи иска,-

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в общем размере 7064 рубля 79 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу за 2015 год 7018 рублей и пени в размере 46 рублей 79 копеек.В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. ФИО1 является собственником транспортных средств автомобилей марки Мерседес Е 220, г.р.з. №№ и БМВ 320D, г.р.з. № № Административный истец должным образом уведомил административного ответчика о необходимости оплаты транспортного налога за указанные автомобили,направив налоговое уведомление № от 25.08.2016, при этом реестр отправки в настоящее время уничтожен согласно акту 01-26/002@ от 12.08.2021 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению. В связи с неоплатой указанного налога в добровольном порядке, налоговый орган выставил требование об уплате налога № от 22.12.2016, направленное в адрес административного ответчика 28.12.2016. Данное требование также не было исполнено в установленный срок, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка Полесского судебного района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением судьи от 07.03.2023 налоговому органу было отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока для подачи заявления. В связи с чем, административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указав, что срок пропущен по причине перехода налогового органа на новое программное обеспечение перенос информации с одной программы на другую, из-за чего возникли технические ошибки. Кроме того, в налоговом органе проходили реорганизационные мероприятия, в результате которых был частично сокращен штат сотрудников и для восстановления эффективной работы потребовалось длительное время. Административный истец считает причину пропуска срок исковой давности уважительной, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

Административный истец УФНС России по Калининградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя в суд не направил, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, представил суду письменные возражения, в которых с иском не согласился.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого кодекса.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств, автомобилей марки Мерседес Е 220, г.р.з. №№ с 05.08.2010 и БМВ 320D, г.р.з. № № с 27.09.2014.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 25.08.2016 об уплате налога, при этом сведений о его направлении не представлено, ввиду их отсутствия по причине уничтожения документов не подлежащих хранению.

Так как налог в установленные сроки административным ответчиком уплачен не был, налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направил ФИО1 требование № об уплате налогов со сроком исполнения до 22.02.2017.

Поскольку требование не исполнено, административным ответчиком в добровольном порядке административный истец обратился к мировому судье судебного участка Полесского судебного района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 07.03.2023налоговому органу отказано в принятии указанного заявления ввиду пропуска срока давности для его подачи.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ,также установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, учитывая изложенные выше положения законодательства, административный истец должен был обратиться в суд о взыскании задолженности не позднее 22 августа 2017 года.

Однако,к мировому судье налоговый орган обратился лишь 28.02.2022, а в районный суд – 03.05.2023.

Пропуск налоговым органом установленного срока для подачи заявления может быть восстановлен по уважительной причине согласно ст. 48 НК РФ.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока в виде перехода на новое программное обеспечение, переноса информации с одной программы на другую, возникновение технических ошибок, а также реорганизационные мероприятия налогового органа, повлекшие сокращение штата сотрудников и длительное восстановление эффективной работы не могут быть признаны судом уважительными. Кроме того, налоговый орган, являющийся профессиональным участником возникших правоотношений, не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд в течение 5 лет.

Иных обстоятельств, препятствующих УФНС России по Калининградской области своевременному обращению к мировому судье в пределах шестимесячного срока, определённого ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогамв связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 июня 2023 года.

Судья подпись А.А. Старикова